西方约束之下,乌克兰不至于走向失控

2019-06-24 02:52
世界知识 2019年10期
关键词:寡头罗申科私有化

张弘:寡头问题长期困扰乌克兰,但西方既然能够控制乌克兰的安全局势,就也能控制乌克兰的寡头。早期的乌克兰寡头属于国家财富私有化进程中的“掠夺者”,乌克兰所谓的私有化就是国家财富转移到个人手里,原来苏联时期国有企业的高管成为私有化的主要受益者。但今天的乌克兰寡头事实上也起到了一些积极的作用,他们成为了乌克兰国家和社会转型的支持力量。自“橙色革命”以来,乌克兰国家和社会发展的大方向是“去苏联化”,就是要摆脱独联体框架内以俄罗斯为代表的发展模式,要融入欧洲一体化和经济全球化进程。推动这个进程的重要力量不仅有乌克兰的年轻人,还有乌克兰的寡头。首先,寡头也是经济人,民主法制有利于市场经济的平稳运行。其次,寡头也受到西方,尤其是欧盟施加的外部约束。审视那些已经加入欧盟的中东欧国家,欧盟施加了刚性的外部约束,使其避免了在转型过程中出现严重的失控。虽然欧盟和北约没有给乌克兰承诺所谓的入盟、入约条件,但是现在入盟、入约已经成为了乌克兰的核心利益——其领土与主权完整完全依赖于欧盟和北约支持,因而欧盟和北约对乌克兰的约束也是有效的。回顾波罗申科执政时代,就能发现这种约束切实存在。在国际货币基金组织(IMF)和欧盟的压力之下,乌政府取消了寡头企业的税收优惠,切断了寡头掠夺国家财富的主要渠道。西方还通过IMF推动乌克兰的反腐败行动,部分剥夺了总统和议会对高级法官的任命权,成立了由欧盟监督下的法官遴选委员会,以避免议会和总统影响司法的独立性。

2019年5月1日,在位于烏克兰东部由乌东部民间武装自行宣布成立的“顿涅茨克人民共和国”,人们举行游行庆祝国际劳动节。

可以预计,泽连斯基上台后,在来自西方的约束下,那些潜在的不稳定因素能得到有效控制,乌克兰不至于走向失控,所以我们对乌克兰局势不应特别悲观。外交上的选择和安全上的选择已经确定了,实际上这个国家面临的最大问题还是来自于内政,具体来说就是如何解决腐败问题。最近一段时间以来,欧盟在乌克兰做的主要工作就是推动成立反腐败法庭。在选拔反腐败法庭法官方面,最大的变化就是欧盟要求“超越主权”,坚持“我有筛选你法官的权力”。欧盟要求乌克兰成立一个独立于政府和议会的反腐败法庭,并且法官选拔要由欧盟决定,足以看出欧盟推动乌克兰政治改革的巨大决心。

姜毅:在本次选举的整个过程当中,西方做了非常多的工作。美国驻乌克兰特使沃克尔和美国驻乌克兰大使伊万诺维奇甚至被一些俄罗斯媒体称作是整个乌克兰大选的操控者。本次选举的预测结果刚出来,波罗申科马上就承认败选。虽然没有证据但也可以合理推测,西方已经明确告诉波罗申科,如果他在选战中失败了就必须乖乖认输。反观俄罗斯,可以说基本“插不上话”,反俄罗斯甚至已经在乌克兰成为了“政治正确”。比如波罗申科的选举口号就是“选择波罗申科或者选择普京”,意思就是其他候选人都是普京的代理人。俄罗斯对于本次大选甚至都不敢说话,不敢去发挥影响力,因为这样做很可能会适得其反。乌克兰连俄罗斯的大选观察员都拒绝掉了。在这种情况下,俄罗斯还能在乌克兰做多少工作呢?有观点认为,俄只剩下了把乌克兰局势搅乱的“破坏性”能力了,是不能给乌克兰树立起希望的。

西方已经牢牢地控制了乌克兰的局势,这从本次大选就能看出来。本次乌克兰总统选举可以说是15年以来最为成功的一次。选举委员会甫一公布泽连斯基胜选的预测消息,西方国家马上就给予承认,因为这次选举也让西方感到满意。这次选举没有出现以往那种混乱的状况,比如说选举后激烈的政治斗争和互不承认。乌克兰的选民对这一次选举也感到比较“舒服”,特别是与五年前那次相比。他们也感到整个国家的政治发展、政治运作与过去相比发生了很大变化,带来了一种新鲜感。这次的选举非常的“干净”,西方认为这显示其对乌克兰的政治改造已经取得了一定成效。

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