十二年慈善风雨路久久为公水穿石

山阳县慈善协会成立于2007年，当时仅从社会募集善款13万元，救助能力非常脆弱。经过十多年的探索路径，登山爬坡，砥砺奋进，已经步入新天地。截止到2018年年底，慈善协会共募集各类进账善款1632万元，项目引资资助、救助善款409.3万元，善物折价191万元。现已存入银行“永久事业基金”500万元，待付、待助资金102万元。十二年来，共修建慈安桥146座，便民桥20座，投入善款118.6万元，争取财政补助资金567.5万元;救助小学生2273人， 中学生788人，大学生582人，投入善款430.7万元（小学生含物），救助特困教师、职工180人，投入善款43.8万元，救助儿童大病96人，投入善款37万元，争取神华集团救助85万元;救助农村大病患者13人，投入善款2.5万元，网上募集善款2.3万元，慰问农村贫困户4482户15545人，投入善款84.7万元，慰问贫困老人1748人，投入善款20.3万元;救助Ⅲ级尘肺病贫困患者230名，为每名位患者发送制氧机一台，投入善款4万元，争取省慈善协会资助42万元，扶持天竺山镇200户贫困户建沼气池200个，争取世界宣明会捐助50万元……慈善救助实现了惠及困难群众超过4万人，实现了由星星之火到普洒甘露，由隔鞭搔痒到解热止渴的跨越，成为脱贫攻坚的一支重要力量，社会普遍反映：丰阳慈善一块碑，无位也生晖。

一、攻难点，扭住募集不放松

如何克难致胜，打破坚冰，十多年来，我们探索出了一条成功之路。

1.捐“三废”莫以善小而不为。起初，正当善款募集望天兴叹，一愁莫展之际，我们发现不少机关单位和领导办公室废报纸、旧刊物堆积如山，个别收“破烂的”整天在机关附近转悠，高喊“收废纸哩！”这既不安全，又影响机关办公秩序。慈善协会灵机一动，从2008年开始，向全县发出捐“三废”（废报纸、废书刊、废用品）的号召，销售收入用于救助贫困大学生和大病儿童。老同志自觉担任“破烂王”，带领工作人员掂着秤杆，拉着破车，进大院，走机关、入学校逐个化缘捐“三废”。山不在高有仙则灵。连续七年共募捐“三废”88908公斤，销售变现11.7万元。点滴慈善万分情，拨亮一盏灯照明一大片，以情动人，为慈善募集起到四两拨千斤的作用。

2.“一日捐”涓涓细流汇江河。在县慈善会的积极配合下，2007年11月1日，中共山阳县委办公室、山阳县人民政府办公室《关于在全县开展慈善宣传和干部职工月收入慈善“一日捐”活动的通知》（山委办字〔2007〕142号）正式出台，2008年10月17日“两办”又下发了《关于开展干部职工月收入慈善“一日捐”活动的通知》（山委办字〔2008〕118号）正式决定把每年的10月作为干部职工月收入慈善“一日捐”活动月，使“一日捐”活动开始迈入制度化、规范化的轨道。连续年年活动不间断共募集善款489.9万元，参与单位3676个（次），商业门店115个（次），干部职工86405人（次），占善款募集总额的31%。从此，年年出现以干部职工为主体的万人参与慈善募集大行动。

3.傍大款企业慈善丰阳行。县慈善会通过亲自登门、发函救助、电话联系、企业互动、项目推荐等形式，终于引来凤凰入寒门。从2009年开始，丰阳企业慈善行的缘灯正式开启，特别是近年来，先后共有144名企业法人和爱心人士向慈善协会定向捐款438.8万元，有20家企业连年或隔年捐款。在2018年9月5日“陕西助力脱贫慈善之夜”电视晚会上，县慈善协会荣誉会长、陕西星丰建设工程有限公司董事长南榜柱激动地说：“今后慈善会指向哪，我们干到哪！明年我还要继续捐款，甚至更多，还要动员其他企业捐款，共同把山阳县的慈善事业再做大。”

4.寻善门筑巢引凤西北飞。实践中，我们主动、积极与省市慈善协会、有关部门、境内外慈善机构沟通衔接，千方百计争取项目资金支持。先后争取省市慈善协会、世界宣明会、省财政厅、市发改委、台湾爱民教育基金会、陕西晋商商会、西安高新医院，富平医院、北京教育基金会、海南成美慈善基金会、华山论剑西凤酒置业有限公司等慈善机构和部门捐赠到账项目救助资金324.3万元，拨付项目实施单位补助资金567.5万元，医院直补患者个人救助金85万元，救助物资折款191万元，通过报项引资，使慈善资源不断扩张，慈善救助领域不断拓展，慈善的作用不断增强。

二、抓重点，慈善救助创品牌

近年来，我们以工匠精神，精雕细刻，逐步打造出修建慈安便民桥，救助贫困大学生，救助亲情缺失儿童、救助特殊大病患者四个慈善品牌。拨亮四盏灯，光照丰阳天地间。

1.修建慈安便民桥，缓解群众学生过河难。修建补路是慈善传统。当代修建慈安便民桥我们始终坚持村（社区）、镇（办事处）申报，慈善协会派员现场勘察，与县政府签订合作协议，技术人员进行图纸设计，村镇有专门领导具体负责，慈善中途监督严把工程质量和进度等，全县共修建慈安便民桥146座，便民桥20座，涉及十八个镇（办）125个村（社区），使5651户21470人的过河难问题得到彻底解决，修桥不仅获得政府补助资金，更重要的是架起了慈善协会与政府相互沟通的桥梁，建立了慈善的政府威望，促进政府领导认识慈善、支持慈善，慈善事业的路子更宽敞了。

2.救助贫困大学生，一支独秀更靓丽。多年来，通过推荐精准一本贫困大学生名单，联系企业和爱人士参与救助，共联系129名企业法人和社会爱心人士救助贫困大学生582名，其中每人1万元以上救助到大学毕业的413名。占救助学生总额的71%，“亮点”触动了企业法人和爱心人士的心灵，感恩助推了企业法人和爱心人士的行动，每年参与救助贫困大学生的企业和爱心人士越来越多，受助的贫困大学生人数越来越多，金额越来越大，慈善协会的知名度也越来越高，县委领导批示;此举是我县慈善事业的新名片;社会和教育系统评价为：贫困学生的善星;企业称之为从善立德的“红娘”。

3.救助亲情缺失儿童，还他（她）一片蓝天。亲情缺失儿童属于留守儿童范畴，但不同于留守儿童。2016年经县慈善协会，县科教局联合调查，全县在校少年儿童中，父母一方离异（未组合家庭）、一方患有大病、一方残疾失去劳动能力，一方服刑、一方死亡或双亡的有3451人，约占全县中小学生总数的5%，这部分少年兒童因亲情缺失给他们在心灵上涂上了抹不掉的阴影，给家庭经济造成严重的困难。面对这一现实，如何让这部分儿童在同一片蓝天下健康成长，县慈善协会研究决定开启亲情缺失儿童救助项目：高中学生每人1000～2000元;初中学生每人500～1000元;小学生每人200～500元，三年共救助亲情缺失儿童1254人。其中：高中生93人、初中生480人、小学生681人。共投入善款52.9万元（含 物3.1万元），慈善雪中送暖使他们不再冷水淋头怀抱冰。这枝迟开的慈善玫瑰成为山阳慈善又一品牌，覆盖全县各个学校，进一步将慈善和学校紧密结合在一起。

4.救助特殊大病，助力脱贫保健康。因病致贫返贫是党委、政府脱贫攻坚的难点，县慈善协会围绕工作大局，瞄准难点，以儿童先天性心脏病、白血病、尿毒症、教师和职工大病、农民二、三期尘肺病为重点，分别在政府政策报销的末端，予以适当救助。历年来共救助各类特殊大病患者534人，其中：儿童大病121人，教师、职工大病180人，农村大病243人（其中尘肺病230人），投入救助资金87.3万元，获得救助资金129.3万元。于无声处听惊雷。领导说：“慈善协会刮目相看，了不得！”

三、十二年风风雨雨，有耕耘，更有收获，

直得回顾，不忘初心，继续前进

1.领导重视靠主动。多年来我们坚持勤请示、多汇报，用谦虚真诚之心感动领导，用求真务实的作风影响领导，用显著的成绩回报领导，赢得了主动，取得了实效。县委、县政府“两办”就促进慈善事业的发展多次发文，四套班子领导每年出席慈善理事（扩大）会议并讲话，大型的捐赠、救助活动都派有关领导参加，每年“一日捐”领导都带头捐款等。

2.慈善募集靠給力。在实践中，我们始终坚持在“劝”字上做文章，宣传慈善文化，培育慈善信仰，把福禄寿寄托在做善人、行善事，通过编《善书》召开会议动员，表彰奖励、创办园地，借助媒体宣传、朋友交流、登门游说、企业互动等多种方式，使“劝”和教化既电闪雷鸣，又细雨润物，逐步扩大了公众的知晓力和参与度，在部分人群中逐渐形成慈善信仰和习惯，年年出现万人参与慈善募集大行动的可喜局面。穷人不再仇富，富人不再吝啬。社会差异永远存在，但善和爱能让一切差异和谐共存。慈善协会是“劝”和教化的学校，是“劝”和教化的宣传队，是播撒爱心种子的播种机，“劝”和教化的广度和深度，决定着慈善募集的规模和额度。

3.慈善救助靠精准。多年来，我们竭力项目精准、对象精准、程序精准、效果精准。每项救助活动都打造慈善阳光工程，严格救助程序。对公益建设项目做到村上申请、政府报告、现场勘察、会议决定、签订协议、跟踪督查、立碑纪念、竣工验收等环节;对救助到人的项目，均由单位申报、个人申请、调查核实各类信息及相关资料，征求救助者意见，公示无异、举行仪式、救助者当面公开发放等步骤。使每个项目的实施、每件物资的发放、每一分钱的救助均做到落地有声。只有精准，才能获得社会满意，受益群众和个人满意、捐赠者满意。只有精准才能获得救助者信任，招来凤凰入寒门，引来更多“回头客”。只有精准，才能提高慈善协会的知名度和影响力。

4.工作效果靠作风。工作在效果，效果看作风，慈善协会常年只有三人办公，是一个老汉两个兵，干了这么多看得见，摸得着的善事，靠的是“热心、虚心、耐心、诚心、苦心”。一是热心。老同志做慈善必须从心理上有一个大调整，以往在岗位上“人求我”，今日退下来“我求人”不是低人一等，而是我当“破烂王”我骄傲。首先，具有一个热爱慈善事业火热的心，把慈善事业作为充实自己晚年生活的新内容和政治责任。不为自己求安乐，但愿人生得离苦，从心理上树立搞好这项事业的决心和信心;二是虚心。不断充电，老同志带头学习习近平总书记一系列重要讲话，中央有关文件，学习慈善法及有关法律法规，学习外地经验做到政治坚定、思想常新、理想永存。意识增强、工作适应。三是耐心。工作中遇到的困难很多，偶尔也碰到过：汇报工作人难见，联系工作面孔冷，热言冷语三冬寒的尴尬事，心底无私天地宽，不灰心、不退缩，好事多磨，硬是靠忍劲和耐心送水行舟，突破困难，结果件件都是心想事成。四是诚心。待人处事真诚，心诚心感人，在联系企业老板解囊捐赠的过程中，我们曾冒着炎热酷暑、数九寒天，多次去西安、到河南寻老乡、找朋友、登门募捐，得到的回报是：“进了宝山不空回”。五是苦心。老同志亲自起草工作报告。向媒体投稿，办《山阳慈善》刊物，一年两期不断档，办慈善宣传《专栏》一年六期不漏版，星期六、日加班下乡看桥、有时夜间熬夜写材料，收集资料。捐“三废”时，亲自上楼搬运、亲自跟车销售。工作人员天天有任务，日日有进度，整天忙“禄”不叫苦，赢得了领导的肯定，社会的好评。