浅谈警卫秘书职业

丁悦

一、警卫秘书的工作职能

暨南大学闫华老师（别名：严华）将秘书工作的主要职能概括为：“书、办、谋、管”。笔者认为，警卫秘书和秘书的工作职能具有共性，同时也存在特性，在闫华老师提出的秘书工作职能的基础上，笔者总结并拓展警卫秘书的工作职能。

（一）“书”主要体现在收集情报信息、风险研判、制作预警方案等安保工作中。中共中央政治局会议在2012年通过

《中共中央政治局关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定》，该《规定》中要求“必须完善警卫工作制度，遵循联系群众等原则，减少封路和清场闭馆等行为，降低交通管制次数，保障广大百姓的正常生活”。《规定》的出台对警卫工作提出了更高要求，在复杂的社会形势下降低对民生影响必须依托警卫大数据的基础上进行情报的收集、风险的研判，这也再次强调了，作为新时代警卫秘书必须熟练掌握制订预警方案、调查报告、绘制安保线路图、情报信息分析、研判等技能，加强“书”职能的学习和锻炼。

（二）“办“就是指“办事”，处理领导交办事项。把握领导意图和要求的基础上，将领导交办的工作落实到位，包括事后的跟进、监督等职能，新时代的警卫秘书既要为领导提供综合性服务，又要根据各部门和单位的需要开展协调工作，尤其是安保系统的协调工作，必须主动、全面、具体、有效、及时地了解并处理好各种问题，确保领导工作的安保环境可控。在办事方法上，新时代的警卫秘书已经由传统低效的手工作业方式向科学高效的自动化办公方式转变。

（三）“谋”是指协助领导整理、分析复杂信息，针对存在疑问的信息进行调查、研判供领导参考。目的是提高领导决策的精准性和科学性，加快决策的实施进程。随着时代的发展，警卫秘书工作的核心由以前的“办”逐步转变为 “办谋并重”。领导迫切需要从繁杂的事务中解放出来，才能专注于谋划组织发展等重要政务，这就要求警卫秘书从知识、精力和能力等多个方面为领导处理部分日常繁杂事务。

（四）“管”是指在确保安全的环境中，管理领导的日常公务和生活，做好各项接待、会见、宴请、出差调研、听取汇报等具体工作。警卫秘书是陪伴领导最长时间的贴身工作人员，在保障领导24小時安全的前提下，不仅要协助领导的日常公务，还要管理领导的日常生活，例如：领导出席活动或出差的服装、眼镜、茶水、药品等物件的准备，督促领导休息、按时叫醒领导，陪领导休闲娱乐，照顾领导家属等等。例如：阎长林在《我的警卫笔记》长篇回忆录里说到“我知道了毛主席平时的工作很忙，生活和安全问题全要靠我们保卫人员去安排”，可见，警卫秘书的工作不仅仅是做好安保工作，还要照顾好领导的日常起居生活。警卫秘书的生活节奏与领导者的生活紧密联系、高度同步，除了领导睡觉时间，其余时间都与警卫秘书工作存在不可分割的关系。

（五）“保卫”也就是“安全保卫”，即警卫勤务工作的流程中，警卫部门要采取及时的安全行动，进行严谨部署，避免党和国家领导人遭到人身和财产威胁。党和国家领导人绝对安全得到保障是各种职权能够顺利行使的前提。党和国家领导人的安全和国家政权的稳定性息息相关，影响着社会的建设和国家政局的巩固。警卫秘书在安全保卫和政治保卫中，最靠近核心人物，作为领导身边的最后一道防线，任务艰巨、责任重大无人能及。虽然不需要亲力亲为调度安保的每一环节，但对于领导工作和生活环境的安保研判、计划、人防和技防分工等必须了然于心，能够把控节奏、掌握主动。《我的警卫笔记》一书中撤离延安前彭德怀总司令找警卫秘书谈话，提到：“你们知道陕北的主力部队不多，警卫部队更少。因此你们必须做充分准备。你们的任务是很艰巨的，也是最光荣的。你们这些同志，是全党全军推选出来直接保卫毛主席的，是代表全党全军和全国人民的意志来保卫毛主席的安全的。在战争中难免有什么危险，在危险的情况下，警卫人员应当挺身而出，要有牺牲个人的决心来保卫毛主席的安全。你们应当特别注意，在危险情况下，主席不走，你们也应当劝他走，在十分紧急的情况下，你们可以设法架着或抬着他走。无论如何要保证主席的安全，这是党交给你们的光荣任务”。回顾美国的历史，共有11任总统遇刺，其中7位总统的性命就是被警卫秘书从凶手的枪口下救回来的。1833年5月，第7任总统安德鲁·杰克逊在总统招待会上被一名退役中尉借着酒意扇耳光;1835年1月在某议员的遗体告别仪式后，杰克逊总统遭受一名男子用手枪向其射击，幸运的是子弹卡壳，并未得逞;1842年，第8任总统泰勒在白宫散步期间被路人扔石头，迫使“警卫”这一职业逐渐形成;第16任总统亚伯拉罕·林肯遇刺身亡之后，总统警卫秘书意识才逐渐觉醒;1881年7月2日，美国第20任总统詹姆斯·加菲尔德在火车站被枪杀，美西战争爆发后，国会提出设立特殊保镖24小时保护总统，并将这一重要任务交给当时表现突出的美国联邦经济情报局特工处;1901年9月6日，第25任总统威廉·麦金利，在纽约州布法罗遇刺。由此可见，无论在国际上还是国内，保障领导者安全是警卫秘书核心的工作职能。

二、新时代警卫秘书的特性

（一）文武双全。新时代要求警卫秘书不仅要做好警卫工作，还需要承担秘书等相关责任，既要有武技也要有文才，警卫秘书工作兼顾了“文”和“武”的特性，是“文”和“武”的辩证统一，“文”展现了警卫秘书工作的综合性，“武”体现在警卫秘书工作的专业性。一方面，警卫秘书工作有别于秘书工作的重要特性体现在其高度的专业性，警卫秘书的专业性是经过多年持之以恒的磨练成就的硬本领，具有不可替代性，许多优秀的警卫秘书毕业于各大公安院校或军校，我国主要的公安院校有：中国人民公安大学、中国刑警学院、中国人民警察大学、广东省警官学院等等，这类特殊院校开设专业的公安或军事课程，例如：系统的法律知识、公安学、治安学、心理学、痕迹学、警卫情报、新型武器的使用、擒拿术、散打、射击、外交礼仪、医疗救护等等。有的公安院校专门设立了警卫系，为国家和社会输送了大量优质的警卫秘书。另一方面，新时代的警卫秘书更善于学习研究，紧跟党的理论创新步伐，自觉强化理论武装，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的路线方针政策，掌握政策法规，善于学习，善于思考，善于谋划，善于总结，用大局观、是非观武装头脑，指导警卫工作的方向和内容。随着时代的变迁，秘书工作范围不断扩展，工作方式不断创新，对警卫秘书人员综合素质水平提出了更高的要求，努力提高知识储备量，努力跟上时代变化的新要求，强化警卫秘书工作的同时，当好领导的参谋与助手越来越迫切。新时代的警卫秘书早已超远战争年代的警卫秘书，不再是文化层次低、只懂打仗的小战士，现代的警卫秘书已逐步转变为广学博览的复合型秘书，无论是公安专业院校还是警卫系统的再培训，都突出警卫秘书综合素质的培养，开设的综合性学科主要有：政治学、管理学、领导学、会务工作、信访工作、接待礼仪、电子政务、网上商务、自动化办公系统等涉及政治、军事、经济、科技、外交、社会等方面。新时代警卫秘书的工作方式有别于传统的低技术的工作方式，新时代警卫秘书早已融入时代发展，熟练使用先进的武器设备，精通计算机技能，借助不同的办公软件，积极更新知识系统，提升工作能力，更高效精准地完成工作。只有这样，拥有最新的专业技能、较宽的综合知识并熟练掌握新型办公手法才可更好地为领导参谋和服务，成为一名新时代的优秀警卫秘书。

（二）主动参谋。警卫秘书的工作职责之一“谋”是指通过对繁杂、大量的信息收集和研判，灵活变通地协助领导处理各种事务和政务工作，减轻工作和生活中的负担，从而提高领导的工作效率。改革开放以前的警卫秘书是领导身边的“勤务员”“安保员”“小战士”，工作中，主要应付各种生活杂务，负责转达领导的意见，工作较被动，没有任何决策权。随着科技信息技术的高速发展，社会形态的日新月异，时代对警卫秘书的参谋职能要求越来越高，成为领导的“活辞典”“数据信息库”的要求愈来愈迫切，警卫秘书作为领导身边最贴身工作人员，无论是生活还是工作都与领导保持高度同步，早已成为领导随时咨询和提问的主要对象，如果警卫秘书很少主动思考，积极提建议，也就无法满足新时代领导工作的要求，也就没有尽到警卫秘书的责任和义务。警卫秘书人员要善于使自己从繁琐的日常事务中走出来，充分发挥自己在领导决策中的参谋和智囊作用，在领导作出决定之前，与各种调查、研究部门一起构成咨询参谋系统，主动向领导提建议，提想法。在领导与执行部门之间充分发挥沟通的桥梁作用和监督的耳目作用，根据领导办事方式，按照领导所需，掌握事情发展方向和规律，及时介入，为领导决策提供参考。积极向领导的工作提意见，汇报实情，敢于说真话。警卫秘书参谋辅政具有全方位、全过程和多功能的特性。警卫秘书参谋辅政体现在具体的工作中，存在于具体的事务里;警卫秘书工作的内涵在于参谋性，这是提高工作效率的基础。所以，警卫秘书的工作要从具体出发，做好基本工作的前提下精于参谋，当好谋士。

（三）保密性和开放性。警卫秘书工作的保密性是由其工作性质决定的。警卫秘书常在领导左右，跟随领导出席各种重要会议、参加各种重要接待，陪伴领导公务和日常生活，熟知领导的家庭背景、住址、生活习惯、健康状况、各种公开和涉密的公务活动的日程安排等情况。接触大量涉密、不可公开的信息和资讯，正是这样的工作特殊性，领导在选拔警卫秘书时十分谨慎，首先，选拔标准是政治上必须绝对忠诚可靠，要有严格的保密观念。任何一个细小信息如果被盗取，都会威胁到党和国家领导人的安全，严重的情况下会给党和国家带来无法挽回的损失。其次，为树立领导良好形象，处理好公众关系，保持适度的开放性尤为重要，“从群众中来，到群众中去”，领导参加实地调研活动必须融入当地风土民情，融入群众，把握适度的开放性是警卫秘书工作的特性之一。新时代工作内容和性质的转变要求警卫秘书既要承上启下、沟通左右、联系内外，既要注重发散思维全方位收集信息，又要独立思考发挥参谋职能，在坚守保密性的前提下，保持适度开放是做好警卫秘书工作的准绳。

（四）绝对忠诚。忠诚是一种高尚的道德品质，是警卫秘书在长期工作和实践中形成的优良作风和宝贵经验。在战争年代，老一辈无产阶级革命家始终要求警卫秘书要坚持为党的政治路线服务，为党的中心工作服务，为人民服务;要求警卫秘书具备机警灵敏、忠贞不屈、纪律严明、艰苦奋斗的优良品德。首先，警卫秘书工作经常接触大量核心机密信息。其次，警卫秘书参与大量战略层面的重大决策并起到参谋辅助的作用，这些工作大多具有全局性、涉密性和特殊的政治意义。再次，警卫秘书的服务对象是身处要职的党和国家领导人且长期与党政机核心部门打交道，工作的特殊性要求警卫秘书必须具有高度严明的纪律性，自觉坚持党的路线方针政策，一切行动听党指挥。警卫秘书必须政治上过硬，要绝对忠诚可靠，始终保持正确的政治方向，必须有坚定的党性观念和党性修养，永葆共产党人政治本色，确保党的事业始终沿着正确的政治方向胜利前进，因此，必须把忠诚作为第一位的政治要求和政治责任，培育和践行社会主义核心价值观，最重要、最根本的是要把忠誠作为政治标准和政治责任落实到警卫秘书工作的各个环节。

【参考文献】

[1]阎长林.我的警卫笔记[M].北京：中国青年出版社，2009.