绿色金融的发展和创新机制研究

苗凯

摘 要：循环经济这一经济发展模式积极响应当代可持续发展的号召，引领了经济发展的正确方向，国家也十分关注循环经济的发展。发展循环经济，离不开绿色金融的推动，绿色金融在现代金融业占据越来越重要的地位。绿色金融所坚持的环境保护原则十分切合可持续发展倡导的理念，在循环经济体制下再建立并完善绿色金融体系，并把该体系推向广大市场，可以推动国民经济的可持续发展，有助于建立起一个资源节约型的社会。因此，本文旨在以绿色金融的发展和创新机制为核心内容进行探究。

关键词：绿色金融 循环经济 创新机制

一、绪论

世界二战结束以后，世界经济以惊人的速度飞速发展，在经济上取得了前所未有的成就。而当今时代，全球面临着一个险峻的问题，人们在对经济物质方面疯狂追求的过程中却忽视了环境保护，人类生存的家园被自己亲手摧毁，变得面目全非，可利用的耕地面积越来越少，自然资源过度开发利用趋于匮乏，大气污染与水污染更是不堪入目。

各国政府以及全球学术界都已经深刻意识到，传统经济模式给全球环境带来了严重的破坏，提出要加速转变经济模式，发展可持续发展经济。自20世纪90年代后起。发展可持续经济逐渐得到了全球各大组织、社会的肯定。世界各国纷纷建立起新型的经济发展模式，规定各产业在发展经济的过程中必须以遵守自然生态的循环规律作为前提，以实现“经济效益”与“生态效益”的目标。尤其是在我国，循环经济与建立资源节约型社会受到政府与学术界的极高关注，在我国经济领域占据着不可动摇的地位。

二、国内外研究现状

（一）关于绿色金融的认识。]Megan Bowman（2019）对许多案例进行分析研究，最后指出企业要承担起保护环境的责任。生态环境的保护需要人们的共同努力，企业保护生态环境等同于维护企业的自身利益。Naoyuki Yoshino（2018）企业若是没有环境保护意识，长此以往，周边的环境就会受到严重的破坏，周边环境一旦受到威胁，那么其产生的价值也会受到影响。

滕泰（2016）表示中国政府于1981年制定了一项与经济环保有关的政策，该项政策的主要内容是依靠经济的杠杆效应从而开展环保工作，最终这项政策被收录在《国务院关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》的文件里。如今，环保部推出了《关于运用信贷政策促进环境保护工作的通知》。该文件的内容主要是针对各地区环保部门的，各个部门应该按照文件要求使用信贷政策，让该政策助力于环境保护在经济方面的决策。

（二）关于环境金融的探讨。Linda Bergse（2015）认为环境金融的具体展开形式是金融创新，为了满足当今环境产业形势需求。尹浩航（2019）认为：环境金融属于环境经济范畴之内，它的研究内容主要围绕借助各式各样的金融工具实现对环境、生物多样性的保护。张红梅（2019）指出：环境金融有助于改善环境问题，降低经济发展带来的环境危机。XXX（2010）则是从环境金融功能入手分析，指出金融创新的必要性，并对环境经济在发展过程中资金的来源渠道进行了探究。邱英杰（2019）特别指出银行对于环境保护有着重大意义。陈卓（2019）分析了金融在环境保护中体现出的作用，指出银行对待环保的态度变化将经历抗拒、预防、主动和可持续发展四个阶段。

三、绿色金融的发展现状及问题

（一）各地政府积极利用绿色金融发展循环经济。我国这几年在循环经济的试行阶段的成就有了一些成果，由于我国各地区积极地尝试，一些成功的实验开始出现。各个地区的政府将绿色金融的发展和循环经济进行了练习，结合每个地区的经济发展策略的规定，我国的绿色经济有了很好的政治、经济、社会和技术环境的充分支持。

并且我国的天津地区实行的绿色金融行动很大程度的促进了其中的循环经济的实行。浦东银行在2009年 和天津生态城市合作形成了首个自行节能减排企业，名叫生态城绿色产业协会。并且国家开发银行在天津的分行于2009年5月贷款了125.03亿于节能减排环保的行动中，这个数量使它总贷款数量的16.07%。天津的滨海新区的兴业银行业贷款了8.19亿元用于节能减排环保的工作，期贷款额度是全部贷款额度的24.89%。

（二）金融机构积极开展绿色金融实践。在我国，金融界大力发展绿色金融，例如浦东发展银行、民生银行、兴业银行等各个商业银行，还有国有的四大银行同样大力推动绿色金融产品的发展，开拓绿色金融市场业务。我国大部分的商业银行经过定制符合自己发展的信贷策略，探索循环经济支持。对于不符合环保标准的贷款申请，建设银行和工商银行采用“一票否决制”;农业银行则是利用巨大的金钱来支持节能减排，颁布环保绿色的法令，全力推广绿色农业、绿色工业、并对两高贷款加以严格的控制;招生银行为推动绿色金融事业的发展，设立了绿色金融的专门基金;浦发银行最先推广《绿色信贷综合服务方案》，产生了笼盖绿色产业链上游和下游的金融产品体制;中国银行推广了和二氧化碳排放额度并肩的理财产品;民生银行设立了第一家关于绿色产品专营的组织，供给分离交易、基金托管、并购贷款、短期融资券中期票据等产业，是为了符合北京东城区的金融商务区的建设要求;民生银行设立的绿色企业金融服务中心，重点在于推行新能源、节能环保的行业发展。与此同时，民生银行在知识产权、碳排放权质押、试行绿色股权、积极研究等各个规范化的绿色金融产品和规范化貸款融资方式，来处理中小科技环保企业难以融资的问题。

四、完善绿色金融发展和创新机制的对策

（一）完善绿色金融的法律法规体系。我国的金融发展的必要的不可缺少的规则就是科学、严谨和完备的法律制度，只有在法律的规范下，绿色金融的才可以拥有全面的保护。全球的发达国家对于绿色金融的法律建立上的实施操作也让我国有了相应的参考。美国的超级基金法阐述了由于环境影响和能源消耗影响让绿色基金的发展产生的风险和产生的盈利，并且建立了金融机构在环保中的法律规定对其进行监督，从而让绿色金融顺利的发展。

（二）建立体系化的绿色金融发展创新机制。金融在我国历史上极大地推动了生产及经济的快速发展，是资本吸收及市场投资的中介。然而，金融市场的资金因为受到了计划经济的影响，因此它并不是根据市场的经济制度来完成的，由此开展了一场市场方面的改变，并且绿色金融为这项改变提供了道路和方向。循环经济的投资离不开许多机构的共同进行，对于资本的需求，金融投资需要在额度及形式上进行全面协调和配合，尤其对于绿色金融来说，绿色金融拥有循环经济服务，因此，要运用多方面的内容，例如：金融制度、规则、管理体系等方面对具有循环经济服务的绿色金融的框架进行构建。下图是绿色金融作用良好发挥的基础上的绿色金融发展机制框架。

五、结论

本文主要对绿色金融如何有效发展创新进行研究，基于相关理论对我国绿色金融发展现状进行探讨，发现我国缺乏完善的绿色金融政策法律体系、.绿色金融发展机制尚未形成、绿色金融发展的渠道和产品不足这三个主要问题，结合实践提出了完善绿色金融的法律法规体系、建立体系化的绿色金融发展创新机制、加强金融业自身的绿色创新的对策，以期能够为我国绿色金融的发展与创新贡献微博之力。

参考文献

[1] 滕泰，范必.供给侧改革[M].东方出版社，2016.319-322.

[2] 刘世锦.中国经济增长十年展望（2015-2024）[M].中信出版社，2015.

[3] 张兵生.绿色经济学探索[M].中国环境科学出版社，2015.

[4] 潘功胜.构建中国绿色金融体系[M].中国金融出版社，2015.

[5] 齐美东.中国循环经济金融支持问题研究[M].合肥：合肥工业大学出版社，2016