中国现代都市农业竞争力综合指数（2018）

■ 中国现代都市农业竞争力研究课题组

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。建国70年以来，尤其是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国农业农村发展取得了历史性成就。同时，也要看到，当前我国发展不平衡、不充分问题在乡村尤为突出，加快构建现代农业产业体系，提高农业创新力、竞争力，培育乡村发展新动能，成为乡村振兴战略实现的重点。

为了解全国334个城市的现代都市农业竞争力状况，上海财经大学三农研究院自2018年开始发布了全国31个省会城市的《中国现代都市农业竞争力综合指数》，引起社会较大反响。本次报告以全国334个地级市都市农业发展状况统计调查数据为基础，对全国现代都市农业竞争力进行了细分研究，以期为全面了解都市农业发展质量和相关政策组合设计提供思考方向。

一、中国现代都市农业竞争力综合指数指标解释

《中国现代都市农业竞争力综合指数（2018）》主要衡量了2018年全国各省（直辖市、自治区）省会城市（31个）、省辖市（303个，不包括省会城市）的现代都市农业竞争力状况。

2018年版“中国现代都市农业竞争力综合指数”共包括7项一级指标，涵盖19项二级指标、25项三级指标，并赋予相应的权重（见表1）。其中一级指标是围绕新形势下我国现代都市农业竞争力提升的目标任务，设定了7项一级指标。各项指标及其权重分布如下：农产品供给和质量安全指数权重为0.16、农业生态和可持续发展水平指数权重为0.18、三产融合能力指数权重为0.19、农村居民生活水平指数权重为0.15、科技化水平指数权重为0.12、物质技术装备水平指数权重为0.10、政府支持与农业保障水平指数权重为0.10。

表1 中国现代都市农业竞争力综合指数指标体系（2018）

二、中国城市现代都市农业竞争力综合指数（2018）监测评价

（一）省会城市现代都市农业竞争力综合指数

我国31个省会城市2018年现代都市农业竞争力综合指数的平均值为75.751，整体竞争力综合水平比2017年略有增加；最大值为93.405，最小值为64.898（表2）。现代都市农业竞争力较高的城市为上海、北京、广州、天津、南京、杭州、武汉、成都、重庆、郑州等。总体而言，长三角、京津冀、华中城市现代都市农业竞争力综合指数较高，西北、西南城市较低。

表2 省会城市现代都市农业竞争力综合指数（2018）

省会城市的农产品供给与质量安全、农业生态和可持续发展水平、三产融合能力、农村居民生活水平、科技化水平、物质技术装备水平、政府支持与农业保障水平等7个一级指标情况主要监测结果如下：

1.省会城市现代都市农业农产品供给和质量安全指数

经测算，2018年该指数的平均值为81.071，最大值为89.800，最小值为67.053。农产品供给与质量安全指数较排名前10的城市有南昌、南京、沈阳、银川、合肥、福州、重庆、呼和浩特、武汉、济南等。

2.省会城市现代都市农业生态和可持续发展水平指数

经测算，2018年该指数平均值为96.071，最大值为99.379，最小值为90.613。农业生态和可持续发展能力较高的城市有太原、成都、乌鲁木齐、天津、北京、南京、海口、西安、上海、石家庄等。

3.省会城市现代都市农业三产融合能力指数

经测算，2018年该指数平均值为78.686，最大值为100.000，最小值为48.950。三产融合能力排名前10的城市有南京、合肥、武汉、北京、上海、成都、杭州、广州、沈阳、济南等。

4.省会城市现代都市农村居民生活水平指数

经测算，2018年该指数平均值为83.361，最大值为100.000，最小值为68.278。农村居民生活水平较高的城市有杭州、长沙、广州、南京、北京、上海、天津、武汉、郑州、成都等，东北地区、西北地区城市的农村居民生活水平较低。

5.省会城市现代都市农业科技化水平指数

经测算，2018年该指数平均值为63.333，最大值为91.120，最小值为29.542。农业科技化水平较高的城市有北京、上海、广州、天津、南京、乌鲁木齐、西宁、西安、呼和浩特、重庆等。

6.省会城市现代都市农业物质技术装备水平指数

经测算，2018年该指数平均值为49.958，最大值为100，最小值为4.914。农业物质装备技术水平较高的城市有上海、杭州、广州、天津、北京、福州、成都、重庆、哈尔滨、石家庄等。

7.省会城市现代都市农业政府支持与农业保障水平指数

经测算，2018年该指数平均值为54.369，最大值为100.000，最小值为35.594。政府支持与农业保障水平较高的城市有上海、北京、乌鲁木齐、西宁、天津、太原、郑州、南京、杭州、广州等。

（二）省辖市现代都市农业竞争力综合指数

我国303个省辖市（不包括省会城市）2018年现代都市农业竞争力综合指数的平均值为72.687，最大值为89.785，最小值为61.398（表3）。由表可知，省辖市的现代都市农业竞争力综合指数较高的城市是常州市、无锡市、苏州市、泰州市、南通市、镇江市、扬州市、珠海市、绍兴市和盐城市。其他省（自治区）的省辖市现代都市农业竞争力综合指数排名最高的城市是内蒙古自治区的阿拉善盟，排名第21位。总体而言，江苏省、浙江省和广东省三省地区的省辖市现代都市农业竞争力综合指数较高，三省的省辖市包揽了前20位，江苏省省辖市数量为11个，浙江省省辖市数量为5个，广东省省辖市数量为4个。常州、无锡和苏州分别为89.785分、88.882分和88.865分，位列省辖市“现代都市农业竞争力综合指数”的前三名。

表3 省辖市现代都市农业竞争力综合指数（2018）

表3续1

表3续2

省辖市（不包括省会城市）的农产品供给与质量安全、农业生态和可持续发展水平、三产融合能力、农村居民生活水平、科技化水平、物质技术装备水平、政府支持与农业保障水平等7个一级指标指数主要监测结果如下：

1.省辖市现代都市农业农产品供给与质量安全指数

经测算，2018年该指数的平均分为91.56，最大值为99.79，最小值为58.838。农产品供给与质量安全指数较排名前20的省辖市有信阳、三亚、儋州、鹰潭、乐山、眉山、南平、宜春、南通、连云港、淮安、盐城、扬州、泰州、宿迁、资阳、自贡、大连、丹东、锦州等。

2.省辖市现代都市农业生态和可持续发展能力指数

经测算，2018年该指数平均值为95.791，最大值为99.431，最小值为61.294。农业生态和可持续发展能力较高的省辖市主要分布于四川、陕西和新疆等省（自治区），排名前20的城市从高到低分别是甘孜藏族自治州、榆林市、阿坝藏族羌族自治州、资阳市、宜宾市、凉山彝族自治州、泸州市、广元市、阿勒泰地区、广安市、乐山市、昌吉回族自治州、商洛市、攀枝花市、达州市、哈密市、伊犁州、克拉玛依市、巴中市和自贡市等。

3.省辖市现代都市农业三产融合能力指数

经测算，2018年该指数平均值为67.076，最大值为100.000，最小值为23.561。三产融合能力排名前20的城市主要位于山东和江苏两省，有东营、烟台、威海、滨州、济宁、德州、潍坊、日照、无锡、徐州、常州、苏州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州、聊城等。

4.省辖市现代都市农村居民生活水平指数

2018年该指数平均值为73.445，最大值为100.000，最小值为47.957。农村居民生活水平较高的省辖市有无锡、常州、苏州、嘉兴、湖州、台州、宁波、镇江、深圳、绍兴、温州、金华、珠海、佛山、东莞、南通、厦门、中山等城市，这些城市主要属于江苏、浙江、广东、福建等东部沿海地区，云南、贵州、四川、西藏、甘肃、新疆等西部地区城市的农村居民生活水平较低。

5.省辖市现代都市农业科技化水平指数

2018年该指数平均值为59.811，最大值为100，最小值为29.542。总的来说，现代都市农业科技化水平较高的城市主要是广东、海南和江苏三省，排名前15名的城市有江门、东莞、茂名、惠州、梅州、韶光、清远、汕尾、三亚、儋州、深圳、珠海、汕头、佛山、河源等。

6.省辖市现代都市农业物质装备技术水平指数

2018年该指数平均值为59.054，最大值为94.805，最小值为16.433。农业物质装备技术水平较高的城市有阿拉善盟、烟台、深圳、珠海、汕头、佛山、东莞、绍兴、廊坊、无锡、常州、苏州、淄博、鄂尔多斯等。

7.省辖市现代都市农业政府支持与农业保障水平指数

经测算，2018年该指数平均值为39.521，最大值为75.004，最小值为7.467。政府支持与农业保障水平较高的城市有深圳、山南、四平、日喀则、昌都、林芝、那曲、阿里、乌海、东莞、岳阳等。

注：“中国现代都市农业竞争力研究课题组”负责人为上海财经大学三农研究院院长吴方卫教授。本文执笔人：吴方卫、刘进。参加讨论的人员包括：张锦华、许庆、王常伟。

由于统计数据的时效性问题，本报告所搜集的各省会城市和非省会省辖市的数据均来自于2017年统计年鉴、统计公报以及其他官方公布数据。