论事业单位人才引进机制的深化策略

[摘 要]当前，事业单位对于优质人才，特别是高端人才有着较大的需求，所以必须要对人才引进机制进行完善。基于此，文章首先分析人才引进机制对事业单位的重要性，其次说明事业单位人才引进机制的现存问题以及国内外人才引进机制的经验借鉴，最后阐述需求调研严谨性的提升、完善激励培养政策、建立健全政策评估与反馈体系等事业单位人才引进机制的深化策略。

[关键词]事业单位;人才引进机制;人才需求

[中图分类号]C9611 人才引进机制对事业单位的重要性分析

现阶段，市场竞争愈加激烈，各个行业都十分重视人才的引进。对于事业单位来说，由于其并不属于营利机构，所以常会有“高素质人才考公务员是人才的浪费”的错误认知。就当前的现实情况来看，事业单位对于优质人才，特别是高端人才有着较大的需求，相对应的人才引进机制对事业单位极为重要。

在事业单位中，由于编制人数的限制，所以工作人员有限，这就要求相关工作人员不仅要熟悉自身岗位或是专业领域的工作，还要对事业单位中其他岗位的工作有所了解。而对于高端人才来说，由于其接受教育的程度较高，所以有着更好的综合能力，能够更好地满足事业单位的实际人才需求。相比较来说，一般人员仅仅能完成自己专业的工作，但是并不能很好地完成其他岗位的工作，导致事业单位工作效率不够理想。因此，对于事业单位来说，高端人才及人才引进机制有着极为重要的作用。

2 事业单位人才引进机制的现存问题分析

（1）需求调研不科学。就当前我国事业单位人才引进机制的建设情况来看，存在着需求调研不够科学的问题。事业单位在进行人才需求的收集时，并没有真正地深入一线或基层展开需求调研，仅仅依靠经验完成人才需求的上报。同时，由于人才办的工作人员趋于年轻化、工作经验并不丰富，所以汇总与上报的需求数据科学程度不高，导致引进的部分人才无法满足事业单位的现实需求，并不能发挥出其专业特长与优势，造成人才资源的浪费或是流失。

（2）人才政策体系不够完善。对于一个完善的事业单位人才引进政策体系来说，要包含人才引进、培养、应用、管理、考核与评价等多个方面。但是，就当前我国事业单位的人才政策体系的建立情况来看，普遍对人才的引进、培养、激励、管理与应用进行简单的说明，且多流于表面，可操作性以及实用性并不高。特别是配套政策支撑力度不够，人才培养、流动与激励等方面的政策并不完善。

另外，薪酬制度的合理程度不高也是当前事业单位人才引进机制中的重要问题，需要相关人员重点解决。对于事业单位来说，由于其并不属于营利机构，所以在薪酬的发放中依旧存在“讲求劳动时间，不考虑劳动质量”的现象，导致人才的价值并未得到最大限度发挥。

（3）有效评估机制有待提升。想要对某一政策的实施效果进行评价，科学有效的政策评估机制更加重要。利用政策评估机制，事业单位能够对当前的政策进行全面的分析，并以此为基础完成优化调整。但是，就当前事业单位应用的政策评估机制来看，存在着“无法评价人才引进机制的适用性”“无法评价人才引进的效果”等问题，必须要展开进一步的优化调整，提升策略的预见性，确保人才引进机制与事业单位实际人才需求相匹配。

3 国内外人才引进机制的经验借鉴

（1）国外人才引进机制的经验借鉴。①在美国，主要通过以下两个方面的工作实现对高端人才的引进：其一，移民美国是当前的经济强国，所以移民政策一直是其吸引海外高端人才的基础政策。主要通过设置一定数量的移民名额分配给想要办理移民的专家、学者、技术人才等，实现对海外人才的引进。其二，教育培养。在这一方式中，主要通过“绿卡制”以及给予入籍优惠的方式留住海外留学生人才。②在日本，更加重视海外优秀人才的引进。通过人才战略的实施，结合资格国际间认证制度、养老金国际间互补制度、优化海外高端人才家属在日本工作及子女教育环境等海外人才引进制度，更好地吸引了世界优秀人才[1]。同时，日本还十分重视海外高端人才评价及待遇的公正性，保证了海外高端人才的利益。

（2）国内人才引进机制的经验借鉴。①在上海，人才政策体系更为完善，其中，“高层次人才30条”具有较高的参考价值。在这一条例中，包含了对国内外高端人才、创新创业人才等的吸引，同时对其提供了更全面的保障。②在青岛，人才引进渠道更为丰富，其中，“蓝洽会”具有较高的参考价值。在该洽谈会中，主要包含了人才项目推荐、信息交流、海外智库建立等服务，实现对急需人才的引进。

4 深化事业单位人才引进机制的策略

（1）提升需求调研的严谨性。为了确保引进人才与事业单位实际的人才需求相匹配，在进行人才引进的过程中，必须要切实地展开需求调查，并将其纳入事业单位人才引进机制中。在进行人才需求的收集中，事业单位必须要转变“懒人思想”，切实地深入一线或是基层完成人才需求调查，并结合事业单位内部意见，归纳出当前事业单位的真实人才需求。通过这样的方式，不仅能够确保人才引进与事业单位实际需求的匹配程度，还能够避免人才流失、人才浪费的问题发生。此时，事业单位可以安排工作经验较为丰富的职工，对上报的需求数据进行分析与校验，最大限度地保证人才引进需求的真实性与合理性，避免人才，特别是高端人才与岗位不匹配的问题发生。

（2）完善激励培养政策。为了更好地留住人才，避免出现人才的流失，事业单位必须要对当前的人才激励培养政策进行完善。要实施政治奖励与经济奖励相结合的方式，提升人才，特别是高端人才的经济待遇，增强事业单位对人才的吸引力。在这一过程中，相关人员要重点结合不同地区的实际经济水平以及对高端人才的需求，完成对人才引进资金投入比例的优化[2]。对于不同层次的人才，要建立起针对性的人才经济待遇，实现事业单位人才结构以及财政配比的双重优化。在政治奖励中，可以通过安排成为人大代表候选人、市县两级党代表、政协委员等方式实现。

笔者认为除了经济奖励以及政治奖励外，还可以通过设置精神奖励提升事业单位对高端人才的吸引力，完成对人才引进机制的优化。事业单位可以设置杰出人才荣誉制度，对有重大贡献、完成重大科研项目、创新产品研发等人才进行表彰，满足其精神需求。另外，事业单位还要对薪酬制度进行优化。可以通过提升人才薪资水平、调整薪资结构、发放职位补贴等方式，完善事业单位的薪资分配方式，最大限度地发挥出人才的专业能力。

（3）建立健全政策评估与反馈体系。结合上文的分析能够发现，现阶段，事业单位的政策评估机制并不完善，无法对人才引进机制的效果进行全面判断。基于这样的情况，事业单位无法完成对人才引进机制的评价与优化，降低了事业单位人才引进的科學性。因此，事业单位必须要建立起健全的政策评估与反馈机制。笔者认为，该机制的建设需要多方力量的参与，除了事业单位之外，科研院所、高校、专业评估机构、社会大众等都应当加入，并共同完成对人才引进机制的评估。在实际的评估中，可以应用定量评价与定性评价相结合的方式，对当前的事业单位人才引进机制的实施效果、是否需要进一步优化调整等完成判断。此时，要将纪检监察部门引入评价过程中，确保评价的透明、民主、科学、真实、全面。

参考文献：

[1]冷清华.基层事业单位人才工作的几点思考[J].现代经济信息，2017（10）：67.

[2]周蕾.关于充分发挥事业单位引进人才作用的探索[J].商业经济，2016（1）：62-63，87.

[3]陆群先. 地方政府知识型人才引进机制研究[D].南京：南京大学，2018.

[4]赵丽娟.事业单位加强人才引进工作的探讨[J].人才资源开发，2015（16）：16.

[作者简介]高银，汉族，硕士，中级职称，研究方向：人力资源。