营林生产存在的问题与改进对策探究

郭宇鑫

摘 要 营林是林业的基础，林业生产必须坚持以营林为基础的方针，实践证明，没有持续发展的营林，就没有持续发展的林业。营林的这种特殊性质，决定了它的特殊地位，任何时候都必须重视营林，营林的基础地位只能加强，不能消弱。在改善生态环境，大力发展林业的社会氛围下，国家林业重点工程和地方各种林业工程正在加紧实施，并取得了明显的成效，但也有少数工程出现一些失误。针对当前营林生产存在的主要问题，提出几点建议和对策。

关键词 营林生产； 苗圃管理；问题对策

1 营林中存在的问题

1.1 林木良种基地建设总体滞后。主要表现在种子园的建设类型单一、母树林的更替不及时及经营管理水平低等方面。

1.2 苗圃管理及育苗生产形式跟不上企业进入市场经济的步伐，种苗急需以产品的角色进入市场。

1.3 更新造林中存在数量与质量失衡，苗木投入量超過设计作业量，苗木成本在造林总投入中所占比例过高；树种的结构比例失调，适地适树不到位； 在良种与壮苗的选育、引种、推广及优良天然苗木的利用等方面存在许多认识上的误区和工作上的失误。

1.4 人工林的营造与市场需要失调。人工林缺乏定向培育的长远打算，造用结合不紧密，在营造上缺乏商业考虑，林产工业的木材原料供应将面临危机。

1.5 集约经营丰产林、幼培丰产林及部分常规造林小班在经营管理措施上表现为短期行为，集约化管理措施不到位。

2 营林生产改进对策

2.1 强化对森林抚育的质量管理

强化后备资源培育，森林抚育工作质量和成效稳步提高。从调查设计的审批人手，强化对森林抚育的质量管理，对不合格的设计一律返工，不合格的地块退回后不得重复上报，同时本着全年作业，设计一块审批一块的原则，随时为林业局审批抚育设计，为保证抚育工作的全面完成提供了保证。在森林经营上实行立体开发，复合经营要按照森林经营方案和各项技术规程执行，禁伐区，以卫生抚育为主，防止森林病虫害发生，以发挥森林的最大生态效益；对限伐区可进行抚育，进行更新性采伐、更新造林和野生植物的采集；对商品林，宜抚则抚，宜改则改，宜造则造，同时尽快转变森林单纯提供木材的传统思维，充分发挥和利用森林自身特有生态优势，实行立体开发，建立林农、林果、林药、林蛙等复合经营模式。为加速后备资源的培育力度，改进对天然中幼林的经营管理，从实际出发，因地制宜，根据急需抚育的林分实际情况，划分为抚育型、封护型、补植改造型，制定切实可行的技术标准和管理办法，分别采取不同的经营措施。

2.2 搞活苗圃运营机制

森工企业应推进苗圃走向市场进程，对苗圃实行竞争机制及多种经营机制，可以采取适当的承包形式或私人经营方式，搞活苗圃。为保证造林用苗，企业可以采取签定回收合同的形式，制定相应奖惩措施，按苗木等级制定苗木单价，做到以质论价。为保证苗木质量及造林质量，降低育苗及造林成本，激活苗圃竞争机制，可将苗圃作为种苗市场，在保证造林质量的前提下林场按造林设计要求在苗圃中有权自由选择其所需苗木。企业允许苗圃在满足本单位用苗的前提下，到企业以外的单位寻找客户，采取订单育苗的形式拓宽育苗市场。苗圃不应局限于培育造林苗，还应该培育花卉、绿化苗、经济植物及野生植物的驯化等，对闲置的苗圃地可以对内承包发展种植业，既提高职工的经济收入，又降低育苗生产的投入。

2.3 加强更新造林管理、降低生产投入

（1）改革开放以来，森工企业在营林生产方面有了长足的进步，尤其是更新造林采取了一系列措施，造林成活率及保存率稳步上升。但造林单位面积保存树木过多，既浪费了苗木，又加大了造林、抚育等工作量。此外，对林冠下造林要适地适量，充分利用现有的天然苗木，降低人工苗木的投入量。应采取天然更新或人工促进天然更新的方式，以免回头作业时造成不必要的损失及浪费。（2）降低造林成本关键在于降低苗木成本。一方面，降低单位面积造林的苗木成本，通过合理降低造林苗木的投入量来实现；另一方面降低苗木单株成本，可以通过提高单位面积的成苗产量及缩短苗木的培育周期来实现。（3）更新造林用苗应打破仅靠苗圃培育人工苗木的局限，应充分利用现有的天然苗，如大青杨、椴树、核桃楸、水曲柳、黄菠萝等天然苗经过大自然的筛选，具有良好的遗传及抗逆杼陛，可以就地就近进行移植，既符合其对生长环境的要求，又可以降低造林投入。（4）真正将适地适树落到实处，改变同一造林小班只造一个树种的错误做法。应因地制宜，在排水良好的地方营造大青杨、红松、水曲柳、椴树、柞树等，在水湿地营造落叶松等。

2.4 加强集约经营管理

对造林苗木采取集约经营措施仅仅是单纯的施肥或修枝而已，虽然集约经营林的面积很多，但林木的生长未达到丰产林的标准。对此，要想获取最大的林木生长量，应进一步加大投资力度，根据林木的长势进行定期施肥、打药和适时的抚育管护，直到林木收获为止。要象农民种地那样从播种到秋收进行不停的管护，尤其对短周期杨树速生丰产林要想缩短其培育周期，必须采取长期集约经营管理的手段。目前，森工企业经“两率”验收造林合格面积总量远大于现有成林的人工林面积，这表明在3―5年的幼林抚育结束后，仍需继续对造林小班进行必要的经营管理，以确保幼林健康稳定的生长，达到成林成材的目的。

2.5 采取有利措施不断提高更新造林质量

在强化管理的同时，采取多种措施，狠抓了造林质量，成活率、保存率大幅提高。在工作中，牢固树立质量第一、效益第一的观念，始终把工作的着眼点放在质量、效益上，一是转变思想，加强领导，重新认识、重新定位造林工作在林区实现跨越式发展的重要地位。二是要全面落实领导责任制，分清责任，党政工青齐抓共管，奖惩分明。三是制定措施、求真务实、保质保量完成造林生产任务。四是开展绿化植树活动，美化家园，为职工群众创造一个良好的生活环境。在总结以往经验的基础上，形成了自上而下的一整套管理体系。

参考文献：

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[2]刁继彬，崔学臣.试论营林工作对林业可持续发展的重要性[J].黑龙江科技信息，2010，（18）.

[3]程朝阳.国营林场营林生产技术管理探讨[J].福建林学院学报，1989（1）：36―39.