工程量清单项目特征描述不准确导致结算纠纷的预控措施研究

王佳

[摘要]在当前来看，我国的建筑公司都不能非常好的整理工程量清单，其主要的原因就在于我国大部分的建筑公司都只是关注外部市场的扩张，从而忽略了内部的建设，导致了我国建筑公司内部会计等相关部门都不能进行信息化的建设等，因此就造成了工程量项目清单不清晰的情况发生。这种情况的危害非常大，会导致经济纠纷的出现，对建筑企业也是一个巨大的影响。

[关键词]工程量清单 项目特征 正确理解 误区

1工程量清单项目特征描述正确理解的意义

项目特征是区分清单项目的依据。工程量清单项目特征是用来表述分部分项清单项目的实质内容，用于区分计价规范中同一清单条目下各个具体的清单项目。没有项目特征的准确描述，对于相同或相似的清单项目名称，就无从区分。

项目特征是确定综合单价的前提。由于工程量清单项目的特征决定了工程实体的实质内容，必然直接决定了工程实体的自身价值。因此，工程量清单项目特征描述得准确与否，直接关系到工程量清单项目综合单价的准确确定。

项目特征是履行合同义务的基础。实行工程量清单计价，工程量清单及其综合单价是施工合同的组成部分。

2工程量清单项目特征描述正确理解起到的作用

2.1投标报价时遇项目特征不明确时，可以在答疑阶段进行解决，防止漏项，错报，减少风险

在工程招标阶段，招标人发放的工程量清单项目中，会有部分项目相同，但是项目特征描述却不尽相同。投标人在投标过程中，经常因为时间较紧，任务较重，为短时间做出标书，完成投标任务，极容易产生麻痹心里，做出相同报价，为合同执行埋下隐患。例如同样为混凝土基础报价，大部分项目特征明确为素混凝土，少量基础项目特征明确包括防腐及预埋件，若同样采用素混凝土报价，则必然会产生损失;如果都采用包括埋件和防腐的综合报价，势必会使造价增加，投标不具优势。

2.2执行合同遇到争议项目可以据理力争，减少损失

因为工程量清单招投标模式施行年限不长，招标人和中介结构对项目特征的熟悉、理解程度不足，对于合同项目特征描述与图纸不符时，招标人和中介机构往往认为责任在于投标人，因为投标人没有结合图纸报价，否则要图纸有何用处呢？事实上这也是在部分推卸責任，招标人和中介机构应深入理解上述工程量清单计价规范条文，理解在工程量清单中项目特征标注的重要意义，项目特征应根据附录要求，结合图纸及工程实际完整标注，作为招标控制价和投标报价中综合单价计算的完整依据，而不是将责任以以施工图纸为准作为理由全盘推给施工企业。根据《建设工程工程量清单计价规范》13版第4.1.2条（强制性条文）规定：采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。也即工程量清单有无缺项，项目特征及工程量计算准确与否，完全应由招标人负责，投标人并无义务也无必要复核工程量清单及承担相应责任。由此可以得知，正确理解项目特征描述的内容，方可在合同执行遇到此类问题时采取有效手段，减少损失。

3工程量清单项目特征描述不准确导致结算纠纷的预控措施

3.1优化建筑企业内部控制环境

优化建筑企业内部控制环境是当前的首要任务，其主要办法一般有三点：第一点就在于建筑企业领导的提倡，建筑企业领导是建筑企业的灵魂所在，一旦领导将任务下达了，那么各个部门务必进行配合，这样才能确保其更好的完成，尤其是对于细节的内容，更需要建筑企业领导的强调，才能保证这些员工能够不打折扣的完成相关的内容。第二点就在于将建设内容制定出一系列的方案，当前内部控制信息化建设最大的问题就是没有一个具体的方案，因此在进行内部控制的时候，通常都会出现员工不能遵守的情况，从而引发一系列的问题，这对于建筑企业的发展而言极其不利，而且会引发建筑企业内部的矛盾。所以需要进行内部控制环境的优化。第三点就在于注重建筑企业员工的素质修养，我国大部分的建筑企业都较为注重员工的能力，从而忽略了员工的个人修养，因此在进行内部控制相关建设的时候，这些问题就都会浮现，出现一批不配合的员工，从而引发一系列的问题，因此就要对员工进行素质教育，才能保证建筑企业内部控制环境的优化完成。

3.2正确树立信息化管理意识

信息化管理意识也是内部控制信息化建设的一个关键，其主要的原因在于信息化管理意识的强化能够让建筑企业的员工更好的了解到信息化管理是一个对建筑企业有利的东西，从而更好的帮助建筑企业完成相关的内容。因此要采取的手段就是全面的培训，其中培训应该分为两个部分进行，第一个部分就是员工的整体培训，大部分的员工都对此类内容的了解较差，因此就会出现对于问题不理解的情况，从而需要进行全面的培训，其中培训的内容就是对于管理信息化的认识，这样能让员工更加认可此项内容建设，从而更好的完成相关的工作，对于建筑企业的发展极为重要。第二个部分就是建筑企业领导的培训，如何领导员工进行建设也是一个难点，只有领导对此方面的内容全面认识，才能更好的完成相关的工作，否则会导致一系列问题的出现，这是极为重要的。

3.3积极引进培养财务信息化管理复合型人才

引进和培养是两个不同的内容，但是其核心的都是为了打造出复合型的人才，其中主要的办法需要分开讲解。引进主要是通过招聘的方法进行人才的招聘，其中常规招聘是一种较好的手段，能够快速的获得大量的人才，满足建筑企业的需求，但是这里面最大的问题就在于，这些人才都是普通的人才，不具备过高的水平，而且水平稂莠不齐，需要二次培训，才能进行使用。另一方面就是进行猎头招聘，前文提到过此类方法，但是由于成本过高，每一个建筑企业都要慎重考虑，这样才能确保建筑企业更好的找到适合的人才，而且要考虑到效益，才能确保人才的实用性。而培养主要是校企合作制度，这种制度最大的特点就是能够给建筑企业培养出一些真正适合建筑企业发展的人才，因为这些人才都是按照建筑企业的需求进行定制的，能够适应建筑企业中的一切情况，但是缺点是时间较长，需要建筑企业前期投入。

4结束语

综上所述，工程量清单项目特征描述不准确导致结算纠纷的预控措施研究应该从多个方面人手，才能确保预防的效果，因此本文提出要从内部情况入手，由内而外的改变，这样才能确保建筑公司更好的发展。