推进水南街道工业发展的几点思考

郑少辉

【摘 要】水南街道位于南平城区南面，城乡结合，东南与夏道镇毗邻，西南与西芹镇相连，西、北与四鹤、水东街道隔江相望。傍沙溪、延平湖，外福铁路、316国道横贯全境，连接京福高速公路，水陆交通便利，区位优势明显。近年来，街道立足街情，发挥国道和城郊优势，走城郊型经济发展路子，大力发展民营企业，不断壮大经济总量，培育了长富集团、荣德胜、中闽铝业、通达机电、华威服饰、东岭汽车、世华地产等规模企业，初步形成食品加工、纺织服装、机械制造、金属加工、房地产开发等主导工业产业。完成规模以上工业产值112146万元，比增8.6%。经济发展步入良性轨道。为更好更快地抓好街道工业发展，要在五个“强化”上下功夫。

【关键词】街道经济；发展；工业

一、强化机制，练好内功，优化服务

一要牢固树立“领导就是服务”、“管理就是服务”的观念。要出台考评奖励制度、招商引资机制、领导挂点企业制度等措施，如在考评奖励方面，要对街道、村、居干部进行项目引进考核制度，对引进项目的个数、注册资本金到资、固定资产投资、实现产值、税收入库等实行分值考评，同时建议按考评得分情况从年终奖金中切出20%作为引进项目奖励金，提高干部职工抓项目、引项目的积极性。二要实行街道领导挂点企业联系制度，确定街道13位党政领导挂点服务9个市、区重点项目，10个街道规模以上工业企业及2个联系跟踪项目，要求挂点联系企业的领导经常深入企业，及时了解和掌握企业生产经营过程中遇到的困难的问题，及时给予帮助解决，对本街道无法解决和困难和问题，要积极主动协调有关部门和单位取得他们的帮助和解决，促进企业的正常发展。特别是要协助重点创汇企业与国外客户建立了长期订单关系，扩大公司产品销路。

二、强化引导，做强农产品加工业，拉伸产业链

水南街道亦城亦乡，必须坚持城乡互补、工农互促的发展导向，以加工业发展带动农业发展，促进就业和农户增收。目前农产品加工业已成为水南街道的一大主导产业，现有长富乳制加工、绿丰红曲、大和肉食品加工等农产品加工企业。要千方百计扶持现有的农产品加工企业发展，积极引导做强做大，不断拉伸产业链，发挥产业聚集效应。一要积极帮助长富集团解决资金困难等问题，引导他们树立信心，克服困难，再创辉煌；二要帮助永佳机械有限公司协调解决征地问题，让企业尽快新建厂房，新上生产线，扩大生产规模，引导他们努力创品牌，提高产品市场竞争力。三要发展壮大绿丰红曲公司，要认真搞好调研，挖掘消费市场潜力，引导他们深度和多元化开发产品，提高市场占有率，另一方面要帮助企业抓好产品基地建设，搞好食品储存、运输、销售等环节，力争今年产值达3000万元。四要优化龙头企业股权结构和法人治理结构，推进企业内部管理向职业化、专业化、规范化方向发展，不断提升企业生产经营管理水平。五要建议上级有关部门对龙头企业税收优惠政策落实情况进行督促检查。同时进一步扩大农产品初加工所得税的优惠政范围，把那些利润率比较低、但对农民增收效果明显的农产品进销项税率，解决高征低扣问题。

三、强化工业平台建设，寻求新的发展空间

由于近年来城市建设、建新村及基本农田保护政策等因素影响，水南街道经济发展空间日趋饱和，可供开发的仅为一些有限的边坡山地、荒地，要想方设法利用这些有限的边坡山地进行工业园区建设，为企业的引进和入驻提供平台。为此，街道要积极组织各村、社区在本辖区开有资源普查活动，广泛挖掘可供创办工业用的土地、已有的厂房等资源，建议在在东坑天新蔬批发市场对面山坡地造地400亩、在岭炳洋村山口小组山脚开发造地350亩、在原水南机砖厂左下侧边坡地开发造地700亩、在后谷村尤坑小组左上方山坡地开发造地980亩、在长富乳业集团第一牧场旁边坡地开发造地280亩，打造茅窠、马坪、关刀山、杨梅坑、东坑垅、陆坑洋、后甲等工业平台。同时积极开展宣传，争取各部门支持，尽快建成工业小区，为企业入驻创造条件。

四、强化银企合作，完善金融服务

充分发挥政府的桥梁纽带作用，搭建银企互动平台，用好政府政银企电子信息平台，进一步畅通银企之间的信息沟通，改变当前双方信息不对称的现状。针对中小企业贷款“急、频、少、险”的特点，积极协调金融机构，探索建立与中小企业贷款特点相适应的新的贷款发放与审批程序，着力破解当前制约中小企业发展壮大的资金瓶颈问题。建议街道财政、工商、税务等部门共同帮助企业加强财务制度建设，帮助企业培训财务人员提高财务管理水平，为贷款融资奠定基础。

五、强化矛盾纠纷调处，营造良好的发展环境

近年来由于项目开发、土地延包、林权改革等因素，引发一系列矛盾纠纷，影响了企业正常的生产发展。如世华房地产开发在南平新城中心过程中，因玉地村与后谷村山林权属纠纷，曾一度中断工程进展；又如华鑫地产开发与拆迁户发生土地纠纷、补尝纠纷等，影响了企业正常生产经营，江南开发建设拆迁纠纷等。为此，要把開展矛盾纠纷排查，及时化解矛盾，营造良好的外部环境作为经济发展的重中之重。建议要成立了扶持企业发展协调研工作领导小组和项目工作小组，在落实企业发展措施的同时，还要负责排查调解企业发展过程中发生的各种矛盾纠纷，整合街道各部门力量，加强企业平安建设，切实让企业主安心、顺心发展。