基础设施互联互通是“一带一路”的关键——第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在京举行

文 本刊综合

4月25日至27日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，这是“一带一路”框架内最高规格的国际合作平台。本届高峰论坛的主题是“共建‘一带一路’、开创美好未来”，由开幕式、领导人圆桌峰会、高级别会议、专题分论坛、企业家大会等系列活动组成，来自150多个国家和90多个国际组织的近5000名外宾应约参加，共同推动共建“一带一路”合作走深走实、行稳致远、高质量发展，开创更加美好的未来。

习近平和出席开幕式的外方领导人共同步入会场。

“一带一路”走上新征程

作为中国今年最重要的主场外交，这届论坛达成6大类283项务实成果，成为推动“一带一路”建设从“大写意”迈向“工笔画”的里程碑，为全球经济增长开辟更多空间，为构建人类命运共同体作出新贡献。

犹记得两年前，同样在北京举行的首届高峰论坛取得了丰硕的成果，树立起共建“一带一路”的一座里程碑。目前，首届高峰论坛达成的279项具体成果全部按计划完成，中国政府已同126个国家和29个国际组织签署合作文件。

而与两年前不同的是，这届论坛的分论坛数量扩大到12场，比首届增加一倍。除了首届原有的“五通”和“智库交流”六个主题论坛外，这届论坛新增廉洁、数字、绿色、创新、境外经贸合作区以及地方合作等主题论坛，印证着共建“一带一路”不断走深走实、行稳致远。此外，企业家大会也是这届论坛的一项创新性安排，论坛期间，签署了总额640多亿美元（约合4425.6亿元人民币）的项目合作协议。

圆桌峰会通过新公报

在高峰论坛上还举行了领导人圆桌峰会，共40个国家和国际组织的领导人出席圆桌峰会。

国家主席习近平在圆桌峰会上指出，本着共商共建共享原则，全面推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，为世界经济增长注入了新动力，为全球发展开辟了新空间。再次举行高峰论坛，就是希望同各方一道，绘制精谨细腻的“工笔画”，让共建“一带一路”走深走实，更好造福各国人民。

围绕高峰论坛的主题，出席圆桌峰会的领导人就推进互联互通、加强政策对接以及推动绿色和可持续发展等议题深入交换意见，达成广泛共识，并通过了《第二届“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》。

链接：

《第二届“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》（节选）

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加强基础设施互联互通

16.为促进联动增长，我们支持构建全方位、复合型的基础设施互联互通，通过基础设施投资促进经济增长，改善民生。我们支持帮助陆锁国成为陆联国的政策措施，包括在过境安排及基础设施方面促进联通并加强合作。

17.我们将努力建设高质量、可靠、抗风险、可持续的基础设施。我们强调，高质量基础设施应确保在全周期内切实可行、价格合理、包容可及、广泛受益，有助于参与国可持续发展和发展中国家工业化。我们欢迎发达国家和国际投资者投资发展中国家的互联互通项目。我们重视项目在经济、社会、财政、金融和环境方面的可持续性，同时统筹好经济增长、社会进步和环境保护之间的平衡。

18.为实现项目可持续性，我们支持各国在项目准备和执行方面加强合作，确保项目可投资、可融资、经济可行及环境友好。我们呼吁“一带一路”合作的所有市场参与方履行企业社会责任，遵守联合国全球契约。

19.我们认识到交通基础设施是互联互通的基础之一。我们鼓励各国通过发展相互兼容和复合型的交通等措施，开发相互兼容的基础设施，增强各国在空中、陆地和海上的联通。我们认识到开发跨区域交通和物流通道的重要性，包括建设联通中亚和高加索、欧洲、非洲、南亚、东南亚以及太平洋地区的通道以促进交通和交流。

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设施联通进入新阶段

习近平在论坛开幕式上指出，共建“一带一路”，关键是互联互通。基础设施是互联互通的基石，也是许多国家发展面临的瓶颈。建设高质量、可持续、抗风险、价格合理、包容可及的基础设施，有利于各国充分发挥资源禀赋，更好融入全球供应链、产业链、价值链，实现联动发展。

按照中央统一的部署，4月25日，交通运输部同国家发展改革委主办了第二届“一带一路”国际合作高峰论坛设施联通分论坛，来自35个国家的政府部门、9个国际组织、70多家中外企业、智库及相关机构的170多位中外嘉宾出席，会议围绕“推动基础设施互联互通”“深化重点领域务实合作”两个议题展开讨论。在此次论坛上，与会各方畅所欲言，各抒己见，达成了涉及交通、能源、通信等35项合作成果。

“一带一路”倡议提出6年来，各方秉持和遵守共商、共建、共享的原则，在交通基础设施方面取得了丰硕成果。

在共商方面，以政策、规则、标准对接为重点的“软联通”合作不断加强。中国与沿线国家签订的道路运输便利化协定总数已达18个，签订的海运协定达39个，与沿线62个国家签订了双边政府间航空运输协定，与45个沿线国家实现直航，与沿线21个国家签署了邮政合作文件，“一带一路”能源合作的政策体系初步形成，设施互联互通合作更趋顺畅。

在共建方面，以“六廊六路多国多港”合作为主线的“硬联通”持续推进，一大批互联互通项目成功落地，一批重大项目取得早期收获。在东非有了第一条高速公路，马尔代夫有了第一座跨海大桥，比雷埃夫斯港成为全球发展最快的集装箱港口之一，中欧班列累计开行突破1.4万列，到达欧洲15个国家49个城市，陆海新通道建设成效显著。

在共享方面，“一带一路”已经从倡议转化成全球广受欢迎的公共产品，让共建国的民众有了明显的参与感、获得感、幸福感。在肯尼亚，被称为“世纪工程”的蒙内铁路建成通车，累计为当地创造了将近5万个工作岗位。随着基础设施互联互通程度加深，人员往来频繁，拉近了心与心的距离，密切了人与人的关系，给各国带去了满满的发展机遇。