浅谈地下管网安全运行和管理的几点建议

【摘要】伴随我国经济文化的迅速发展，国家在基础设施建设方面的投入更大了，人们对涉及生产生活的各方面关注度也在不断提高。地下管网作为经济发展和人们生产生活所需的重要组成部分，近年也成为人们关注的话题。如何有效进行地下管网的安全运行管理也成为了相关部门工作的重点。本文中简单阐述了我国城市地下管网运行中存在的问题，并做了简要分析，同时针对出现的问题提出来相应的安全运营和管理建议，以供参考。

【关键词】地下管网；安全运行；管理；基础设施

伴随经济生活水平的提高，人们对于基础设施等的建设更为重视。地下管网作为城市基本七大类：给水、排水、电力、通讯、油气、供热以及工业的用道，而这七部分内容出于安全、历史等原因，存在着管网下埋深浅不一、使用材料、归属管理不统一等的差异，设计使用都非常复杂，在实际生产生活中存在着非常多的问题，对此，必须要就地下管网的安全运行管理进行研究，从而保证城市的发展的有序进行以及人们正常的生产生活。

1、地下管网运行中存在的安全问题及其成因

1.1缺乏完整的协调机制

地下管线建设是一项长期规划和运行的工作。在地下管网建设初期，很多的地方政府为了加快建设速度，在整体规划尚未完善甚至还没制定出相应的管道规划的前提下就开展了其他方面的建设，以至于在真正的投入使用时发现前瞻性不足，只能不断地进行调整再调整，地下管网布局不合理、管径负荷容量不足等问题频发，最后只能将建设推倒再来，造成很大的资源浪费。究其原因，总的来说便是缺乏长远的规划，缺少协调机制造成的。

1.2权属单位管理混乱

众所周知，我们国家的管理分工部门是非常细的，而地下管网有七大类，每一类都有其相应的管理部门。各建设部门之间在职权上并没有相互牵制的条款，在实际规划设计中，都是各部门之间根据自身的需求主动去与其他部门协调，这种状态下往往出现部门沟通、信息的不对称，部门内部也存在管理力度不足等的问题，各部门甚至闭门造车，互不沟通，最后造成盲目施工，频繁出现事故等问题的发生。

1.3缺少系统养护

国家注重各级官员政绩考核已经是众所周知的事，为了在任期内达到理想的业绩，各级官员在管网建设方面更表现出“重建轻养”的状态，前期大肆地开展建设，后期则没有进行有规划性的监测、维修以及养护，管道出现腐蚀、损坏、配套设施丢失都未能及时地发现并进行有效的处理，影响了整个基础建设的有序进行，影响人们的生产生活。另外，监测检查设备的落后使检查工作维持在初级阶段，不能进行专业的压力、负荷监测，对于管道破裂、渗漏、结垢、爆管等隐患不能及时地检查出来，进行及时地督促整改。

2、地下管网安全运行和管理的建议

发现问题，及时解决问题是针对地下管网运行安全提出的主要要求，同时加强地下管网的管理工作也是目前在面对管网安全出现的问题的重要举措。前瞻性地去规划地下管网，将管网的布局形成一个全面完整的体系，将可能出现的问题控制在可控范围内，不断加强各相关部门之间的沟通交流与合作，共同为地下管网的安全运行提供保障。

2.1长远规划地下管网

进行科学高效的信息收集，使各相关方面的信息进行融合，制定出一项可行的合理的制度，统一协调各部门，将各部门的目标结合一起，统一规划，再进行长远的规划，确定确实可行的规范制度以及实施方案。首先，进行严密的地下现有管网普查，一方面排查原有的线路是否仍然在使用，已经不使用的进行相应的处理，另一方面对排查需要改进以及更换的管线必须及时更换，在此同时加强地下管网各部门之间的沟通联络，提高地下管网的安全隐患的排查，对于相应的机密进行有效地保护。

2.2提高对地下管网安全的重视度

国家会在现行需求的状况下不断出台新的政策进行城市地下管线的建设、运营以及管理上的保护。作为各地方政府以及相应的管控部门，必须树立正确的意识，全方位进行思考，将国家的政策落实到位。一方面，政府主要负责人要亲自着手处理，将地下管网的建设事宜提上政绩议程外，将管网的维护也作为考核指标，并将此部分列入经济社会发展的重要行列。另一方面，对于破坏管网，对管网布局、监管不到位的行为进行严厉的处罚。对于严重破坏管网的违法犯罪给予法律的制裁，对于监管不力的行为相关负责人给予行政处分。此外，相关部门还要制定一定的安全应急救援方案。以防地下管网安全事故发生时能够及时地应对。有效地将损伤和破坏降到最低程度。

2.3明确职责，健全安全运行管理机制

城市地下管网的前期建设及后期管理应实行责任分工制，并在明确分工后，将岗位详细的职责也明确，并开展定期的考核，既考核建设效率，也考核安全程度，增强相应部门的责任感。另一方面，开设建议渠道，鼓励民众积极参与到城市地下管网的建设和维护中，鼓励民众提意见与参与建设，并在此基础上进行相应的宣传，普及地下管网知识，引更多的关注，实现全体参与的目标。

2.4投入高科技，安全创新

除了将基础的规划和建设、维护做好，在地下管网方面，还应跟随时代的步伐，进行不同程度上的创新。首先，在城市地下管网运用装配式工程建筑，推广应用管道预构件产品。其次，在维护方面，使用相应的设备对管线进行精确测控、进行示踪标识、无损探测与修复，并设立物联网监测以及隐患事故预警等，通过这些先进的方式方法去实现管线的安全、高效、智能运行，为加快智慧城市的建设步伐服务。

结语：

地下管网是城市建设的重要组成部分，有效处理好地下管网的布局，建设以及安全运行管理问题是当前在地下管网方面迫切需要重点去把控的地方。积极发挥政府、企业、民众的力量，将各方力量结合，并与相应管控部门进行有效的沟通协调，发挥现代科技的新力量，为地下管网的安全运行和管理提供保障，为人们的正常生产生活保驾护航。

参考文献：

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作者简介：

岳波，重庆市送变电工程有限公司，重庆。