国有控股混合所有制企业加强党建工作的探索与思考

近年来，国企改革不断向纵深发展，混合所有制企业的占比已经超过60%，成为国有企业的主要形态，国有控股混合所有制企业党的建设工作也因此迎来了新的机遇，面临着新的挑战。作为中国担保业的旗舰企业、国家开发投资集团有限公司混合所有制改革的试点——中国投融资担保股份有限公司（以下简称“中投保公司”）以自身为样本，深入研究当前国有控股混合所有制企业党建工作的基本状况、实践经验和主要挑战，形成了关于新时代加强国有控股混合所有制企业党建工作的初步思考。

中投保公司对国有控股混合所有制企业党建工作模式的探索

中投保公司党委不断探索国有控股混合所有制企业党建工作的有效模式，逐步形成了以落实卓越党建为主线、以常态化为基础、以项目制为抓手、以责任制为保障的“1+3”党建工作模式，为公司转型升级、创新发展提供了坚强保障（见图1）。

以落实卓越党建为主线，全面提升党建工作质量

2014年以来，国投集团党组总结国企党建工作优良传统和经验，结合实际，运用现代企业先进的管理理念和方法构建了新型党建工作管理模式——“卓越党建管理模式”。中投保公司党委高度重视卓越党建的落实工作，一是将卓越党建理念贯穿党建工作全过程，不断增强党建工作的质量意识；二是坚持抓长抓细和全覆盖原则，以卓越党建管理模式的全落地确保党建工作质量的整体提升；三是系统应用卓越党建管理的五种方法，以先进的工作方法助力党建工作质量的持续提升，以一流的党建质量保障一流的企业发展。

以常态化为基础，着力提升党建工作规范化水平

一是思想建设常态化，以“三位一体”的教育培训模式为提升党建规范化管理水平强基固本。中投保公司坚持理论与实践相结合，运用“学习+培训+活动”三位一体的教育培训模式，强化党员干部党性修养。在学习方面，发挥党委中心组学习的龙头示范作用，一手抓集体集中学习，一手抓个人自主学习。党的十九大以来，公司党委中心组组织理论学习22次。在培训方面，公司从培训对象、内容和形式三方面着力突破。组织多期针对领导干部、党员骨干及党务工作者的专题培训，参训率高达95%以上。在活动方面，围绕中央及上级决策部署，突出政治性、时代性、实效性和联动性，大胆创新活动载体，通过多种方式坚定企业党员的理想信念。

二是制度建设常态化，以“一基本两跟进”的制度建设模式为提升党建规范化管理水平保驾护航。坚持“以制度抓党建、制度促党建”的原则，将党建工作作为重要内容写入公司章程，明确党委在公司法人治理结构中的法定地位，从制度层面保障党委切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。在理论学习、组织生活、选人用人等方面，公司有针对性地制定了相关制度和办法。为积极跟进制度建设，公司坚持理论与实践相统一，及时将实践经验和优质活动制度化，为公司制度体系建设添砖加瓦。

三是党建引领常态化，以“四联”工作机制为提升党建规范化管理水平凝聚力量。遵循“党建带团建、党建带工建”的原则，围绕组织、资源、活动和服务，构建“四联”工作机制（见图2），扎实开展群团工作，凝聚力量、推动发展。坚持组织联建，在公司党委的领导下，成立团委、工会等群团组织，并带领团委、工会积极贯彻落实上级决策部署，通过群团组织培养后备力量。坚持资源联用，党委充分支持群团组织依法依规自主开展活动，赋予群团组织更多人力、经费、阵地、政策等支持，各级群团组织纷纷发挥其职能作用，使“大党建”理念深入人心。坚持活动联办，坚持党团联合，开展“青春如歌同奋进，韶光似箭不虚发”五四主题团日活动、“不忘初心、牢记使命、同舟共济、担当作为”主题演讲比赛等参与面广、感染力强、影響力大的主题活动，激发广大员工干事创业、担当发展重任的热情。坚持服务联动，党委不仅支持团委和工会精心策划春秋游、亲子游、乒乓球比赛及健康讲座等服务员工的常规活动，而且与团委、工会联合组织开展多期爱心支教、困难帮扶、志愿服务等活动。

以项目制为抓手，着力提升党建工作精细化水平

积极打造特色党建品牌，把党建落实到一件件听得到、看得见、摸得着、做得成、有实效的项目中去，使党建工作精细化水平得到极大提升。

一是打造“心”项目，以“1+N”品牌增强党课吸引力，促进党建工作向中心工作延伸。将党员教育管理工作放在企业改革转型发展的大局中去思考，打造“心”项目，创建了“1+N”党课品牌。从形式上看，公司党委书记与支部书记各有侧重、联袂演绎主题党课，相继开展“1+4”及“1+5”专题党课，课程逐步形成了形式活泼、内容丰富、更接地气、更走人心等特点，党员参与率不断提高。从内容上来看，“1+N”党课更多地引入了业务发展需求，在确保“党味浓”的同时，力求实现党建工作与中心工作融合。

二是打造“互联网+党建”项目，以“指尖课堂”品牌破解工学矛盾，提高党建工作覆盖率。针对企业党员人数多、流动性大、工学矛盾突出、学习方式单一的实际情况，中投保公司积极打造“互联网+党建”项目，搭建党员学习教育“指尖课堂”，确保学习教育全覆盖、无遗漏、有效果。在利用互联网手段上，设立微信公共服务账号，集成新闻资讯、通知公告、组织生活、知识竞赛、党费收缴等内容，为党员提供全天候服务。开辟OA党群门户“掌上”学习新天地，以文字、图片、视频等形式，实时推出重要会议讲话精神、时事评论、党建学习资料等优质内容，提高党员“碎片化”学习效率。在利用互联网思维上，借助“线上征求意见-网络投票-确定主题、分享人、分享形式-线下开展活动-线上展示成果”的O2O模式（见图3）开展理论学习，共同探讨党建工作与金融业务结合的有效路径。

三是打造“仪式化”项目，以“6+X”党员活动日品牌，促进党员自我身份认同感。对照全面从严治党要求，制定完善“6+X”党员活动日方案，通过不折不扣地完成挂党旗、戴党徽、唱国歌、温誓词、学时政、交党费六个规定动作，增强党员“仪式感”和“神圣感”，提升党员归属感、责任感、荣誉感，助推党内组织活动正常化、规范化、制度化。同时，按照贴近党员生活、思想实际，依据融思想性、知识性、趣味性于一体的活动要求，大胆创新自选动作，每月固定一个主题，组织开展理论学习、专题党课、组织生活等党日活动，使自选动作日渐出彩、出成效。