城建档案工作适应人口城市化发展趋势的探讨

王文江

摘 要：本文论述了人口城市化发展趋势，结合这个趋势，探讨了城建档案工作的侧重点。对当前城建档案事业如何紧跟时代发展具有一定参考价值。

关键词：城建档案 人口城市化 趋势 探讨

中图分类号：G27文献标识码：A文章编号：1003-9082（2019）06-00-01

城市是人类文明的标志，是人们经济、政治和社会生活的中心。城建档案是城市建设发展的忠实记录，城市发展进程，决定了城建档案事业的发展方向。研究人口城市化的发展趋势，对于确定城建档案工作目标和发展方向，具有重要的现实意义。

人口城市化就是一个国家或地区的人口由农村向城市转移、农村地区逐步演变成城市地区，城市人口不断增长的过程。在此过程中，城市基础设施和公共服务设施不断提高，同时城市文化和城市价值观念成为主体，并不断向农村扩散。

城市化过程是人类社会经济发展现代化过程，各个国家和地区由于社会、经济、文化和自然生态不同，城市化的进程、特征、方式和社会后果必然呈现较大的差异性。目前我国还是一个发展中的城市化国家，我国人口城市化的发展速度之快，是令世人瞩目的。

人口城市化发展的结果，必然带来一系列的社会问题。例如，随着城市建成區面积的逐渐扩大，城市建设规模将会有新的突破，与人口增长相适应的各项城市基础设施建设，如供水、供气、供热、排污、工厂、住宅、办公楼、文教、卫生、体育等建设项目将会大幅度增加。

随着城市化建设的飞速发展，城建档案的数量将会不断增加。城建档案工作应该面向未来，用全面的发展的观点，不断调整工作思路，以适应城市化发展的需要。

一、控制进馆数量，提高进馆质量

笔者认为，控制进馆数量，提高进馆质量，是城建档案工作适应城市化发展的客观需要。控制进馆数量，就是要把握好进馆范围，明确什么档案应该进馆，什么档案不应该进馆。提高进馆质量，就是要使进馆的档案符合完整、准确、系统的要求。为此，城建档案部门首先应该从本市的历史、现状和城市化发展趋势出发，依据国家有关规定，确定本市的城建档案接收范围。其次，要切实把好质量关，确保进馆档案质量。要从长远利益和大局出发，把与城市生产、生活密切相关的和关系到国计民生的重点建设项目，如城市公用设施、基础设施、地下管线和反映地方特色的主要建设项目列入接收重点。对于小型建设项目、一般住宅项目，可以根据城市规模和馆藏数量，按照建筑面积或层数划定接收范围，在接收内容上也应该有所侧重。大城市，尤其是特大城市，从城市化角度出发，应该重视这一问题，不能让没有重点，玉石不分地接收档案的情况再继续下去了。

二、重视和开展馆藏档案鉴定工作

档案鉴定是档案管理中一项必不可少的工作。档案鉴定工作，对于城建档案来说，尤为重要。据统计，目前，许多大城市、特大城市城建档案的馆藏量已达到10万卷左右。不过，随着城市的改建、扩建和旧区的不断改造，馆藏中的许多档案，尤其是建馆初期收集到的大量的建筑工程档案，其建筑物已不复存在。这些档案，大部分已失去保存价值。如果不及时进行鉴定，势必影响馆藏质量，造成人力、财力和物力的浪费;随着城市化的飞速发展，馆藏档案数量将会不断增加，档案馆的“包袱”将会越背越重，甚至会造成库容紧张的局面。据初步调查，截止目前，较系统地开展城建档案鉴定工作或把档案鉴定工作纳入正轨的城市寥寥无几。因此，为了适应城市化发展的需要，各市城建档案馆应该提高对档案鉴定工作的认识，把档案鉴定工作列入议事日程，尽早开展城建档案的鉴定工作。

三、加强城建档案现代化管理

目前，我国还是一个发展中的城市化国家，我们的馆藏档案数量就已经很可观了。今后，随着城市化的不断发展，馆藏档案的数量将会成倍增加。如何适应城市化发展的需要，管理好、利用好城建档案，是我们应该思考的一个大问题。笔者认为，目前情况下，接收电子档案，利用缩微和光盘等先进技术，加强城建档案的现代化管理，是解决这一问题的重要途径。

随着计算机技术的广泛应用，各建筑、规划设计单位从事的设计微机出图率几乎达到100%，形成工程设计和竣工图计算机软盘。建设单位、施工单位在工程建设过程中，也形成了大量的电子文件。城建档案部门在接收工程竣工档案时，应该要求建设单位移交全部建设工程电子档案。同时，要加强其它城建电子档案收集工作，进一步健全城建档案保存、利用机制。

缩微技术，是指通过照相的方法将实物转化为胶片。利用缩微技术，将浩如烟海的城建档案制成胶片档案，除重要档案保存原件外，一般的档案就可以用胶片档案来代替。这样做，既有利于保护档案原件、优化馆藏，又能更好地发挥档案的作用。

光盘存储技术作为一种新的文献信息存储手段，光存储技术具有存储密度高、存储寿命长、非接触式读写和擦除、信息的信噪比高、信息位的价格低等优点，近年来得到了飞速的发展。初步估算，如果将10万卷城建档案扫描后直接刻在光盘上，约需2000张光盘，如果采用目前先进的蓝光存储技术，仅需1000张光盘。由此可见，光盘存储技术具有极大的优越性，应该成为城建档案部门开展档案现代化管理的首选技术手段。

总之，在人口城市化快速发展的背景下，传统的城建档案管理方法已经无法适应发展的需要，我们应该不断提高城建档案的现代化管理水平，创新城建档案的管理方法，为城市的见啥发展提供更加完善翔实的数据资料，推动城市建设更好地向前发展。