博白县森林资源管理现状及对策探究

庞瑞

摘 要 森林资源管理是对森林资源进行有组织的培育保护、利用和更新，并对此进行组织调查、规划控制和检查监督等，进而做出相关决策。为了更好地进行森林资源管理，分析了森林资源管理现状及存在的问题，并提出相关的解决对策。

关键词 森林资源;管理现状;博白县

中图分类号：F302.1 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.06.041

森林资源是林业生产的物质基础，森林资源的状况是衡量林业工作成效的重要标志。在人类活动和自然因素的影响下，森林资源一直处于被动消长的状态，所以，加强森林资源的管理监督很有必要。

森林资源管理是以林木、林地、野生动物植物和森林环境为对象，采用一定的手段，如健全合理的管理体制机构，不断优化相关工作人员的管理水平和素质，采用配套的法规政策和现代化的管理信息系统等对其进行管理[1]。

1 森林资源管理的现状

在进入了新经济时代后，博白县更加重视林业的发展，一直都以生态文明的建设作为发展重点和核心，尽管现阶段的森林资源保护工作一直稳步推进，但仍存在以下问题[2]。

1.1 林业的资源整体不足

就目前来看，全国森林覆盖率为20.36%，其中森林覆盖率最高的是香港和台湾，高达70%，而博白县菱角镇的林木资源分布只占到全国森林资源总量的20%。整体上看，林业资源的短缺问题依然影响着社会经济和生态可持续发展。所以只有整体改善林业资源不足的状态，才能大大缩短这个差距。

1.2 林业资源分布不均，平均质量偏低

博白县可使用的森林资源少，致使木材市场供不应求，供需矛盾增加。且林业资源分布不均，如博白县菱角镇的林木分布呈现为70%的林木为巨尾桉，剩余的30%是沃柑、马尾松、荔枝、龙眼等。加之目前毁林的现象严重，造林的周期又过长，森林的总覆盖率增长缓慢，导致自然生态环境恶化，旱涝等自然灾害发生比较频繁，林木质量差。

1.3 森林资源保护工作有较大压力

由于不健全的管理体制，监管和实施保护相对比较困难。而且博白县目前的关于森林资源保护的法律法规、监管也存在很大的空白，这也是导致森林资源保护工作压力增大的原因。

2 森林资源管理中存在的问题

2.1 对森林资源的培育能力不足

“十五大”以来，广西的林地实施着桉树人工林建设的任务，处于一个技术领先的地位，建立了中国甚至亚洲最大的“桉树基因库”。但是，随着桉树的快速发展，对于桉树的科技研究却严重滞后。而且随着造林面积的增大，种植其他桉树种类的比例很小，仍在培育以前的老化苗木、缠根苗。另外，由于育苗的资金过少，周期过短，利润过高，多数苗圃匠都把精力放在了苗木的生产上[3-4]，对苗木的培育没有一定的技术要求和出圃标准，无法保证人工桉树林的质量。

2.2 森林资源管理制度不完善

近些年来，博白县的林地也试着加强了管护森林的力度，不仅和护林员签订了管护林地的责任书，明确了管护范围和责任，还要求护林人员认真记录护林日志。此外，建立了业余的救火队，并参加了县政府或者林业部门组织的消防演练培训。尽管这些措施取得了良好的效果，对林地的管理力度却依旧不理想，比如管理制度的制定，护林人员的行为规范，对自然灾害的应预案、森林监管制度的考核标准等并没有完全落实。

2.3 森林资源管理缺乏力度，困难较大

由于博白县的森林资源监管制度不是特别健全，导致了在森林資源的监管上有一定的缺失，加上周边村民缺乏法律意识，进山盗窃伐木的现象时有发生。初期林地的租金较为便宜，一些林业公司以极低的价格租种桉树林地，但是出租方因看到后期较高的经济效益，不顾签订的协议，干扰正常的营林工作，所以常常会因为利益分配不均，产生各种纠纷。另外，由于地方政府为引进投资，加大了优惠政策，项目成立后则增加费用和税收，从而增加了造林的成本。

2.4 森林资源结构单一

由于菱角镇桉树林地的面积比较多，而且分布零散，加上桉树树龄一致，品种又单一，导致了林地的生长结构简单，稳定性比较差，容易受到自然灾害的影响，受灾面积大，造成的经济损失巨大。

3 加强森林资源管理的对策

3.1 完善并加强法治建设

要想有效保护并管理森林的资源，就需要博白县政府的重视，并加强对民众法治观念的教育。尤其是在一些偏远的农村地区，因当地人员没有接受更多的教育，地区资源匮乏，经济条件较差，所以个别人迫于生活做一些违法乱纪之事，这都和民众缺乏法律意识有着很大的关系。如果村民意识到这个行为造成的严重后果，并可能面临法律制裁，违法率就会降低。因此，增强公民法治意识，是提高博白县森林资源保护管理效率的当务之急。只有进行科学地区划，并向民众普及相关法律知识，才能避免激化农民与林业发展的矛盾，有效阻止违法行为的发生。

3.2 增强森林资源保护队伍的专业性

森林资源的管理离不开人才作用的发挥，使相关人员主动参与森林资源管理是加强博白县森林资源保护的重要部分。所以需要建立一支管理能力强、服务水平高的专业森林管理队伍，进一步加强森林资源管理，切实做好各项工作，推动森林资源的可持续发展，保护博白县的森林资源，充分发挥森林资源最大的作用，以达到支持博白县经济发展的目的。

3.3 进一步深化森林资源的可持续发展

理念指导着行动，要让理念深入大众心里。可持续发展理念能够在一定程度上保护森林资源生态结构的完整性和生态功能的健全性。只有森林资源保持着可以无限循环的动态平衡，资源的生态经济效益、生物多样性才能得以保护，功能才能得以发挥。因而要让森林资源时刻处在合理的、可持续发展的状态中。

3.4 完善并加强管理制度的建设

森林资源的管理过程中，要构建更加完善的管理机制和体系，针对管理中的问题明确相关工作人员的具体职责，规范日常工作的自我管理行为，提高工作效率和水平。在资源的管理上，管理部门在发现采盗林木的不法行为时，应及时处理并上报，加强管理部门自身的管理。严厉打击非法盗取林木和非法林木交易行为，保护森林资源，保障生物的多样性。

3.5 对森林资源的保护加以宣传

当前博白县的森林资源保护和可持续发展的理念虽有一定的社会基础，但其宣传工作还没有做到位，达到深入人心的目的。因此，应加大博白县保护森林资源的宣传力度，增强公众对森林资源的保护意识。在宣传过程中可以把实际生活和森林资源的可持续发展联系起来，如结合旅游经历对民众进行保护森林资源的教育，积极促进民众参与其中。

4 结语

森林资源的保护是一项长期的工程，全面做好森林资源保护工作可以维持博白县的自然生态环境，促进林业的可持续发展。博白县相关部门应该提高森林资源保护意识，积极投身于资源保护事业，造福人类。

参考文献：

[1] 谌再兴.森林工程可持续发展研究[J].乡村科技，2018（26）：62-63.

[2] 谢国枝.森林资源管理现状及对策初探[J].农民致富之友，2018（7）：200.

[3] 吴美和.我国森林抚育工作现状及对策[J].乡村科技，2018（9）：63-64.

[4] 赵晓翠.关于完善国有森林资源监管促进林场可持续发展的思考[J].防护林科技，2017（12）：59-60.

（责任编辑：赵中正）