聚力管理体系认证升级促进企业高质量发展

■ 广州市设计院院长助理 万明亮

广州市设计院科技质量部副部长 李金明

广州市设计院组建于1952年，是国内首批甲级勘察设计单位，是原国家计委确定的全国旅游旅馆设计4个指导性设计院之一。建院以来，广州市设计院秉承岭南人敢为天下先的精神，打造了包括广州友谊剧院、白天鹅宾馆、广州塔、广州新图书馆、广州周大福中心、毛泽东遗物馆、珠海长隆海洋王国等在内的一大批标志性建筑精品，设计作品遍布国内24个省、自治区、直辖市和亚、欧、非等11个国家，荣获各级优秀勘察设计奖1000多项（次）。在既有建筑节能改造、绿色建筑、超高层结构技术等领域成绩突出，先后4次荣获国家科技进步奖。

2018年，广州市设计院全力推动质量管理体系认证升级，将其作为贯彻质量强国战略、提升建设工程质量水平的实际行动，落实省市“四个走在全国前列”、推动经济高质量发展决策部署的具体措施，着力实现自身高质量发展、提升核心竞争力的重要抓手，成效显著。2018年12月，经勘察设计行业质量管理体系升级版试点认证机构——北京中设认证服务有限公司（以下简称“北京中设”）组织现场审核，获得最高等级AAA级认证。

广州市设计院

作为全力促进高质量发展的抓手

国家战略推动

实施质量强国战略、开展质量提升行动，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。2018年3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时，要求广东“在构建推动经济高质量发展的体制机制等四个方面走在全国前列”。同年10月，习近平总书记视察广东，对广东再次提出了推动高质量发展等四个方面重要要求。

工程质量是实施质量强国战略的重要支点，在推进质量强国战略过程中，必须重视提升工程质量，必须从源头上重视勘察设计质量。完善提升质量管理体系，是保障工程质量的必然条件。

自身需求驱动

广州市设计院近年来大力推动转型升级，业务板块和分支机构不断扩展、人员规模不断扩大，为保证自身平衡协调发展，有效加强质量管控，维护品牌形象，实现做强、做优、做大和可持续发展，迫切需要升级质量管理体系，全面提升管理水平，增强竞争力，一手抓风险防控、一手抓卓越绩效，夯实高质量发展的基础，筑牢风险防控的堤坝。

质量管理体系升级作为“一把手工程”，是广州市设计院最高管理者主动作出的战略决策。在实施过程中，最高管理者将其列入年度重点工作，以切实提升全面管理为目标，“有效、管用”为原则，直接抓检查和落实。在具体工作中，最高管理者率先垂范，带头学习标准、参加培训，带队调研考察。为确保实施效果，最高管理者在升级试点单位中首家提出并开展预审指导。

华邦国际

构建全员参与质量提升的格局

广州塔

（一）加强组织领导。成立领导小组和工作小组，院长、党委书记任领导小组组长，统筹领导，监督执行和落实。院党委、领导班子三次专题研究升级工作、一次专门会议部署升级工作。工作小组负责日常组织工作，进行协调、检查（两周一次），重要事项向领导小组汇报，定期召开会议通报、讨论工作开展情况。

（二）明确实施方案。以提高工作制度化、规范化、精细化并形成长效管理机制为目标，明确工作原则、要求、奖惩措施、进度计划，并结合推进实施，不断优化和完善。

（三）落实责任分工。按过程明确牵头部门和配合部门，对照升级版标准逐条讨论、细化，落实分工，明确实施要求。

（四）广泛宣传动员。通过各种会议、文件、网站等，在全体员工中广泛宣传动员，增强全员质量意识，营造质量至上、全员参与的氛围。

（五）持续深入推进。各部门以问题为导向，制定详细的整改方案，全面深入开展机制的建立和完善、制度的制定和实施、措施的落实和检查等工作。

（六）与党建、纪检、工会工作相结合。院党委明确把质量管理体系升级作为落实中央巡视组巡视广州反馈意见整改的具体措施；纪检部门充分发挥监督作用，对工作不作为、拖延作为的1个部门和相关人员开展了效能监察；党群、工会组织全院员工开展了升级版专题知识竞赛活动，题库共计300题，全院人员参与预赛，140人参与决赛。

成为全面交流学习的过程

（一）通过请进来、派出去的方式，开展对标学习和提升。广州设计院先后两次赴深圳建筑设计研究总院调研学习，院长带队，包括副院长共9人调研升级等工作；各职能部门共9人对口学习并形成学习报告。科技质量部和人力资源部2人赴东风设计研究院学习升级组织工作、人力资源管理工作。各部门领导、骨干16人参加升级版标准专题培训。邀请北京中设张崇武及汤曙光2位专家来院开展专题讲座，并梳理了200条问题，现场解答和交流。分别邀请知识管理专家、北京市建筑设计研究院知识中心主任卜一秋，及信息化专家来院开展专题讲座交流。

白天鹅宾馆

（二）开展升级预审和指导。邀请北京中设组织12名行业高层次专家开展升级预审，提出了223条问题清单。通过现场深入检查和指导，对各部门准确把握升级标准要求、进一步落实和完善各项工作发挥了关键作用，为通过正式认证审核奠定了基础。

（三）充分利用升级版审核交流学习平台。6次参加其他单位升级认证审核，同时对标交流学习。

达到全方位管理提升的效果

（一）加强战略统领。结合高质量发展，开展了战略中期评估工作，完善了改革发展、业务发展、人力资源、科技、信息化等5项业务战略和职能战略，进一步明确了下一步实现战略规划的落实计划和措施。

（二）完善管理机制。明确了各项管理职责，内部协调沟通更加顺畅，有效地促进了各部门工作方式的转变和工作主动性的提高。修订和完善了分包、投标、合同、客户、财务管理及管理体系文件等近50项管理制度。

（三）强化风险管理。制定了全面风险管理程序，完善了项目风险防控，在合同评审、设计分包、项目执行过程中强化了风险防控和应对措施。

（四）提升系统化和精细化管控。对各项管理工作全面梳理、明确职责、细化流程、监督落实、不断改进。各设计部门结合各自特点，对业务统筹管理、项目设计过程关键节点完善了精细化管理措施。

（五）改进绩效考核。完善与战略目标、重点任务、职责和指标相关的绩效考核体系，制定职位、薪酬、考核等管理制度并陆续实施。

（六）促进信息化建设。通过标杆对比，广州设计院清醒地认识到在信息化建设方面存在的差距，组织制定了信息化发展规划和建设计划并将重点落实，以适应对信息化应用的迫切需求。

在通过AAA级认证、全面质量管理水平得到提升的同时，广州市设计院的高质量发展之路又站在了新的起点上，贯彻新发展理念、转型升级任重而道远，推动高质量发展、追求卓越，永远在路上。