刍议对城建档案信息化建设的思考

徐梅琳

【摘要】随着信息技术的不断发展，互联网技术走进了千家万户，信息化建设在各行各业中应运而生，但是就目前城市建设档案管理的发展情况来看，城建档案信息化建设情况并不乐观。本文主要针对城建档案信息化建设中存在的一些问题，结合自身经验总结出相应的解决策略，希望能给相关人员提供参考建议。

【关键词】城建档案;信息化;档案建设;管理

城建档案信息化建设，就是将之前纸质资料采用互联网技术变成电子资料，运用信息技术开展城建档案信息化建设，做到电子资料可以随时查阅和共享，提高城建档案管理工作的效率。在城市化进程不断加快的今天，城市建设行业为了满足人们不断增长的信息需求，就必须加快城建档案信息化建设，将先进的技术应用于城建档案建设中，从当前的城建档案信息化建设发展情况来看，影响其发展的主要因素包括人们对于城建档案信息化建设重视程度不足和专业人才匮乏。

一、简述城建档案信息化建设的历史和现状

城建档案工作发展可以分为三个阶段：第一阶段是1985年到1990年，此时城建档案刚接触到计算机技术;第二个阶段是1990年到2000年，此过程计算机发展迅速，城建档案管理工作在互联网的影响下有效开展;第三个阶段是2000年以后至今，我们将这个阶段确定为城建档案建设的巩固期和发展期。自改革开放以来，在城市化进程不断加快的情况下，城建档案顺势得到了相应的发展，正在向着信息化方向不断前进，走向更加辉煌的明天。

目前，我国城建档案信息化建设在发展中已经取得了一定的成就，但是与发达国家相比还有一定的差距。受传统观念的影响，对档案管理工作不重视，投入到城建档案建设中的资金非常少，在开展城建档案信息化建设中没有配备专业人员，同时缺少专业的考核制度，导致工作人员出现责任意识不强的情况。虽然在一些大城市中，城建档案信息化建设取得了一定的成就，但是由于地区之间的不同，致使城建档案在信息化建设中存在较大的差异，与发达国家的城建档案建设存在严重的差距。

二、城建档案信息化建设中存在的问题

（一）社会各界对城建档案信息化建设重视程度不够。城建档案信息化建设的前提条件是网络通信设施和信息化基础设施，当下，城建档案部门的重要经费来源是财政预算，这就致使在建设过程中的资金比较缺乏，根本难以去购买网络通信设施和信息化建设基础设施。另外，由于对城建档案信息化建设不够重视，导致在政策与人力、物力等方面的支持有很大的限度，专项的服务也很少，导致投入比较少，这样就大大影响了城建档案信息化的进程。另外城建档案管理工作的专业性较强，涉及到很多学科，档案的编制需要有综合技术强的人员来负责，而且现在很大一部分工程档案编制工作都是由施工单位来完成，而施工单位偏重工程的质量，这样就忽视了对已经竣工的档案的编制工作，很大一部分施工单位的工程档案编制由专业水平有限的人员完成，从而导致了工程档案制作不够规范，标准很难统一，严重影响城建档案的质量。其次，电子版的档案收集不齐全、不及时。由于大部分城建档案单位重视收集文本文件，忽视了去收集图像文件或者声音文件等，对电子文件档案的归档时间没有明确要求，导致纸质档案电子化的进程很缓慢。

（二）相关部门资金投入少。目前，相关部门对城建档案信息化建设重视力度不强，给予的资金支持不够，对城建档案建设起到抑制作用，受到资金的制约，城建档案信息化建设中需要的相关设备就会短缺，因此，如果想要增加城建档案信息化建设中的相关设备，就需要相关部门给出大量的资金支持。从现在财政部门对城建档案信息化建设的投资金额来看，根本无法满足城建档案信息化建设的要求，严重抑制城建档案信息化建设的发展。

（三）需要对应的专业人才。城建档案信息化建设中缺少具有良好专业素养的人才，从根本上影响着城建档案建设的发展进度。城建档案建设中相关专业人员素质不高，甚至有些城建档案管理人员年龄相对较大，缺少专业知识，同时对于互联网技术不甚了解，致使一些城建档案管理工作人员不会使用计算机、打印机等设备，导致一些硬件设备得不到利用，成为一种摆设，抑制城建档案信息化建设的进程。

（四）缺少安全性。在城建档案建设过程中，城建档案的保密性、隐秘性以及安全性都是非常重要的环节。如今数字化资料与之前纸质资料相比，缺少安全性，在网络上受到攻击后很容易将信息泄露出去。传统纸质档案可以保留很长时间，同时可以通过笔迹情况查看资料的真伪，别人根本无法进行模仿和更改。然而数字档案则不同，信息传送到互联网上进行共享，通过互联网技术查看资料，安全性相对比较低，外来人员很容易查看相关资料，也会导致一些保密资料外泄，致使资料的安全性受到威胁。

三、城建档案建设具体解决策略

（一）加强信息化建设，增强各界重视程度。通过各种渠道增强社会各界对城建档案建设的重视度，政府作出榜样，极力宣传城建档案建设的重要性，并且制定相关制度，采用法律监管的方法，严格排查资料的真实性。同时，在开展城建档案信息化建设之前需要作出适当的规划，针对之前城建档案中的紙质资料，应该按照一定的规划将全部内容转化成为数字化，加速城建档案信息化进程。

（二）增加城建档案信息化建设的资金投入。当下城建档案管理资金主要来源于政府的财政投入，这样就需要城建档案管理部门利用各种渠道，争取上级主管领导对城建档案信息化建设重要性的认可，得到各层领导的大力支持，尤其是资金方面的投入，是积极推进信息化基础建设的重中之重。应根据实际需要来配备计算机、网络设备以及硬件，在选择主流产品和主流技术的前提下去购买设备和平台的软件。要选择成熟、先进的适用技术，避免追求比较片面的高级技术带来的资金浪费情况，要不断提高城建档案管理软件的技术水平。通过审查和鉴定来选择更适合档案管理的规范标准，避免重复开发造成时间浪费和资金浪费，为城建档案的信息互换实现资源共享创造更好的条件。

（三）重视城建档案工作人员的整体素质。只有拥有高素质的人员队伍才能从根本上提升城建档案信息化工作的工作效率。首先，要注重对城建档案信息化专业人员的培养，不断提高工作人员的整体素质，由于在城建档案信息化的工作开展中总会遇到各种各样的问题，这样就对城建档案工作人员的工作能力和整体素质提出了更高的要求，工作人员的知识水平和所掌握的知识内容对城建档案信息化建设成果有着很直接的影响。所以，要组织对城建档案信息化工作人员的定期培训，针对城建档案信息化管理中所出现的问题和新知识以及新技术和设备及时进行培训，以此来实现现代化技术技能的提升和工作人员现代化管理水平的提高，这样才能满足城建档案信息化的发展需求。其次，还要重视档案专业人员和计算机技术网络知识人才的培养，在城建档案信息化的建设过程中重视对这类人才的引进，才能更加有效地推进城建档案信息化建设。

（四）加强管理模式，提高人员安全意识。在城建档案信息化建设中，档案资料的安全性至关重要，因此，相关部门应该制定管理制度，提高城建档案的安全性和隐秘性，确保资料不会泄露出去。可以通过先进的技术手段，例如引进防火墙技术等，防治黑客攻击，防止重要信息泄露出去，以防非法分子对档案信息进行恶意删除或更改。

四、结论

综上所述，城建档案信息化建设是当前社会发展的必然趋势，但是从目前的发展情况来看，城建档案信息化建设工作在开展中受到各种因素的影响和阻碍，严重影响了城建档案信息化建设工作的发展进程。因此政府部门应该加大对城建档案信息化建设工作的重视程度，在人才培养及资金投入等方面给予积极的支持，为城建档案信息化建设顺利进行保驾护航。

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