大数据环境下高校财务预算管理考核和监督办法研究

摘要：随着经济发展水平的不断提升，科学技术的不断进步，大数据对高校财务管理工作方式产生了重要影响。当前高校财务预算管理过程中存在预算编制不科学、预算执行不到位、预算考核机制不健全、预算意识不强等问题。对于高效财务预算管理工作进行研究，对于优化高效财务管理工作的水平，提高高校财务管理工作的效率具有重要的作用，对于该问题的研究具有重要的理论意义与实践意义。本文首先介绍了高校财务预算中存在的问题，其次介绍了完善高校财务预算管理考核的办法，最后对全文进行归纳总结。

关键词：高校;财务预算;管理;考核

高校预算管理工作是高校财务管理工作的重要内容，做好财务预算管理工作，对于优化高校经费资源配置具有重要作用，这对高校经济活动的健康有序开展产生了重要影响，也决定了高校战略目标的实现状况。

一、高校财务预算中存在的问题

（一）预算编制不科学

第一，财务预算编制缺乏预见性。当前高校的财务预算编制，多数都是在准备时间不充分的情况下做出的，并没有对学校今后的发展规划进行充分的考量，也没有对相关活动的预算情况进行细致的分析和论证。第二，预算内容与发展规划不适应。当前高校的财务预算编制工作都需要提前一年来进行，但是高校在下一年的运营过程中，经常会遇到各种突发状况，这就会出现需要资金，但是又缺乏相应财政支持的情况发生。这主要是源于高校预算调整审批的周期相对较长，审批的环节也相对比较复杂，这对项目的执行情况将会产生重要影响。

（二）预算执行监督不力

高校预算管理存在薄弱环节，其中最薄弱的部分就是预算的具体执行。由于当前对于预算的执行情况，并没有完整的监督控制体系，这就导致高校的财务执行监督流于形式，并不能充分发挥其财物预算监督的效果。预算本身具有较强的权威性，对于经费的使用也应该严格按照财务编制的情况来使用，即便是学校内的项目紧急需要资金支持，也不能随意改变预算资金的使用。由于当前高校财务预算管理制度僵化，导致其应对突发事件的能力较差，预算的刚性决定了其资金的用途不能随意改变。即便是遇到一些需要紧急使用资金的情况，也会因为学校没有相应的预算，导致高校财务运转过程中出现拆东墙补西墙的情况。

（三）预算考核评价机制不健全

虽然高校财务预算制度已经具有雏形，但是国内高校财务管理人员缺乏财务预算绩效考核的理念。受传统工作方式的影响，高校财务管理人员在具体工作过程中，仍然习惯于沿用过去的工作方式和方法，缺乏成本意识和经营理念。这就会导致高校财务预算考核方式流于形式，工作的方式方法过于简单，评估指标不科学，评价方法单一，并不能真正反映出当前高效财务预算的真实情况。另外，高校财务运转过程中还存在重视预算编制，轻视预算的分析和执行工作，这也是导致当前高校财务预算缺乏绩效考核方案的重要原因。

二、完善高效财务预算管理的考核和监督办法

（一）改进高校财务预算编制方法

为了切实提升高校财务预算的编制质量，高校应该革新预算编制方法，在财务预算编制过程中应该力求准确，注重实现现有资源的整合利用，实现高校财务资源的合理配置，充分发挥其经济价值。在规划上应该重点突出重点项目，保障对常规项目和一般项目的使用。学会转变惯性思维，对于各个部门的资金使用状况进行充分了解，灵活运用定额、差额预算方法，提高财务预算的科学性。按照高校的年度发展规划，依据各项事务的轻重缓急，对资金的使用状况进行排序。这样就能够保障财务预算的权威性，减少财务管理过程中不科学、不公平现象发生。

（二）完善预算执行机制

高校财务预算一旦经过审议，就应该严格地按照发展规划去执行。要保障高校财务预算工作的刚性，但是还应该注重体现财务预算和财务使用的灵活性。不断健全财务预算管理规章制度。保障各项预算都能够严格执行，建立预算调整机制。对于财务预算的调整程序进行确定，确保高校财务预算的科学性和准确性，为财务预算的具体执行打下坚实的制度基础。在大数据时代背景下，高校还应该充分发挥互联网信息技术的优势，注重对财务管理工作进行分析和监控。针对财务预算管理中出现的问题，应该进行充分的论证，针对性地提出具体的解决方案。各级申请款项的单位应该保障每笔经济业务的真实性，对于上述审批事项签字的领导也应该为经费的使用状况的真实性和合法性负责。高校加强對财务预算工作执行情况的监督，对于财务预算外的开支应该进行严格的控制，保障财务预算目标的实现。

（三）健全预算评价考核机制

高校应该讲绩效预算纳入到学校的管理工作中来，实现对资金申请、资金编制、执行全过程进行监督管理。高校应该建立财务预算绩效考核机制，将院系责任制和预算绩效考核结合起来。通过加强预算绩效管理宣传工作，改进预算绩效考核的理念，提升高校财务预算的责任意识和全局意识。高校预算管理部门还应该制定相应的绩效考核方法，对于财务预算执行情况较好的单位和个人给予相应的奖励。对于在资金使用过程中，不按照预算方案执行的单位和个人给予相应的处罚，学校还应该将资金绩效考核情况与教师的实际工资收入联系起来，通过绩效评价的方式，对高校资金使用的具体情况做出相应的分析和判断，只有这样才能为下学年资金的合理使用，打下坚实的基础。

结语

科学的预算管理是高等院校财务管理工作的重要保障，也是确保高校战略目标实现的基础。在大数据环境下，高校财务预算管理工作还应该进一步提升管理意识，改进财务预算管理水平。

参考文献：

[1]程幼石.国库集中收付制度下的强化高校财务预算管理探析[J].科技信息，2017（34）：128.

[2]刘艳.高校战略导向型全面预算管理研究[J].中国集体经济，2018（34）：82-83.

作者简介：

简克蓉（1978.10-  ），女，广西柳州，中级职称，研究方向：供应链管理、财务管理。