我国各地区产业投资环境综合评价研究

于司昀 杜磊

[摘 要] 根据我国各省市2016年的发展情况，建立一个包括自然环境、经济环境、基础设施和社会环境四大方面，28个分项指标的投资环境评价指标体系，选用因子分析方法对各地区的产业投资环境进行综合评价研究，计算得出各省市投资环境得分排名，从而提出改善产业投资环境的建议。

[关键词] 产业投资;指标体系;因子分析

[中图分类号] F740[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2019）05-0095-02

我国于1978年开始实行改革开放政策，呈现出对外开放的友好格局。在这近40年的国际化进程中，外商企业对我国的直接投资范围不断扩大，涉及领域逐渐增多，对我国经济发展和社会进步的影响也不断提高。“中国外商投资发展报告（2016）发布会暨‘供给侧改革与外商直接投资研讨会”中指出我国已被列为世界第三大外資流入地。2016年1月14日，商务部外资司负责人指出，在全球化经济日益加快以及贸易投资自由化的标准更高等的国际背景下，2015年我国吸收外商投资的数量再创新高。经初步核算，2015年我国全年吸收外商直接投资（不含银行、证券、保险领域数据）新设立企业26575家，比上年增长11.8%。实际使用外商直接投资金额人民币7813.5亿元（折合1262.7亿美元），增长了6.4%。其中“一带一路”沿线的国家由于吸收外商直接投资新设立了2164家企业，增长18.3%;实际使用外商直接投资金额人民币526亿元（折合85亿美元），增长25.3%。由此可见，产业投资环境竞争力的优劣对于各地区投资效应的影响至关重要，随着国内不同地区间引资竞争的态势日渐激烈，竞争的焦点也不再只是传统的经济规模的大小，而是扩大为投资环境竞争力的优劣程度。有利可图的地区才会有资本流入，而决定投资效益和投资安全的关键因素就是投资环境，投资环境竞争力的大小对于投资者决定是否投资以及受资者是否能吸收资金来提高自身经济实力来说很是关键。

一、评价指标的选取

目前，对于投资环境竞争力的评价，尚未形成统一的指标体系。为了尽量准确全面的评价投资环境，本文在借鉴已有方法的基础上，结合我国各地区发展现状，构建了衡量不同地区投资环境的综合评价指标体系，能够直观清晰的反映出各地的投资环境情况，从而对各地区的投资环境进行评价和分析。结合国内外学者研究，参照指标体系建立的基本原则，构建了4个一级指标，13个二级指标，28个三级指标，建立了指标体系如下表1所示：

二、中国各地区产业投资环境综合评价实证分析

首先，根据初始变量的相关系数矩阵，运用主成分分析法按照指定选取条件（特征根大于1）选取因子，选入5个公共因子，其累计方差贡献率为90.481%。

其次，为了便于对各主因子载荷做出更合理的解释，使其结果更加清晰，需要对初始载荷矩阵进行方差最大化正交旋转。由旋转后的因子载荷矩阵（表4.3）可以得知，公共因子F1的方差贡献率最大，为51.579%，在X6（邮电业务总量）、X10（地区生产总值）、X11（第一产业增加值）、X12（第二产业增加值）、X13（第三产业增加值）、X14（固定资产投资）、X17（社会消费品零售总额）、X20（一般公共预算收入）、X21（一般公共预算支出）、X23（贷款余额）、X24（原保险保费收入）、X26（城镇单位就业人员数量）、X27（规模以上工业企业R&D经费）上的载荷值较大，说明一个地区的通讯条件、经济实力、财政状况和科技教育对投资环境的影响力比较大。公共因子F2的方差贡献率为21.007%，在X18（居民人均消费支出）、X19（居民人均可支配收入）、X25（城镇单位就业人员平均工资）上的载荷值很大，因此F2反映了一个地区的市场规模和人力资源水平。公共因子F3的方差贡献率为6.001%，反映了一个地区的交通运输是否发达。公共因子F4主要反映的是自然资源和基础设施条件，其方差贡献率为5.990%，体现了投资者对基础环境的关注。公共因子F5在反映水资源和供水能力方面的指标上的载荷值较大，方差贡献率为5.904%，说明水资源在投资环境评价中的影响。

通过投资环境综合得分F的计算，我们可以得出如下结论：广东省、江苏省、浙江省、山东省、上海市在我国各地区投资环境评价中名列前五名，公共因子F1数值较高，说明东部与南部临海地区投资环境较好，经济实力与基础设施建设情况良好。而综合排名最低的几个地区为山西省、贵州省、甘肃省、海南省、宁夏回族自治区，这些地区经济实力较差，社会环境发展水平还需提高。广东省、江苏省在F1上的数值较高，比其他省份高出1分之多，说明这两个省份的经济实力、财政状况和科技教育水平表现较好，由于其处于东部地区，地理位置优越，经济发展条件领先，这也是这两个地区在总体投资环境排名上名列前列的主要原因。而海南省和宁夏回族自治区分数较低，经济实力不够强，应该大力加快经济发展，提高经济地位。北京市、上海市、天津市在F2上的分数较高，间接体现了这四个城市的市场规模和人力资源水平较高，尤其上海市数值高达3.14663，表明上海市是我国市场空间最大的地区。江苏省、山东省在公共因子F3的数值较高，体现了其发达的交通系统，交通设施数量较多。而贵州省和云南省分数较低，应该加强建设交通运输新枢纽，以改善其投资环境。黑龙江省和内蒙古自治区在公共因子F4上的分数较高，说明这两个地区自然条件较优，基础设施建设比较完善。相比较，天津市和海南省在F4上的分数较低，体现了其基础设施建设的不完善性，应加强对基础设施的重视，加大公共投入力度，健全基础环境。广东省、广西壮族自治区和青海省在公共因子F5的分数较高，表明其水资源供应方面充足。

三、结论与政策建议

通过选取2016年我国各地区相关数据，采用因子分析的方法实证研究了我国各地区产业投资环境。从实证结果中我们可以的出如下结论：我国各地区之间产业投资环境存在明显差异。广东省、江苏省、浙江省、山东省、上海市等东部地区投资环境表现较好，而山西省、贵州省、甘肃省、海南省、宁夏回族自治区等地区排名靠后，体现了投资环境的优劣与经济发展状况之间存在较大的正相关性，不同地区经济发展状况的不平衡与投资环境发展的不平衡也相互对应，与我国东中西部的階梯分布一致，经济条件较好的东部发达地区整体比中西部地区表现较好。由此可知，产业投资环境发展可以促进经济的发展，经济的发展也可以反过来影响产业投资环境。

在此基础上，本文认为产业投资环境是一个系统名词，是由多种不同子系统相互影响和作用的有机整体，包含自然、政治、基础设施、经济、科技、教育、医疗等在内的众多方面。若想改善投资环境需要综合考虑，全面发展。首先政府应积极发挥职能作用，加快国有企业改革，鼓励非国有以及外资企业从事市场活动，建立制度规范市场秩序，打造公平公正公开的市场环境，加强经济体制的建立和完善。因为市场主体是投资活动的关键参与者之一，有无真正的市场主体对市场能否健康长远发展有着重要影响。健全的市场主体是改善投资环境的基础，完善的市场机制是经济平稳运行的安全保障;其次各地区应该合理利用自身优势，形成独特吸引力，扩大投资规模，从而改善投资环境;最后要从全局的角度出发，协调全国互动机制，合理利用资源，优化资源配置，在各个地区发展自身的同时，积极改善全国综合投资环境现状，从而促进国家的经济进步，实现共同富裕。

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[责任编辑：潘洪志]