乡镇（街道办）如何做好粮食种植面积的核实认定工作

王秀芳

一、重要意义

小麦种植面积是实行对种粮农民直接补贴和农资综合补贴的重要依据，为积极稳妥地搞好对种粮农民实行直接补贴工作，落实党中央惠农政策，保护种粮农民利益，维护社会稳定，密切干群关系，调动农民种粮的积极性，核定小麦种植面积这项工作意义重大。

二、主要内容

1、补贴的品种与依据：对种粮农民补贴的品种为小麦，以小麦种植折实面积为计算补贴资金依据。

2、面积核定方法：纯作（含不留套种行的小麦套玉米）按100%折实，麦、棉套种按50%折实，麦、菜套种按60%折实，其它作物与小麦套种按50%折实。

3、核算认定工作程序：①制定方案，宣传发动;②各村逐块实地丈量、核实小麦面积③各村汇总、公示，确定各户小麦面积，上报面积为折实面积，④乡镇（街道办事处）汇总、公示各村小麦面积，确定上报上级业务部门。

4、报表内容：农户签字摁手印的小麦面积核实表一式两份，以及社区书记与村支部书记签订的责任状，新增户另附纸身份证复印件及种植面积。

三、措施要求

1、层层召开会议，广泛宣传发动。小麦种植面积是实行对种粮农民直补的重要依据，也是补贴资金及时、足额、准确地兑现到农民手中的重要基础，必须提高认识，高度重视。要求各社区召开支部书记会议，切实落实安排好。

2、坚持透明、公正、公平、公开的原则。本户要对丈量核实后的面积数签字摁手印，由乡镇（街道办事处）负责将上报的面积表审核后，到村张榜公示，公示期均为七天。公示期内有异议的，由乡镇（街道办事处）、村进行复核。

3、实行干部包村，落实责任追究制度。①乡镇（街道办事处）与社区书记、包村干部签订责任状，社区书记与村支部书记签订责任状。②各社区书记为本辖区第一责任人，包村干部、村支部书记为直接责任人。③实行实地丈量签字制。要对种小麦农民逐户、逐块实地丈量，不准任意编造各户亩数。各村核实的小麦面积，由本户签字摁手印、村支部书记、包村干部签字报社区汇总，由社区书记签字后报乡镇（街道办事处）财政所。④实行有奖举报制。凡举报属实者，奖举报人100元，并为举报人保密，此款由支部书记负担。凡本社区出现两个以上面积不实的村，每村再罚100元，由社区书记负担。⑤实行明查暗访制。定期、不定期进行明查暗访，及时通报检查结果。凡弄虚作假瞒报漏报的，追究社区书记、包村干部和村支部书记责任（瞒报的按10倍罚款，视情节给予行政处分;漏报的负责赔付漏报金额），未实地丈量核实，多报或未按程序办理的，退出多报面积，视情节轻重，严格按责任状执行，分别给予不享受全年獎金、辞去现任职务、离岗等党纪、政纪处分。

四、切实强加领导，确保粮食直补工作顺利进行

为确保粮食直补工作顺利完成，保护种粮农民的利益，维护社会稳定，乡镇（街道办事处）成立了以主要领导任组长，分管副主任为副组长，纪工委、社区书记、农业办、财政所、经管站为成员的领导小组，具体负责指导全办种粮直补工作，并设立了由分管农业的副主任任组长，农业办公室主任、财政所长为副组长，纪委、宣传、经管站等主要同志为成员的督导小组，及时督导和处理工作中出现的各种问题，确保此项工作圆满完成。乡镇（街道办事处）设立公开举报电话，接受社会监督。