试论事业单位会计成本核算管理

[摘 要]事业单位是由政府利用国有资产设立的，会计成本核算管理可以对事业单位成本进行有效控制，实现低消耗，以达到节约的目的。目前，很多事业单位不注重会计成本核算，没有通过成本分析有效控制成本，使得事业单位成本居高不下，材料消耗、人员费用、各项经费的支出均处于较高水平。文章重点探讨了事业单位会计成本核算管理，旨在探索减少内部资金的浪费，用合理化、科学化的会计成本核算管理，使事业单位内部资金的利用率更为高效。

[关键词]事业单位；会计成本核算；意义；问题及对策

会计成本核算是事业单位的重要组成部分，通常以会计核算为基础，以货币为计算单位。事业单位兼具公共性与服务性，成本核算管理较为复杂，搞好成本核算管理，盘活事业单位财务管理，成为摆在事業单位的一大难题。现阶段，事业单位成本管理思维较为缺乏，不能有效控制和降低成本，有的事业单位开展的会计成本核算管理工作，因为过于宏观而常常缺失细节，使得事业单位成本管理的有效性不高，难以发挥为领导者决策的成本数据支持作用，影响财政、政府等部门做出正确的决策。鉴于此，为进一步规范事业单位会计成本核算管理，笔者结合相关工作经验，对会计成本核算管理进行了初步探讨。

1 事业单位会计成本核算管理的意义

事业单位多为公益性质，事业单位会计以各项经济业务为对象进行财务管理，成本核算是财务核算中十分重要的一部分， 在现代经济的发展过程中，面对经济环境的新新形势，事业单位的成本核算提出了更高要求，做好事业单位会计成本核算管理意义深远。从事业单位成本核算管理的意义上看，主要表现在两个方面，一方面，成本核算有助于完善事业单位内控管理，充分有效地获得和使用各种资源，对材料消耗、人员费用、各项经费进行管理，协调经济行为，控制经济活动，及时发现问题并且予以解决，达到既定管理目标。另一方面，成本核算为提高事业单位财务管理奠定了基础。在执行事业计划、开展业务活动过程中，准确的成本核算为财务人员编制财务报表提供依据，可以夯实基础会计工作，规范事业单位的财务行为，为财政部门、政府部门提供现实依据。因此，探索事业单位高效的会计成本核算管理势在必行。

2 事业单位会计成本核算管理存在的问题

事业单位运营过程中往往缺乏经济可行性考虑， 在成本核算会计方面凸显出滞后性，成本需要真实、准确、细化、适宜，必须采取科学的成本核算管理方法，就目前而言，事业单位会计成本核算管理亟待改进，其存在的具体问题，下文将逐一进行分析：

2.1 成本核算意识严重不足

目前很多事业单位存在同样的问题，那就是事业单位存在重视“政治业绩”，忽视成本核算管理的现象，在事业单位内部，资金严重利用不足，成本核算意识淡薄，没有真正考虑到将财政拨款落到实处。成本核算不实、过度分配、超前分配等问题较为突出，不仅如此，各项成本消耗控制粗放，成本费用分摊有着较大随意性， 使成本上升且和实际不符，造成了国有资产严重浪费，许多员工认为成本核算与己无关，尚未形成成本核算意识。

2.2 固定资产折旧减值弱化

固定资产是有寿命的， 固定资产的折旧减值准备做得不够到位，直接影响折旧额。在事业单位中，固定资产的折旧计算比较复杂， 在使用过程中，会计对固定资产的折旧以及破损没有进行登记，没有进行相应的折旧减值处理，固定资产的成本分析结构不合理，缺乏系统分配，对现金流量产生一定影响。有些被私人长期占用或者已经丢失的物品，未及时记在账面上，导致账面固定资产与实际固定资产有很大的差别，在进行会计成本核算时，就会出现较大的误差。

2.3 会计报表设计过于简单

会计报表是对日常核算资料的综合反映，事业单位属于非盈利机构，财务报表的种类、格式、编报设计过于简单，存在一些缺陷，对会计成本核算管理影响较大。具体说来，在事业单位会计报表设计中，报表间相互联系以及编割报表的要求不严谨，收入和支出同时在资产负债表中以及收入支出表中显示，不能全面反映事业单位的财务状况，影响帐簿资料的真实性和准确性，会计信息披露质量不高，导致财务信息存在明显的缺陷。

2.4 会计人员知识水平局限

许多事业单位会计人员在财务管理时，由于自身缺乏会计成本核算管理的专业知识，在财务管理工作过程中，成本核算中选择的方法不合理，对财务的结算和转账知识很机械性地操作，往往缺乏对降低人员支出、实现减员增效方面的考虑，都使得会计成本核算管理的效果不明显。加之会计人员的工作积极性不高，也使得事业单位的资金利用率十分低下。因此，探索优化事业单位会计成本核算管理的策略势在必行。

3 优化事业单位会计成本核算管理的策略

成本预算管理应贯穿于预算编制和执行的全过程，这样才能发挥成本核算管理的作用。由于事业单位的资金“收入”由国家财政统一拨款，在了解事业单位会计成本核算管理的有关情况之后，优化事业单位会计成本核算管理的策略，可以从以下几个方面入手：

3.1 加强全员成本核算意识

事业单位会计成本核算管理与每一个员工忧戚相关，只有全员加强成本核算意识，才能使成本核算管理事半功倍。在具体做法上，对事业单位领导而言，要重视成本核算管理的作用，加大对成本核算管理的宣传，推进全员成本核算到个人，鼓励全体员工共同参与，使成本核算意识深入人心。对事业单位员工而言，应加强对成本核算的认识，在日常工作中形成成本核算理念，尤其是事业单位的财务工作人员，要利用成本核算思维工作，注重控制成本。

3.2 做好固定资产折旧核算

对固定资产逐年损耗价值的提取的核算，在事业单位会计成本核算管理中具有重要的地位。在对事业单位进行会计成本核算时，折旧的正确提取可以提高固定资产的使用效率。在具体做法上，应做好固定资产的折旧减值记录，单位内的固定资产丢失或被损毁，应该在待处理财产损益和固定资产两个项目进行登记，以免在对成本进行核算时，账面情况与实际情况不符合，这样对固定资产折旧进行合理、科学的计算和核算，可以减少误差，提高精准度。

3.3 完善会计报表指标体系

财务报表是事业单位财务分析指标的数据来源，为避免会计信息登记不全或是重复登记等问题，采用一系列专门的分析技术和方法，对会计报表进行适当的改革和完善，完善会计报表指标体系，保证成本费用的真实、完整，发挥会计报表在事业单位会计成本核算管理中的积极作用。如对于一些登记项目进行改革，事业单位内活动的收入和支出只需在收入支出表中进行登记，不需在资产负债表中进行重复登记，力求为决策者提供重要的依据。

3.4 提高会计人员专业素养

会计成本核算的真实信息能得到体现， 会计人员功不可没。在事业单位中，现代化会计人才较为缺乏，提高会计人员专业素养显得尤为迫切。从会计成本核算角度来说，定期开展以“成本核算管理”为主题的培训工作，讲解专业、全面的成本核算管理财务知识，可以在一定程度上弥补当前事业单位会计人员知识水平的局限和不足。此外，建立相关的人才培养基地，定期派事业单位的会计成本核算从业人员到基地进行专业的培训，也可以提高会计人员的专业水平和综合素养，提高成本核算管理的工作效率。

4 结 论

总之，事业单位的主要目的是满足社会公共需要，会计成本核算管理对于事业单位的重大意义，对事业单位而言，应转变成本最大化倾向的错误认识，加强全员成本核算意识、做好固定资产折旧核算、完善会计报表指标体系、提高会计人员专业素养，完整地归集与核算成本耗费，有效地控制和管理日常活動与开销产生的费用，确保事业单位成本核算质量不断提升。

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[作者简介]丁畅（1971—），女，湖南株洲人，本科，会计师，研究方向：行政事业单位会计。