教育信息化2.0视域下职业教育的发展方向与实现路径

孙苹

摘 要 随着信息技术的不断发展，教育信息化也不断升级，从1.0时代迈向2.0时代。教育信息化2.0对职业教育提出了更高的要求：重建职业教育生态，从专门化到系统化;重塑职业教育理念，从工具导向到生涯导向;重赋职业教育动能，从单向驱动到双向互动。同时，要从外部整合多方力量、构建发展共同体，从内部深化全面改革、探索发展新模式，切实推进职业教育信息化2.0建设，从而促进教育现代化的全面实现。

关键词 教育信息化2.0;职业教育;发展方向;实现路径

中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2019）08-0018-06

当前，人类社会已经步入以计算机、多媒体和互联网为标志的信息时代。信息技术的广泛应用，不仅在经济领域掀起一场产业革命，推动了产业结构的转型与升级，也在教育领域掀起一场学习革命，促进了学习方式的优化与重构。在这种发展趋势下，信息化不仅成为教育现代化的重要内容，也成为我国实现教育现代化的必然路径。

从20世纪90年代开始，我国就采取了一系列政策措施，为教育信息化的发展奠定了坚实的基础。近年来，国家对于教育信息化的重视程度更是提到了前所未有的高度。2012年发布的《教育信息化十年规划（2011—2020年）》要求把教育信息化摆在支撑引领教育现代化的战略地位;2016年通过的《教育信息化“十三五”规划》要求全面深入推进教育信息化工作;2018年又提出《教育信息化2.0行动计划》，要求引领推动教育信息化转段升级。其中，《教育信息化2.0行动计划》是在中国特色社会主义进入新时代、赋予教育新的历史使命的背景下提出的，标志着我国的教育信息化正式从1.0时代迈向2.0时代。因此，研究教育信息化2.0视域下职业教育的发展方向与实现路径具有重要的现实意义。

一、从1.0到2.0：教育信息化的升级及对职业教育的影响

（一）教育信息化的升级特征

所谓的教育信息化2.0，是相对于之前的教育信息化而言的，是在教育信息化1.0基础上的升级。这种升级主要体现在三个方面：

一是层次的升级。根据联合国教科文组织的划分，教育信息化1.0时代主要是我国教育信息化的起步和应用阶段[1]。这一阶段的教育信息化主要偏重于技术的引入以及相关设施平台的配套建设，基本目标主要是实现“三通”，技术与教育的融合总体上仍处于比较浅的层次。教育信息化2.0时代是我国教育信息化的融合与创新阶段，基本目标扩展为“三全两高一大”。在这一阶段，要促进技术与教育的深度融合，借助信息技术的力量真正实现教育的深度变革。

二是内容的升级。在过去的一段时期内，教育信息化主要致力于信息技术特别是计算机技术的普及，致力于师生计算机应用能力的提升。进入2.0时代之后，信息技术的普及程度已经相当高，并且大数据、物联网、区块链等新技术不断发展，仅具备基本的计算机应用能力显然已经不够用。未来的教育信息化必然要有效应对信息技术的快速更迭，注重培养面向未来的信息思维与综合素养。

三是动力的升级。杜占元认为，如果说教育信息化1.0是引入外部变量的话，那么2.0就是要把这些外生变量转化成内生变量[2]。由此可见，从1.0到2.0的升级过程，也是教育信息化动力来源的升级过程。教育信息化要从过去的强调技术引入向注重深度融合创新甚至是引领创新转变，不仅通过外部的技术引入促进教育进一步发展，真正把外生变量转化为内生变量，更要在实现教育内部变革的基础上促进教育自身以及外部的生态变革，切实将内生变量发挥出外向的影响力量。

（二）对职业教育的影响

教育信息化从1.0迈向2.0，既是一个具体的目标，也是一个整体的过程。从目标维度来看，教育信息化2.0对职业教育信息化提出了更高的要求;从过程维度来看，教育信息化2.0也为职业教育现代化提供了更好的机遇。

一方面，在教育信息化2.0的目标下，职业教育信息化必须实现转段升级。职业教育是一种重要的教育类型，教育信息化2.0的升级要求自然也是对职业教育信息化的升级要求。通过多年的建设，职业教育信息化取得了较快的发展，“三通两平台”实现了基本覆盖。但总体上仍显著落后于信息技术的发展速度，应用水平不高，创新能力不足，服务能力不强，无法及时满足社会對相应人才的需求。教育信息化2.0在层次、内容、动力等方面都提出了升级要求，职业教育也必须朝着这些方向发展，努力对接《教育信息化2.0行动计划》的基本目标、主要任务和实施行动，切实提升自身的信息化水平。

另一方面，在教育信息化2.0的过程中，职业教育现代化可以实现跨越发展。教育信息化2.0时代，整体的社会环境将越来越信息化、智能化，教育的内容和方式也将越来越多元化。目前，传统的以课堂讲授为主的组织形式已经开始受到在线课程的冲击，随着信息技术的不断更新，这种冲击还将越来越大。在这个过程中，职业教育必然也会受到一定的冲击，但作为一种理论与实践并重的教育形式，其不可取代性也必将大大凸显。职业教育应把握这一机遇，充分发挥自身的优势，精准对接大数据、人工智能等信息技术新兴产业的人才需求，并依托这些新兴产业的技术支撑，努力发展智慧职业教育，破除弱化职业教育、轻视职业教育的传统观念束缚，在增强不可取代性、实现跨越式发展的同时，促进我国教育现代化的整体实现。

二、从量变到质变：教育信息化2.0视域下职业教育的发展方向

信息技术虽然对教育发展产生了重大影响，但远没有达到革命性影响的程度。教育信息化2.0视域下，要想充分发挥信息技术对职业教育的革命性影响作用，必须重建职业教育生态、重塑职业教育理念、重赋职业教育动能，真正实现从量变到质变的飞跃。

（一）重建职业教育生态，从专门化到系统化

职业教育不是一种孤立的教育类型，而是一个整体的教育系统。从生态学的视角来看，生态系统内外部各要素之间应是相互联系、相互影响的。然而，从目前我国职业教育信息化发展的现状来看，主要是职业院校各自打造不同的技术平台或资源系统，多数是相对专业的独立平台，不仅不同职业院校之间无法共建共享，甚至同一院校内部的不同平台之间也难以互联互通，更不要说与其他类型院校的衔接沟通了。这既降低了利用效率，也不利于适应技术升级。因此，在教育信息化2.0视域下，必须重建职业教育生态，从专门化的技术平台打造向整体性的资源系统建设转变。

纵向上，要实现整体设计，确保逐层推进。一方面，自上而下整体设计建设方案。中央政府及相关部门负责宏观层面的顶层设计，重点在于明确信息资源系统的通用标准，制定国家层面的资源系统建设框架;地方政府及相关部门负责中观层面的统筹规划，重点在于结合地方经济和职业教育发展实际，制定符合地方要求的资源系统建设框架;职业院校及其他相关机构负责微观层面的具体执行，重点在于结合自身能力和发展方向，制定彰显自身特色的资源系统建设框架。另一方面，由下而上逐层推进落实行动。学校层面，先从最基本的课程资源库建设做起，选定精品课程作为典型示范，通过建设过程积攒经验，推广到专业内其他课程，由课程延展到专业或专业群，由专业或专业群延展到相应学科，再由相应学科延展到整个院系、整个学校;地方层面，在学校建设的基础上，以质量为标准进行相应评估，遴选达到一定标准的资源库，系统配置并进一步优化，形成地方层面的示范系统;国家层面，在地方建设的基础上，再进行更进一步的遴选和建设，从而形成基本的三级系统链条。

横向上，要实现全面覆盖，确保相互支持。一方面，从招生到就业实现环节的全面覆盖。在招生环节，除了要建设考试服务平台注意招生以及录取信息的及时发布以外，还应建设数据收集和分析平台注意动态调整招生结构;在培养环节，除了基础的课程与专业资源库建设以外，还应建设供学生深度自主学习的平台系统，及时关注学生的各项进展;在就业环节，除了建设信息平台发布企业的实时招聘信息并记录学生的就业情况以外，还应建设反馈平台，积极跟踪学生的后续发展。另一方面，从人才培养到社会服务确保过程的相互支持。在人才培养过程中，要强化创新创业平台建设，鼓励师生在教学之余主动进行科学研究，积极开展社会活动;在科学研究过程中，要强化科研成果转化平台建设，切实把最新的理论和实践科研成果转化为课堂上的先进教学力和工厂中的先进生产力;在社会服务过程中，要强化需求对接平台建设，为进一步的人才培养和科学研究指引方向。

（二）重塑職业教育理念，从工具导向到生涯导向

社会上普遍认为，职业教育的最大功能在于教授学生一技之长。在这种工具性价值取向的影响下，职业教育长期被窄化为技术性教育。当然，职业教育的工具性追求并非毫无意义，但片面地或过分地强调职业教育的工具导向显然是有局限性的[3]。社会步入信息时代后，很多操作性、规则性的劳动逐渐被取代，而大量智能型、创新型产业逐步崛起。未来职业教育面向的产业结构与岗位工作将充满不确定性，无法再像过去那样只针对某一种技能或者某几种技能开展教育。因此，在教育信息化2.0视域下，必须重塑职业教育理念，从工具化的单纯技能培养向生涯性的复合素养生成转变。

首先，必须关注计算思维的生成。计算思维的概念最早是由美国卡内基梅隆大学的周以真教授在2006年提出的。她认为，计算思维是运用计算机科学的基础概念去求解问题、设计系统以及理解人类的行为，包括涵盖计算机科学之广度的一系列思维活动。也就是说，计算思维基于计算机科学，又不局限于计算机科学，本质上是一种创造性的思维方式。职业院校要培养适应信息时代要求的高素质人才，一方面要继续强化低阶的计算思维，即运用计算机科学的最新技术来强化知识和技能水平的能力;另一方面要切实培养高阶的计算思维，即运用创造性的思维方式提出问题、分析问题、解决问题，从而创造新事物、构建新规则、拓展新形式的能力。

其次，必须关注积极职业态度的生成。多项调查显示，当前企业对职业院校毕业生最不满意的并不是技能水平不达标，而是缺乏职业精神、工作态度不积极等。信息时代产业加速更迭，如果没有积极的职业态度，就很难跟上产业发展的步伐，适应职业岗位的需求变化。职业院校必须充分重视积极职业态度的生成，一方面增强学生的职业责任感，以培育“工匠精神”为核心，在专业教学中渗透行业企业文化和制度的内容，引导学生爱岗敬业，形成职业使命感;另一方面增强学生的职业幸福感，以“出彩人生”为核心，进行积极的职业生涯规划教育，引导学生追求卓越，提升人生获得感。

最后，必须关注终身学习能力的生成。学校意义上的职业教育只是短短几年的时间，能够教给学生的本来就不多。在新知识、新技术爆炸式增长的时代，对学生的影响更是有限。但是，通过终身学习能力培养却能将职业教育对学生的影响最大化，同时这也是职业教育的最好延展。职业院校要充分重视学生终身学习能力的培养，一方面注意课上引导，让学生在课堂教学中更加注意学习方法和学习手段的掌握，而不是单纯地死记硬背知识点;另一方面注意课外鼓励，让学生在课堂教学之外利用互联网、计算机教学平台等，积极主动地学习更多的知识和技能。这样学生即使离开了校园，也能通过不断的学习继续提升自己。

（三）重赋职业教育动能，从单向驱动到双向互动

当前，我国经济发展正处于新旧动能转换的重要阶段，人工智能、大数据、云计算等新生产要素和新生产方式成为促进经济增长的新的重要动能。这些新概念、新资源、新形式在进入职业教育领域之后，也为教学方式和载体途径的变革带来了新动能[4]。从现实情况来看，职业教育信息化建设的确正如火如荼地持续推进，但大部分职业院校主要还是把这些新兴技术作为一种教学手段或者一个信息平台，单纯停留在外部技术驱动的层面上，形式化现象比较严重。仅靠形式化的外部技术驱动显然是无法实现职业教育的深层变革的，只有将外部驱动力转化为内在驱动力，实现技术与教育的深度融合，才能真正推动职业教育现代化。因此，在教育信息化2.0视域下，必须重赋职业教育动能，从表层化的单向应用驱动向深层性的双向融合互动转变。

第一步，要切实强化信息技术对职业教育的驱动力。一方面，要强化内容驱动。信息技术代表着当今先进生产力的发展方向，而职业教育必须反映并积极回应先进生产力的发展。要切实把信息技术内化为职业教育内容，将最先进的信息技术理论知识和实践能力教授给学生，引导他们掌握当前社会最为急需的技术技能，从而更加主动地融入信息时代。另一方面，强化模式驱动。教育模式是教育在一定社会条件下形成的具体式样，信息时代的教育模式必然是信息化模式。要切实把信息技术内化为职业教育模式，依托互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，打破时间和空间的界限，形成线上线下互联互通的新模式。总之，要深化技术与教育的融合，从而强化“信息技术→职业教育”的单向驱动。

第二步，要切实形成职业教育对信息技术的驱动力。一方面，形成供给驱动。信息技术时代，人才依然是最为关键的要素。教育部、人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合印发的《制造业人才发展规划指南》显示，至2025年，新一代信息技术产业人才缺口将达950万人。职业教育与产业发展联系最为密切，可以通过高素质的创新人才培养，为信息技术的发展提供强有力的人才支撑，从而实现对信息技术的供给驱动。另一方面，形成需求驱动。职业教育在发展过程中，会遇到各种各样的难题，其中有一些就是需要通过特殊的信息技术手段才能解决的，这就形成了技术需求。要回应这些技术需求，就需要信息技术的适应性改造或者创新式发展。职业教育要努力发现这些技术需求，并及时反馈到技术端，从而实现对信息技术的需求驱动。总之，要实现教育与技术的双向互动，从而形成“信息技术→职业教育→信息技术”的良性循环。

三、从外部到内部：教育信息化2.0视域下职业教育发展的实现路径

教育信息化2.0视域下，职业教育要发展就不能仅仅由外而内地被动调整，而更应由内而外地自主革新。只有从外部到内部都形成发展的强大合力，职业教育才能真正实现深层次的、可持续的发展。

（一）外部路径：整合多方力量，构建发展共同体

职业教育涉及多方主体，是一项系统工程。只有充分整合各方主体的力量，形成全面协调、互利共赢的发展共同体，才能切实推进职业教育的进一步发展，切实推进我国教育现代化的进一步实现。

1.构建管理共同体

职业教育信息化2.0不仅是职业教育现代化的重要内容，也是我国信息化社会发展的必然要求。因此，要以教育部门为主，联合发改、人社、工信等其他部门，形成一个更加科学的管理共同体。在中央层面，要注意政策的科学性和协调性，以消除政出多门的弊端;在地方层面，要注意政策的配套性和可操作性，以避免政难落地的现象。具体来说，一方面，要按照《教育信息化2.0行动计划》的具体要求，科学指导职业教育开展信息化2.0行动，并且与“互联网+”“人工智能”“中国制造2025”等国家战略相对接，促进职业教育与高新技术产业的深度融合，实现互动发展;另一方面，积极制定职业教育信息化2.0行动的配套政策，大力支持职业院校进行信息化2.0建设，并且与优质职业院校建设、特色高水平职业院校建设等相结合，推动基础设施建设向内涵模式建设的转型升级，实现整体提升。

2.构建投入共同体

目前，以政府为主的投入模式已经无法满足职业教育的发展需求。教育信息化2.0视域下，职业教育必然需要更多的投入来支撑其进一步发展。因此，要在政府投入的基础上，广泛吸收社会力量共同参与，形成一个更加多元的投入共同体。一方面，要继续加大投入力度。要制定更加明确的政策，要求各相关部门设立专项经费预算，确保各职业院校专款专用，增加对信息化建设的投入。例如，江苏省就提出学校要投入5%以上经费用于信息化建设。要采取更加灵活的措施，鼓励行业企业等社会力量以资金、设备、人力资源等要素的方式积极参与职业教育信息化，以拓宽投入的渠道。另一方面，要注意提升投入效益。投入共同体不仅要保证投入的数量，更要保证投入的质量。尤其是在当前我国职业教育投入仍然相对有限的情况下，必须充分保障每一笔经费、每一项资源都用得合理、有效。要加强对职业教育信息化2.0建设过程的监督，最大程度地减少资源重复建设和利用率不足的现象。

3.構建实践共同体

教育信息化2.0对职业教育的进一步发展提出了更高的要求，仅靠单个职业院校的力量开展实践是比较困难的，可以构建多种形式的实践共同体。第一种是校校共同体，可以是信息化发展能力都比较强的职业院校联合，在共同发展过程中，相互学习和借鉴，实现互助提高;也可以是信息化发展能力比较强的职业院校和信息化发展能力比较弱的职业院校联合，在共同发展过程中，强校帮扶弱校，缩小发展差距。第二种是校企共同体，主要是职业院校与高新技术企业或者生产过程的信息化程度比较高的企业开展实践合作，以企业的高新技术水平提升职业院校的信息化发展水平，以企业的技术人才需求精准对接职业院校的信息化人才供给。第三种是校研共同体，主要指职业院校与高精尖端科技研究机构的实践合作，借助科研机构的先进技术人才支撑，强化职业院校的人才队伍配备，指导职业院校的数字资源库建设，并且更加有效地利用相关实验室和孵化基地资源。

4.构建评价共同体

长期以来，职业教育评价一直是由政府相关主管部门组织开展的。这种评价模式主体单一，存在明显的弊端。教育信息化2.0视域下，要想科学评价职业教育的发展水平，就必须构建多元评价共同体，形成政府评价和第三方评价相结合的评价模式。一方面，要确保政府评价的科学性、标准性。要改变当前对信息化建设的考核与评价过于注重量化指标的做法，制定明确的质量评价标准，更加关注定性指标的达成，尤其要聚焦信息化建设在人才培养质量提升和职业院校长远发展中的作用等。另一方面，要确保第三方评价的自主性、专业性。国家目前正在教育领域深入推进“管、办、评”分离，但由于我国的第三方评价机构发展不完善，并且有些还具有半官方性质，所以实际效果并不太好。下一步必须继续完善第三方机构发展，充分保证其在评价中的自主性，并且要注意选择具有相关资质和信息技术专业能力的第三方机构，以保证评价的专业性。

（二）内部路径：深化全面改革，探索发展新模式

从本质上来讲，职业教育的信息化发展不只是信息技术对职业教育的渗透和改变，更是职业教育基于信息技术的模式转换和重构。从现实来看，在教育信息化迈向2.0的过程中，职业教育必须深化全面改革，努力探索新的发展模式，从而形成科学发展、创新发展、可持续发展的全新范式。

1.探索人才培养新模式

第一，实现人才培养目标的动态化、精准化。基于大数据和云计算技术，广泛搜集产业发展的相关数据，全面了解传统产业信息化升级以及高新技术产业持续发展的态势，及时跟踪并科学预测人才市场的变化趋势，精准分析信息时代工作岗位的核心需求，在此基础上动态调整人才培养方案，明晰人才培养目标，并相应地布局专业结构，构建课程体系。需要注意的是，专业设置不能只是简单地增减，而应切实对接区域产业或产业群，尤其是支柱型高新技术产业，打造特色化的品牌专业;课程建设也不能只是简单地修补，而要跟上工作岗位的智能化发展需要，努力开发智能化的教材和数字化的资源等。第二，实现人才培养过程的智能化、个性化。基于人工智能技术，通过各种智能设备的运用，可以有效改变传统的教学模式，实现教学过程的智能化。在课堂教学中，可以将原本机械的知识点讲授放在更加智能化的环境中进行，以更加立体、清晰的演示方式让学生更易于理解和接受。在实践教学中，可以利用VR、AR技术，模拟实训室无法呈现的实地场景，让学生通过真实的体验真正体会到掌握相关技术技能的重要性。同时，在基本教学环节之外，还要基于“互联网+”技术，打造开放的、个性化的网络学习空间。师生可以通过自主学习的方式，根据自己的兴趣自行选择学习内容，以实现自我提升;也可以通过项目合作的方式，形成一个学习共同体，共同解决项目中的问题，以实现共同发展。

2.探索内部治理新模式

第一，培育智慧治理主体。职业教育内部的每一个个体都是职业教育内部治理的主体，而智慧的职业教育治理必然需要智慧的治理主体。要充分重视职业院校领导的决策作用，职业院校领导要关注信息时代的治理新趋势，及时更新治理理念，学会应用新的治理手段，从而不断提升科学决策、智慧决策能力;要充分保障职业院校普通师生的参与权利，提升他们参与院校治理的积极性，并通过搭建以高新技术手段为支撑的治理平臺，增加他们的参与机会，拓宽他们的参与渠道，通过相关培训增加他们的治理知识，强化他们的智慧治理能力。第二，打造智慧治理格局。要实现行政治理与学术治理相结合，进一步强化“党委领导下的校长负责制”，确保职业教育治理的方向性、引领性，同时进一步探索“校长治校、教授治学”的有效机制，促进行政机构与学术机构的相对分离、相互配合，实现行政权力与学术权力的和谐共存、并行不悖，推动职业教育治理的民主化、现代化;要实现顶层治理与基层治理相结合，确保职业教育内部治理主体的地位平等，通过完善智慧治理平台建设，实现治理信息在治理主体间的共享，尤其要充分发挥基层师生处于治理前沿、掌握更多的治理数据信息的优势，让他们的意见和建议能够及时反馈到顶层，并且顶层能够及时回应，有针对性地进行决策纠正，最终再落实到各个具体的治理层面，从而形成一个良性的内部治理循环。

3.探索服务输出新模式

第一，增加人才输出的长度。党的十九大报告明确要求“完善职业教育和培训体系”，但事实上职业教育对社会职业培训一直着力不多，反而是一大批社会培训机构伴随着信息技术的飞速发展应运而生并不断壮大起来。例如，成立于1999年的北大青鸟APTECH致力于培养IT技能紧缺型实用人才，目前已经成长为我国最大的IT职业教育机构。因此，在职业培训逐渐产业化的背景下，职业院校必须主动增加人才输出的长度，将教育面向延展到学校外，积极开展企业员工的在职技能培训和社会人员的就业能力提升培训等。第二，增加资源输出的宽度。在职业教育信息化2.0建设中开发的各种数字化课程资源，不仅向学校师生共享，向合作院校和机构共享，也可以在确保校园网络安全的原则下，有选择性地向社会开放。既可以采用部分课程资源免费的形式，扩大对学校的宣传，提升学校对学习型社会建设的贡献度;也可以通过购买相关资源服务的形式，增加学校的收入来源，增强学校的建设积极性。第三，增加技术输出的深度。职业教育信息化2.0是一个职业教育和技术融合与创新的过程，在建设过程中必须充分认识到这一点，努力增加职业教育技术输出的深度。既要实现教育链与创新链的对接，增强师生的创新意识和研发能力，鼓励师生将教学和实践过程中产生的一些有创意的想法逐步转化为成熟的科研成果;更要实现创新链与产业链的对接，增强科研成果的转化和应用，有针对性地为技术孵化提供各种条件支持，如建立专门的团队对技术在企业的量化应用进行改造、聘请专业的人员对技术合作协议进行把关等。

总之，教育信息化从1.0走向2.0，既是对信息社会发展的积极回应，也是全面实现教育现代化的必然要求。《教育信息化2.0行动计划》为职业教育的进一步发展指明了方向，职业教育必须按照相关要求，主动开展信息化2.0建设，主动对接信息时代的产业发展新趋势，努力培养更多的高素质创新型技术技能人才。

参 考 文 献

[1]陈琳，王钧铭，陈松.教育信息化2.0时代的职业教育创新发展[J].中国电化教育，2018（12）：70-74.

[2]教育部发布《教育信息化2.0》[EB/OL].（2018-04-23）[2019-01-08].https：//www.sohu.com/a/229154972_100051801.

[3]陈鹏，庞学光.论职业教育的工具性僭越与主体性追求[J].江苏高教，2012（6）：147-150.

[4]冯文涛.实现新旧动能转换 推动教育优先发展[EB/OL].（2018-06-11）[2019-01-10].http：//www.71.cn/2018/0611/1004006.shtml.