搭建中哈经贸平台拓展双边产能合作新高地

郭艳

2017年12月14日，中国贸促会、中国国际商会驻哈萨克斯坦代表处正式揭牌。时隔一年半后，在2019年4月，记者在努尔苏丹见到高琪首代时，他正主持一场“哈萨克斯坦基建项目税务、法律及项目风险管理讲座暨欧洲复兴开发银行在哈基建招投标项目”的介绍会。会场上座无虚席，来自普华永道哈萨克斯坦公司、欧洲复兴开发银行的高管细致地分享着哈萨克斯坦的投资项目商机以及如何进行风险管理，台下的中国企业代表反响热烈，积极地和专家们探讨如何去承接项目以及如何更好的规避投资风险。

会后，高琪告诉本刊记者：“这次介绍会就是根据中资企业的实际需求，专门为他们在哈业务发展提供支持和帮助，有针对性的提供专业知识咨询和基建招投标项目信息，帮助他们进一步拓展在哈经营规模。这也正是我们代表处设立的初衷。”

为在哈中资企业提供实实在在帮助

据了解，中国国际商会驻哈萨克斯坦代表处于2018年7月开始正式运转，主要的任务是致力于与哈萨克斯坦对口政府部门、商协会组织等对口机构建立和强化合作纽带，充实合作机制；加强与在哈中资企业的工作联系，帮助企业解决在生产经营过程中遇到的问题和困难；积极促进中哈两国间的进出口贸易、双向投资和各种经济合作，助力中哈之间更加便捷、更加精准地实现贸易和投资项目对接。

“在工作中，我代表处积极发挥‘代言工商作用，与哈方萨姆鲁克—卡森纳国家主权基金、阿塔梅肯国家企业家协会合作，联合举办‘中哈企业界欢迎中国新任大使招待会，这在中哈工商企业界以及中哈合作历史上尚属首次。”在采访中，高琪特别提到。此外，代表处还在积极规划一系列其它经贸活动，以期为在哈中资企业开展业务提供更多实质性帮助，增进中国同哈萨克斯坦工商经贸企业界之间的往来与合作。

第二届“一带一路”国际合作高峰论坛也刚刚落下帷幕，高琪表示：“哈萨克斯坦是中国的友好邻邦和全面战略伙伴，是‘丝绸之路经济带起点，也是中国重要的合作伙伴。哈萨克斯坦经济发展战略与我开展‘一带一路建设和国际产能合作高度契合。两国经济互补性强，双方合作前景广阔。”

对于如何更好的推动中国“一带一路”倡议和哈萨克斯坦“光明之路”计划对接，中国企业应该抓住哈萨克斯坦哪些商机？高琪指出，在继续推进和深化中哈在传统能源、新能源、基础建设、加工业、农业、交通物流等既有领域合作的同时，从中国产业优势和哈国发展诉求出发，在高科技产业、机电制造业、高端纺织业等行业领域开辟和拓展中哈产能合作新的高地。

对接多渠道为中资企业排忧解难

目前中资企业在哈投资情况如何？高琪表示：“哈萨克斯坦政府积极欢迎中国相关产业、企业到哈投资。在双方的共同努力下，中哈经贸投资合作顺利推进，形成了总额约为280亿美元的55个重点产能合作项目清单。截至2018年6月底，中国对哈萨克斯坦各类投资累计290.1亿美元。”

与此同时，高琪指出，中国企业欲开拓哈萨克斯坦市场，依然面临着不少困难、风险和挑战。“哈萨克斯坦尚处于经济转型时期，还不是成熟的市场经济体，法律体系仍不完善，工作人员执法水平有待提高，各个利益集团在经济领域有很大的影响力和实际控制力。同时，中国企业在哈投资经营过程中，在办理签证、获得劳务许可等方面存在较多困难。此外，哈萨克斯坦本国市场较小，民众消费能力有限，既有经济底子较为薄弱，工业生产体系严重不全，基础设施建设仍有较大缺口，经济较大程度上依赖于能源矿产，农业需要加大投入，轻工业萎缩比较严重。”他指出。

对于这些挑战，中资企业应该如何应对？高琪告诉记者：“一方面，我代表处主动加强对哈国市场情况的调研了解，借助各方专业力量为企业提供法律等方面的服务，运用与哈方对口机构的工作管道为中资企业提供帮助、排忧解难。另一方面，我代表处积极寻求加强中资企业之间的团结合作，正在筹划发起组建新的在哈中资企业协会，以此搭建企业之间团结协作、互助互鉴的平台，架设企业与哈方开展业务往来、增进友好关系的桥梁，构筑保护企业合法权益的屏障。”

据高琪介绍，目前驻哈代表处与阿塔梅肯国家企业家协会及其所属的哈国际贸易商会、“萨姆鲁克—卡森纳”国家主权基金、哈萨克斯坦国家投资公司、上合组织哈方实业家委员会等对口机构建立和保持着良好的工作关系，同时与哈国民经济部、投资发展部、农业部、哈国家发展银行、阿斯塔纳国际金融中心等部门和机构积极开展工作接触、建立业务联系。

此外，代表处专门走访了“Astana-Hub”高新科技园，就帮助“Astana-Hub”高新科技园与中国国内科技园区和高科技企业对接合作达成一致，并已着手开展相关工作。“从推动中哈高水平经贸合作发展和发挥中国贸促会、中国国际商会办展优势的角度考虑，代表处正在积极开展前期调研，希望能够推动在努尔苏丹创办中哈高技术与创新科技类的商品展览会，为中哈高科技产业的直接对接打造合作平台。”高琪表示。

此外，代表处积极推动与哈地方的经贸投资合作，与库斯塔奈州政府、图尔克斯坦州政府、努尔苏丹市投资发展中心等已建立工作联系，并将继续与更多哈地方政府和贸促机构建立工作渠道，努力協助哈地方政府与更多中资企业开展业务对接。

协助哈方企业与中国市场精准对接

除了协助中资企业在哈拓展业务，排忧解难，代表处还积极促成哈方在中国的投资合作。2018年中国举办了第一届中国国际进口博览会，驻哈代表处也积极参与其中。高琪表示：“在我代表处的积极推动下，中国国际商会与哈萨克斯坦国际贸易商会在2018年签订了合作协议，成为促进中哈工商合作的重要伙伴。哈萨克斯坦国际贸易商会负责招揽哈方企业参加在上海举办的中国国际进口博览会。2018年11月5—10日期间，哈萨克斯坦国际贸易商会与哈萨克斯坦阿塔梅肯国家企业家协会、哈萨克斯坦投资和发展部、哈萨克斯坦农业部组织了28家哈萨克斯坦企业参加了第一届中国国际进口博览会，并取得了良好成果。”

对于今年即将举办的第二届中国国际进口博览会，高琪告诉记者：“目前，哈萨克斯坦国际贸易商会正在积极准备参加第二届中国国际进口博览会，并向我代表处提出，希望中国贸促会、中国国际商会协助邀请相关中方企业提前与哈方参展企业开展对接，力争能提前达成交易，充实进博会期间中哈合作成果。”同时，该处还希望中方能组织中国企业参观哈萨克斯坦展厅，体验哈萨克斯坦商品；在展会期间，组织两国公司单独开展B2B对接；在中国媒体上宣传哈方公司参加展会的相关信息。他表示，“代表处将继续积极加强与哈萨克斯坦国际贸易商会日常联络，共同促进中哈企业更加有效地利用第二届中国国际进口博览会平台，推动中哈经贸合作取得更多实实在在的成果。”