2019年全国贸促工作会议在京召开 奋力开创贸促事业高质量发展新局面

王莉莉

1月4—5日，2019年全国贸促工作会议在京举行。会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，认真落实中央经济工作会议部署，总结2018年贸促工作，分析新时代贸促工作面临的新形势新要求，部署2019年工作。

2018年，面对错综复杂的国内外形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国贸促系统围绕党和国家工作大局，主动担当作为，着力深化改革，功能作用更加重要，平台载体更加多元，双向贸易投资促进工作成效更加明显。

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年贸促工作要坚持和加强党对贸促工作的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，高质量办好重大经贸活动，大力推动共建“一带一路”，认真做好中美经贸摩擦应对工作，不断强化对企业服务，积极参与全球经济治理体系变革，坚定不移深化改革，以钉钉子精神做好定点扶贫工作，为做好“六稳”工作、推动全方位对外开放作出更大贡献，以优异成绩迎接新中国成立70周年。全国贸促系统必须提高政治站位、增强大局观念、拓宽战略视野、强化创新思维、丰富专业素养，奋力开创新时代贸促事业高质量发展新局面。

加大“一带一路”沿线国家贸易投资促进工作力度

高燕在全国贸促工作会议上表示，2018年，贸促系统大力推动共建“一带一路”，形成了诸多可视性成果。

高燕介绍，2018年，贸促会积极引导全国办展单位到沿线国家办展參展725场次，同比增加17%，全年在境内举办重要展会200多场，实施境外展览项目600余项。

据悉，陕西丝博会、广东海丝博览会、亚欧博览会、敦煌文博会等“一带一路”主题展会专业化、国际化水平不断提升，成交签约2000多亿元。“一带一路”贸易投资论坛和中拉企业家高峰会的规模层次、合作成果远超预期。中国—东盟商务与投资峰会扩大了中外政商界交流，推动了多个重大项目落地。山西品牌丝路行、“一带一路”国际商协会吉林行、百家皖企走进“一带一路”、湖北丝绸之路投资贸易行、湘企海外行等活动效果显著。

高燕表示，2018年，贸促会发布境外经贸合作区投资指南，组织大批企业考察境外经贸合作区，参与中日第三方市场合作机制工作，举办非洲四国投资推介会，推动中外企业开展第三方市场合作，这些工作为“一带一路”建设夯基垒台、立柱架梁、良性发展作出了积极贡献。

地方贸促会也加大了“一带一路”沿线国家贸易投资促进工作力度。北京市贸促会副会长林彬表示，在参与“一带一路”建设、京津冀协同发展、服务业扩大开放等国家和北京市重大战略政策措施落实过程中，北京市贸促会力争首先为各区创造更多机会。

广西壮族自治区贸促会会长李常官表示，广西贸促会借助区位优势，建立联合招商机制、驻外联络机制、中国—东盟物流合作机制、智库合作机制和会展经济研究机制等13个合作机制，加强贸促工作纵向、横向合作机制建设，开门搞贸促。举办2018“一带一路”中新互联互通南向通道物流高峰论坛、2018年中德智能工业发展论坛和2018中国企业跨国投资研讨会等重要论坛，展示了广西开放新形象，推动多个重大投资项目成功签约。

据内蒙古自治区贸促会副会长李志明介绍，内蒙古贸促会主动融入“一带一路”、中蒙俄经济走廊建设，充分发挥边境口岸、边境旗县的独特优势，全力打造有规模、有层次、有影响力的国际论坛、展会等活动，如推荐自治区重点企业出席APEC工商领导人峰会、参加二十国集团工商峰会、金砖国家工商论坛峰会，为内蒙古打造“北上南下、东进西出、内外联动、八面来风”的对外开放新格局。特别是构建中蒙双边联合调解机制，签署《关于建立中蒙联合调解机制的备忘录》，拓展了跨境商事纠纷的多元化解决途径。同时，积极开展“一带一路”沿线国家国别法律研究工作，发布了《蒙古国投资贸易服务指南》《蒙古国法律风险评估报告》等国别法律研究成果。

全方位提高服务企业质量

中国贸促会主动加大中美经贸摩擦应对力度，着力做好稳外贸稳外资工作，取得务实效果。其中，在应对美“301调查”中，指导帮助企业排除800多个税号产品、保住260多亿美元中国对美出口。

据了解，中国贸促会、中国国际商会全面开展美“301调查”“特别301调查”“232调查”等案件应对工作，先后6次赴美参加听证会，提交2000多页抗辩意见。通过综合运用法律抗辩、排除申请、行业游说等多种手段，减少中美经贸摩擦对我国企业的影响。

高燕表示，下一步，中国贸促会将持续参与美国“301调查”等重大案件应对，指导更多企业应对美投资安全审查等。同时，扩大与美重要经贸团体、知名企业、重要智库的交流，维护中美经贸关系稳定。

不仅如此，2018年，中国贸促会原产地证书申领功能在中国国际贸易“单一窗口”成功上线，将原产地证办理时限压缩至2小时内，并实现签发完全免费。

原产地证书相当于出口货物的经济护照，作为我国出口货物在协定伙伴国享受关税减免优惠的法定凭证，在国际贸易中有“纸黄金”美誉。“单一窗口”是指参与国际贸易和运输的各方，通过单一的平台提交标准化的信息和单证，以满足相关法律法规及管理的要求。“单一窗口”是促进跨境贸易便利化、改善口岸营商环境的有效措施，也是提升口岸综合治理体系和治理能力现代化、全面参与塑造国际经济治理新格局的重要平台。贸促会作为中国最大的贸易与投资促进机构，承担着为企业签发我国各类出口货物原产地证书的职责。贸促会原产地证书申报功能成功上线中国国际贸易“单一窗口”，不仅压缩了跨境贸易时间和成本，还为我国营商环境排名提升起到重要作用。

“原产地证书申领功能在国际贸易‘单一窗口上线，签发时间进一步缩短，为我国营商环境全球排名跃升32位作出了贡献。”高燕说。

各地方和行业分会也高度重视服务企业工作。广东省贸促会副会长姚信敏表示，广东省贸促会打造高质量服务平台，包括驻境外经贸代表处、海外粤商会、双边工商合作机制以及区域性投资贸易联盟。上述“四大平台”依托广东省贸促会丰富的海内外资源，为企业提供了高质量服务。在广东省贸促会2018年推动落地或签署协议的数十个项目中，既有美资在广州投资成立康元医药科技有限公司这样的引资项目，也有加拿大生物环保科技公司在广东建立研发中心、美国Posifa低成本传感器公司到广东扩大再生产这样的引资引技项目。

江苏省贸促会会长王存表示，江苏省贸促会以服务开放型经济发展为核心，全面拓展商事法律服务，不断创新贸易投资促进工作。按照中国贸促会和江苏省委省政府关于积极应对中美经贸摩擦工作的决策部署，充分发挥会员企业广、对外联系强的优势，坚持系统谋划、精准施策，全力以赴帮助江苏企业反映诉求和应对风险。制定《省贸促会中美经贸摩擦应对工作方案》，明确做好代言工商、拓展多元化市场和防范化解纠纷3个方面重点工作和14项具体措施。依托中国国际经济贸易仲裁委员会江苏仲裁中心和全省贸促系统调解工作网络，积极参与“一带一路”国际商事争端解决体系建设，为江苏省企业走出去提供敦促履约、国际商事调解和国际经贸仲裁等一系列低成本、高效率的多元化国际商事争端解决服务。

杭州市贸促会会长王国珍介绍说，杭州市贸促会围绕国家“一带一路”建设、浙江省“最多跑一次”改革、杭州市城市国际化推进以及中美贸易摩擦背景下企业国际化发展需要，主动与各国际机构、“一带一路”沿线国家进行互动，努力推动贸促工作与党和国家对外工作部署相适应。充分依托国内外资源优势，推动优质资源融合互动共建共享。中国贸促会与杭州市政府签订合作备忘录，为杭州对外贸易投资、国际交流、会展业发展等方面提供支持。

中国贸促会商业行业分会会长曾亚非表示，为加强标准化服务工作，商业行业分会从2018年起增加了“标准工作部”作为新的内设机构。同时，商业行业分会积极培养自身的标准化专业人才队伍，主持和参与制定的国际标准、国家标准、行业标准和团体标准累计40余项。此外，在2018年第17届东北亚标准国际合作论坛上，贸促会商业行业分会提案的《以人为本的企业家精神的指南》标准合作项目获得中日韩三国标准化主管部门的批准并予以立项，实现了贸促会商业行业分会在区域国际标准化工作的零突破。

自贸试验区服务中心全年服务企业过万家

为深入落实党中央、国务院关于自贸试验区的战略部署，全面服务于自贸试验区建设，中国贸促会主动作为，创造性地在各自贸试验区设立综合性服务机构，即“中国国际贸易促进委员自由贸易试验区服务中心”。

2018年，中国贸促会设立的11个自贸试验区服务中心投入运行，集成贸促会优势资源的作用逐步显现。

据了解，各自贸服务中心从2018年1月起投入运行以来，紧紧围绕放大贸促系统功能作用、助力自贸试验区打造新时代改革开放新高地为目标，依托专业优势，整合多种资源，全年仅举办或参与举办各类培训讲座、会议论坛就达130多场，超过17260名人员、1.2万家企业受益。同时，自贸服务中心积极做好信息基础建设，完成新建自贸试验区信息发布及管理系统，将自贸试验区服务中心与新华丝路数据库、经贸摩擦预警平台等服务资源对接，为自贸服务中心更好服务企业拓展了平台和手段。此外，自贸服务中心还积极结合各地实际，积极代言工商，助力优化营商环境，鼓励开展协助地方招商引資、开设商事法律服务窗口、组团赴海外考察对接洽谈合作等服务创新探索。天津、河南自贸服务中心在自贸试验区内开设服务窗口，累计为企业提供出证认证、商事咨询、法律咨询等服务1954次。