对新会计制度下高校固定资产折旧问题的几点探讨

李楠

摘要：2017年10月，《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》实施，随着该制度的颁发和执行，高校固定资产折旧被提上了日程。对高校固定资产进行折旧，能够促进高校固定资产管理更加科学，提升固定资产核算的有效性。本文就新制度下高校固定资产折旧方面的内容进行分析与探究，明确高校应当如何对固定资产计提折旧，以及所采取的措施有哪些，推动固定资产折旧更加准确、合理，促进高校内部管理更加健全。

关键词：新制度;固定资产折旧;措施;有效性;高校

旧会计制度下，高校固定资产往往不进行折旧，在入账的时候将原始价值作为依据，如此固定基金和固定资产不会发生变化，随着市场经济的快速发展，采购成本日益市场化，将原始价格作为依据对固定资产入账的缺陷逐渐凸显，因此根据新制定规定，合理对固定资产计提折旧显得十分重要。

一、新制度下高校固定资产折旧的意义

1.有助于更准确地反映固定资产价值，推动固定资产利用率的不断提升

高校购入固定资产是为了对其进行运用，在其运用的过程中必然会发生一定的损耗，所以其价值会降低，而如果按照原始入账价值来记账，那么其价值不会变动，从始至终都是购入时候的价值，就会导致账面价值虚增，无法对固定资产的实际价值进行反应，并且不能从账面了解固定资产的运用状况、更新换代状况以及新旧程度，导致会计信息质量下降。而通过对固定资产计提折旧，则能够根据规定资产的使用情况进行账面价值的调整，准确、及时地对固定资产的实际价值进行反映，避免资产虚增，保证账实相符，并且还能够避免因为处置、报废固定资产而引起价值大幅度波动，从而提升会计信息质量。另外，合理对固定资产進行计提，能够推动高校管理者全面地了解固定资产信息，从而更好地做出固定资产投资决策。

2.有助于提升固定资产管理效果，促进核算精细化管理

高校属于事业单位，不以营利为目的，在这种情况下，很多高校在实际运行中不注重资金管理，导致资金运用效率低下，资源浪费严重，普遍存在固定资产运用率低下、闲置、重复购入、资产配置不合理等问题。而新会计制度要求高校对固定资产计提折旧，能够对固定资产的实际运用情况进行科学化反映，规避固定资产配置不合理、闲置等现象，使得资源得以良好运用，促进固定资产管理更加科学。另外，通过固定资产折旧的实施，还有助于高校对各项教研成本以及教学成本进行更准确地核算，这就能够推动高校核算精细化管理水平的全面提升。

3.推动教育成本核算更加准确，提升资金使用效益

对于高校而言，固定资产所占据的比重是比较大的，是高校主要的物质基础，固定资产价值在高校总资产中占据的比例也比较大，如果不对固定资产计提折旧，那么就无法保证高校教育成本的准确，不能提供更为精准的教育成本信息。从旧会计制度方面而言，其规定在处理固定资产的时候应当借记“经营支出”“事业支持”等科目，而贷记“银行存款”“财政补助收入”等科目，并且同时借记“固定资产”，贷记“固定基金”，如此无法确保收入与支出的平等。而在新会计制度下，高校应当按月对固定资产计提折旧，并合理对其成本进行分摊，这就能够促进固定资产价值均衡，推动教育成本核算更加准确，促进高校构建科学化的教育成本体系，并且还能够提升高校资金的使用效益。

二、新制度下高校固定资产折旧的具体内容

1.固定资产折旧范围

（1）房屋、构筑物;（2）用具、家具、装具、动植物;（3）档案、图书;（4）通用设备;（5）专用设备;（6）陈列品、文物。高校固定资产折旧的范围并不是固定的，应当依据实际运用情况、性质合理确定折旧范围。通常来看，在运用固定资产的过程中不可避免会对其造成一定的损耗，这就会导致其功能和价值发生减退，随着时间的推移，固定资产的价值会慢慢丧失，直到最终报废。新会计制度规定高校中的档案、图书、动植物、陈列品、文物不用计提固定资产折旧，其他的与新会计制度规定相符合的固定资产都应当进行折旧。并且，当月新增的固定资产当月是不用计提折旧的，应当从下个月开始计提折旧，当月减少的固定资产应当从下个月开始停止计提折旧，提前报废的固定资产不用再补提折旧。

2.固定资产折旧年限

根据新会计制度中的规定可知，其并没有对各种类型固定资产的折旧年限进行明确规定，高校应当依据固定资产的实际运用情况以及性质合理确定折旧年限。在运用固定资产的时候应当采用统一标准进行折旧，就建筑物和房屋而言，应当按照50年来计算其年限;对于通用设备、专用设备而言，折旧年限应当根据科研、教学等情况合理确定;而教学方面的固定资产应当依据具体的教学内容更新对设备进行更换。通常专用设备年限为八年，一般设备为五年，剩下的其他设备按十年折旧。动植物、陈列品、文物等不涉及折旧年限。

3.固定资产折旧方法

新会计制度规定，高校固定资产折旧应当采用工作量法和年限平均法，在折旧的时候不用考虑预计净残值。具体来看，工作量法是指在计算各期折旧额的时候将实际工作量作为依据，这种方法通常运用于不同期间使用程度不均衡的固定资产。年限平均法是指按照年限对固定资产的价值进行平均分配，这种主要运用于各个期间损耗较为平稳，不会大幅度波动的固定资产。高校应当按照具体固定资产的类型以及本身性质合理选择折旧方法。如，构筑物、房屋等每期损耗基本较为平稳，因此应当采用年限平均法来折旧，而交通工具、科研设备、教学设备等其损耗与工作量有较大关系，每期所负担的工作任务并不均衡，所以应当采用工作量法对其折旧进行计提。

4.固定资产折旧核算及账务处理

为了推动高校固定资产折旧更加合理、科学，高校应当增设“累计折旧”会计科目，作为固定资产的备抵科目，对固定资产损耗情况进行记录与反应。还要根据高校成本费用核算管理的实际需求设立二级科目，以便进行明细核算。本科目期末余额应在贷方，主要反映高校固定资产折旧累计计提金额。在账务处理的时候，应当设计出与高校固定资产实际情况相符合的固定资产折旧计算汇总表，并对本月应计提的固定资产折旧额进行计算，将其作为依据开展账务处理。

三、新会计制度下高校固定资产折旧的对策

1.做好固定资产清查工作

高校固定资产具有种类多、数额大、价值高、使用分散等特点，并且高校固定资产涉及的管理部门较多，管理部門无法与运用部门相统一，时间跨度大，处于不断变动的状态中。所以高校在对固定资产进行折旧之前，应当做好清查工作，对固定资产进行全面、详细的记录。并且在清查之后，还应当对固定资产进行科学化分类，对其具体组成情况进行了解，对每一个部门占用固定资产的情况进行明确，并依据运用情况、用途以及性能等对固定资产的尚可使用年限进行确定。在清查之后，财务部门要根据实际情况和信息对盘亏或者盘盈的固定资产进行处理，并及时调整账务，推动固定资产折旧的有效进行。

2.确定固定资产折旧方法

高校要根据固定资产运用状况以及类别确定折旧计提的方法。功能相对较稳定的后勤设备以及构筑物、房屋等应当采用年限平均法来计提折旧;更新换代较快的科研设备以及教学设备等应当采用工作量法来计提折旧;针对那些比较特殊的固定资产，可以运用个别折旧和分类折旧相结合的方法，推动固定资产折旧更加科学。

3.对自身的固定资产信息系统进行升级和优化

当前随着科学技术的快速发展，信息化时代已经到来，高校应当提升自身财务信息化建设的力度，对电算化系统以及固定资产管理系统进行升级和优化，为财务部门更便捷地计提固定资产折旧提供基础。升级和优化之后的信息系统应当能够对财务部门当月计提的折旧额进行汇总，并自动生成固定资产折旧分类汇总表，一方面减少财务人员的工作量，缓解工作压力，另一方面降低出错率，推动财务核算更加精细化，促进固定资产管理更加科学。

4.做好固定资产折旧会计核算

首先，新会计制度之前的固定资产，应当依据清算后固定资产的原价对其进行估算折旧，可以邀请专业人员进行评估，并依据具体的评估价值进行折旧。其次，新会计制度之后增加的固定资产，应当依据新会计制度中的具体规定来计提折旧。

结束语

高校按照新会计制度中的规定对自身的固定资产计提折旧，不仅是推动高校财务管理更加科学的重要要求，也是满足国家会计信息需求的重要途径。因此，高校应当合理分析新会计制度中的规定，对自身的固定资产进行合理折旧，确保固定资产实际价值与账面价值相符，提升固定资产的整体利用效率，促进高校财务管理更加健全。

参考文献：

[1]孙惠玲.新会计制度下高校固定资产折旧的计提[J].财务审计，2017（22）

[2]施月莲.高校固定资产计提折旧不力原因分析与措施[J].财经界：学术版，2016（08）