浅谈加强国有建筑企业基层党组织建设的重要性

齐静立

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）1-061-02

摘 要 国有企业，作为市场经济主体，掌握着国家经济命脉，其重要性不言而喻。国有建筑企业正处在转变发展方式、转换增长动能的攻关期，面对激烈的市场竞争，做好党建工作，推动全面从严治党向基层延伸，是企業的头等大事。如何使企业党建与经营工作同频共振、深度融合，通过党建工作提升企业经济和社会效益，值得深入思考。本文结合国有建筑企业实际，对新形势下基层党建工作存在的问题进行剖析，并提出思路举措，希望能为国有建筑企业基层党建工作提供一些有益的参考。

关键词 国有建筑企业 基层党组织建设 重要性

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。我们要深入学习贯彻落实 “十九大”精神，深刻理解“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”科学内涵，这关系到国民经济的稳定、关系到国有企业的发展。需要落实全面从严治党，准确把握国企党建工作定位，将十九大精神与企业改革发展实际、与党建工作实际紧密结合，确保十九大精神在国有企业落地生根、开花结果。这是新形势下国有建筑企业党建工作重点。

一、国有建筑企业党建工作当前面临的挑战

习总书记在十九大报告中明确指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”随着建筑市场趋向饱和、人工材料成本的增加，建筑企业面临“僧多粥少”、“竞争激烈”的严峻局面，可谓是挑战空前、压力倍增。在新形势下，需要各级党组织认清当前形势，把握新时代党的建设总要求，围绕经营抓党建，抓好党建促发展，在引领企业创新发展中唱好主角，充分发挥党的领导核心和政治核心作用，为企业可持续发展提供强有力的思想保障。

二、目前国有建筑企业党建工作中存在的问题

（一）党组织领导核心和政治核心作用发挥不充分

国有建筑企业属于市场化运作，处于残酷的市场竞争环境下，生存压力加大，在一些企业存在只关注经营效益指标，认为党建不直接为企业创效，不愿在党建工作上下功夫；另外，某些企业由于自身经营困难，或经营生产任务繁重，认为党建工作会占据精力，从而影响企业经济收益，存在“重经营，轻党建”的错误认识，党内活动难开展、党课教育难落实、党员作用难发挥。这些消极思想的影响，极易形成党政关系不顺、组织功能弱化、党建工作乏力等问题，在这种情况下，党组织很难有效参与企业决策，党组织的领导核心、政治核心作用难以有效发挥。

（二）党组织运作不够规范，书记队伍素质有待提高

基层项目党支部党建工作中，部分基层党组织运作不够规范，书记队伍素质参次不齐，亟待提高。基层党建工作难以达到预期效果：

1.部分项目党组织中，民主集中制坚持不好，不能形成凝聚力。党组织作用难以有效发挥；2.部分党支部基础工作不扎实，支部手册记录不及时、不规范；“三会一课”开展不及时，学习教育停留在传达文件、导读文章上，学习不深入，不系统，一些党员对应知应会一问三不知；3.书记队伍年龄结构不合理、整体偏大、后继乏人，理论素养和水平整体不高。以上问题桎梏着基层党建工作的开展。

（三）党的组织生活形式单一，工作创新性需进一步提升

一些基层党组织活动拘泥于传统，党日活动多以组织参观、座谈交流，集中学习等固有形式，活动无主题、无新意、无成效，事前没有认真策划，导致党员对党日活动失去兴趣；“三会一课”内容传统死板，形式单调枯燥，广大党员参与不积极，这些问题导致党支部组织生活发力不足，党建工作创新动力不足。

（四）基层党风廉政建设尚存在死角

政治纪律、组织纪律、廉洁纪律意识淡漠、制度不健全、管理存在漏洞是导致国企腐败的主要根源。近年来，虽然国有企业高度重视党风廉政建设，全面从严治党取得了一些成效，但问题仍然突出：一是基层队伍建设方面，抓廉促管的触角不能延伸到神经未梢，履行监管职责不及时，纪律规矩教育不到位，个别党员思想松懈、缺乏自我约束。二是党风廉政制度建设在结合企业实际方面的针对性、可操作性还不强，对基层重要环节、关键岗位的干部缺乏硬性约束。三是上级规章制度落实、执行不彻底，没能层层传导、层层压实，廉洁工程、阳光工程建设尚需上下贯通，持续推进。

（五）领导队伍的专业不强

由于党建人员和政工人员的专业理念不强，导致先进的党章思想不能全面切合与企业的发展当中，进而导致该工作的工作水平不强、容易促使边缘化问题、安全问题的逐步放大，不利于企业发展与十九大战略的全面融合。同时，国企的党建人员的工作压力过大或培训体系不完善，进而导致培训人员多为兼职，管理和教育力不从心的现象多有发生。另外，由于党建工作党组织书记薪酬体系不科学，进而导致其工作多处于被动的现象。

三、加强国有建筑企业党建工作的一些建议

（一）强化组织建设，提升党组织凝聚力和战斗力

1.要按照习总书记在全国国有企业党建工作会上的重要讲话精神，坚持党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。要“支部建在连上”，规范基层党组织设置，做到党组织应建尽建、应换尽换，选优配强支部书记，探索建立配备专职副书记或书记助理，补强政工队伍力量。

2.要大力推动基层党建规范性建设。如北京市构建的“B+T+X”（B：标准 T特色 X先进）体系，形成“一规一表一册一网”的支撑载体，切实提高了基层党支部建设规范化水平。首当其冲要夯基层，打基础，明确基层必须有健全的支部班子、有胜任的支部书记、有规范的制度落实、有详实的支部手册、有特色的支部工作、有系统的责任考核、有突出的作用成效，从而推进基层党组织建设的标准化，特色化、规范化；针对基层单位不同情况，量体裁衣，确定“一支部、一主题、一品牌”，推动基层党建创新；围绕基层班子、党员队伍的创新能力、安全生产、经济效益等开展“四好”、”“五好”党支部创建；严格落实“三会一课”、开展主题党日活动、双重组织生活、民主评议党员、组织谈心谈话，并将之作为党建执行力检查重点，作为书记履职的主要评判标准。

（二）强化创先争优，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化

“两学一做”是贯彻全面从严治党的重要途径，也是提升党员思想觉悟的有效方式，要持续强化“两学一做”，强化党员干部的思想自觉，使黨员能够潜移默化、自觉接受教育，加强理论学习，指导工作实践；要以创先争优为抓手，通过组建“党员先锋队”、开展 “党员亮诺”、“我是党员向我看齐”等实践活动，亮身份、明责任、促提升；要注重把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，在推动企业高质量发展中彰显党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（三）创新活动载体，提高党建工作质量

首先要注重形式和质量并重，围绕企业经营工作，积极搭建载体，保证基层党组织的创新性与灵活性。比如采取知识答题、现场竞赛、班后一小时等形式组织学习，提高党员政策理论水平；通过建立党员活动室、党员课堂，党员示范岗、党员承诺上墙等方式激发党员内生动力，发挥辐射带动作用。其次，可组织“劳动竞赛”、“技能比武”、“岗位练兵”、“导师带徒”等实践性活动，使全员你争我赶，共同提升。此外，探索“互联网+党建”新模式，通过建立QQ、微信学习群、党建APP、党建网上平台等，打造“流动教室”，通过信息化手段增强党建工作的吸引力、凝聚力。

（四）推进全面从严治党，积极落实党风廉政建设

针对企业党风廉政建设方面的问题，应经常性地开展案例教育，可定期组织党员观看警示教育片，参观反腐倡廉基地，开展专题授课，提升拒腐防变意识；可采取新任职干部廉洁谈话、诫勉谈话等形式守好关口；领导干部要层层签状，商务、财务等重要岗位人员要签订廉政承诺书，推进“阳光工程”“廉洁工程”建设，确保“一岗双责”贯穿上下，避免楼盖起来了，人倒下去等问题的发生；结合生产经营管理薄弱环节，开展效能监察、专项监督检查与重点节日巡查，确保抓廉、促管、创效。落实“四种形态”，依纪依法，开展信访案件审查，对亏损项目纪律审查，细致排查亏损原因，认定亏损责任，严肃问责追责。

（五）创新制度建设

高层领导人员必须从创新化的工作理念出发，加大以十九大思想为核心新闻内容的宣传，有效拓展合理的党政体系，创新新时期的党建思路，进而全面推动发展性能源企业的发展，彰显更高的思想意境。首先需要从党建的目标进行全面调整，以职员的发展为主体，确立一个科学性的党建目标，构建相应的框架结构。此时，人员需要构建良好的职员交流体系和职员交流平台，引导其提出关于企业的发展问题、工作问题、党建问题的看法，营造良好的空间环境。其次，需要严格遵守《准则》、《条例》内容中关于能源使用的工作方向，进而建设强有力的能源发展机制，确保清洁能源的使用、创新能够融入企业的发展规划当中，进而提高企业的抗风险能力，也构建了良好的党建工作的基础空间。

四、结语

在新的经济形势和市场形势下，国有建筑企业必须面对挑战、迎接挑战，加快转型升级，提质增效的步伐。基层党建工作不是一逑而就的，企业党组织要紧跟新形势，紧抓新机遇，高度重视企业党建工作，坚持党建领航；党员干部要扑下身子，自我加压、自我创新，主动适应新形势下发展要求，积极补短板，强弱项，破难题，促发展，使党建工作真正在基层取得实实在在的成效。

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