新形势下加强农村经济管理工作的几点思考

蒋绍先

摘 要 近年来， 随着城乡一体化的推进，农村既要贯彻执行国家宏观经济政策，又要管理农村区域经济和微观经济，各种专项资金大幅度增加，管好用好这些资金，成为农村的一项重要工作内容。如何推进农村经济管理管理制度，科学、规范、有效，大力加强农村内部审计工作是最重要、最有效的途径之一。就如何加强农村经济管理工作的几点思考。

关键词 经济管理，农村经济，管理，思考

1 总体思路

推进党的建设新的伟大工程，实现全面从严治党目标，不能缺少民营企业党建、商会党建这一重要方面。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入研究探索民营经济领域党建工作的有效做法，努力提高民营企业和工商联商会党建工作质量和水平。农业、农村、农民问题，是决定全面建设小康社会进程的关健问题，也是关系到党和国家工作全局的根本问题。农村，经济区相对滞后，全面建设小康社会，实现和谐社会的任务十分艰巨。农村干部是建设美丽乡村的具体组织者和实践者，由于农民经济意识、法制观念相对比较弱，很容易给腐朽思想以可乘之机，而农村经济管理工作就是通过经济的这种潜移默化作用，农村经济管理工作作为经济宣传教育工作的一项重要任务，对建设社会主义农村具有十分重要的现实意义。

2 目前农村经济管理工作存在的问题

2.1 农村经济管理工作水平极不平衡。经过调研，我们发现在农村经济实力较强的并且主要领导狠抓文化工作的农村，从文化设施的建设投入、开展活动等方面都井然有序，力度较大。但一些经济实力较差，或领导不重视文化工作的，工作被动消沉，有的勉强应付差事，有的甚至没有开展任何文化体育活动，基本没有文化设施。

2.2 农村经济网络机构不健全，得不到组织保证。调查表明，大多数农村没有设立专职的文化、经济工作管理人员，都是臨时指派，暂时负责，一事一议。少数村，也是由村两委、妇联兼任，有的由乡镇党委副书记直接兼任，造成精力难以保证，缺乏长效组织机制，责任性差，给上下工作的沟通、联系、协调、开展带来了很大难度。

2.3 资金得不到保障，开展文化工作难度大。这一现象多数体现在农村组的工作上。经济较好的农村有经费预算，但杯水车薪，经济状况差的农村，困难较大，因此不能保证活动的开展。经济欠发达村尤其是比较偏远的农村对文化基础设施建设的投入、文体活动的开展上更是难以保证。

3 对农村经济管理工作建议

3.1 建立健经济管理工作内审制度

农村经济管理工作工作作为一项长期性工作，不可一蹴而就、一劳永逸，需要常抓不懈、常抓常新。一方面，要进一步完善农村经济管理工作工作年度考核指标体系，根据各乡镇实际情况，对经济管理工作人员设置、经济管理工作开展作出明确规定，实现经济管理工作对乡镇重要资金、重大项目和干部经济责任监督的全覆盖，积极推动农村经济管理工作的发展。另一方面，明确农村经济管理工作机构的地位和职责，并赋予适当职权，保障独立开展经济管理工作，独立内审是保障经济管理工作顺利开展的根本。另外，需明确经济管理工作应当与财务工作的职责分离。经济管理工作的人员，应当遵守有关回避规定。全面加强农村经济管理工作，为县域经济社会持续健康发展提供有力保障。

3.2 完善农村经济管理工作工作指导和监督机制

机关要加强对各农村经济管理工作的指导，检查和评估内部经济工作开展情况，纠正农村内部经济管理工作存在的问题。一是工作机关每年制定切实可行的培训计划，采用集中培训、分类指导等方式举办培训班、经济管理业务交流会等，探讨乡镇内部审计技术方法，相互学习教育。总结并推广农村经济管理工作的先进经验，表彰、宣传农村经济管理工作先进单位和人员。二是定期对农村经济管理工作情况进行调研，为农村经济管理工作提供建议和政策支持。

3.3 积极营造良好的农村经济管理工作氛围

能否搞好农村经济管理工作离不开基层政府的支持，因此乡镇机关应加大对农村经济管理工作的的重视，理解并支持农村经济管理工作。乡镇可以通过纪检监察、组织人事等人员组成联合督查小组，定期或不定期对经济管理工作整改情况进行跟踪检查，确保经济管理工作建议的落实。与此同时，机构也要服务乡镇建设，在进行经济管理工作的过程中，不仅要发现相关的问题和不足，而且应当充分运用经济管理工作成果，通过科学评价，揭示问题的深层次原因，提出创新乡镇制度建设的意见和建议，完善监督机制，推动决策的科学化、民主化，更好地为乡镇党委政府和农村基层组织服务

3.4 提高农村经济管理人员素质

随着乡镇经济业务日趋复杂，要适应新形势的要求，从整体上提高审计队伍的战斗力。一是要加强职业道德培训。要依法审计必须守法懂法，经济管理人员要定期学习《内部审计人员职业道德规范》和相关财经法规，确保在审计中廉洁自律，秉公执法，增强内审的权威性和公信力。二是要转变经济管理人员审计理念。增强从业人员对经济管理工作重要性的认识，创新方式方法。在乡镇经济快速发展的今天，工作者应该改变以往单纯的纠错经济管理理念和“秋后算账”的做法，从经济运行过程中发现问题，提前预测并防止可能出现的问题，切实提高经济管理人员的政治及业务素质。

3.5 要注重产业发展

产业发展是群众致富的重要途径，也是把群众稳定在当地的有效手段。如果当地有产业在支撑，群众都能在当地就业、致富，那农村“三留守”人员问题就迎刃而解。因此，在推进农村社区建设的过程中，各级一定要高度重视当地产业发展，要把发展农村经济纳入到当地县域经济发展大局中考虑，积极创造有利条件，支持发展涉农产业，培育农村特色经济，努力实现农村居民在家门口就业、创业。

4 总结

总之，经济管理工作是一项惠及广大人民群众的工程，是全面建成小康社会的有效措施。我们只有从人员培训、建章立制、保障经费、强化监督考核等方面入手，全面加强规范化建设，全面贯彻落实五大发展理念，才能提升人民群众对经济管理工作的知晓率、满意度、利用率，全面推进经济管理建设。

考文献：

1.刘虎星.发展农村经济专业合作组织与农民专业合作社的思考[J].河南农业；2018年16期

2.燕育民.以农业信息化带动农村经济现代化[A].2017年河北省电子学会、河北省计算机学会、河北省自动化学会、河北省人工智能学会、河北省计算机辅助设计研究会、河北省软件行业协会联合学术年会论文集[C].2017年

3.张耀元.建国以来中国共产党农村经济发展政策的历史演进[D].辽宁师范大学；2011年