积极开创责任督学挂牌督导新局面

黄石市政府教育督导室

近年来，黄石市积极贯彻落实《中小学校责任督学挂牌督导办法》，以落实条件保障、抓规范管理、完善机制建设等工作为重点，积极推进责任督学挂牌督导工作，大冶市、西塞山区成功创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）。

落实条件抓保障，将挂牌督导工作做“强”。一是建立机构，提供组织保障。指导各县（市、区）建立县级人民政府教育督导委员会。由政府分管领导担任主任，发改、教育、公安、财政、人社、住建等部门负责人担任成员。建立成员单位议事制度，定期审定督学人选，听取督学意见，集中研究教育热点难点问题，全力支持责任督学挂牌督导工作。

二是配强督学，提供队伍保障。严格责任督学的选聘标准，在全市中小学（幼儿园）选聘一批政治素质过硬、管理经验丰富、热心教育督导工作的责任督学，推进“专职督学+教育行政管理人员+学科教研人员”督学团队建设，优化队伍结构。

三是加大投入，提供条件保障。市财政每年列支10万元教育督导经费，各地按照每人不低于5000元的经费标准列支督学办公经费。市、县教育行政部门以及各中小学校（幼儿园）都设立了专门的督学办公室，确保工作有序进行。

建立规范抓管理，将挂牌督导工作做“实”。一是构建网络，挂牌全面覆盖。全市依据区域、学校类型划分九个责任区，51个片区。分别明确了教育督导部门、责任片区、责任学校等各个层级的工作职责，在全市形成了“督导室统筹，责任区协作，责任督学包校，挂牌督导全覆盖”的督导网络。

二是加强培训，提升督导能力。建立定期培训制度。每月一次工作例会组织督学学习教育政策法规文件、优秀督导案例，交流心得。开展了全市督学工作沙龙、督学读书活动，举办了多期责任督学岗前培训班、责任督学骨干培训班。组织督学外出参观学习，增强督学履职能力。

三是完善制度，规范开展督导。先后出台了《黄石市中小学责任督学挂牌督导办法》《黄石市市督学聘任管理办法（暂行）》《关于在幼儿园建立责任督学挂牌督导工作制度的通知》等规章制度。编印了《黄石市教育督导工作文件汇编》，全面梳理了近年来国家、省、市出台的关于教育督导工作的规范文件、各类评估标准以及各级教育政策法规文件，确保各项工作有章可循。

完善机制抓联动，将挂牌督导工作做“活”。一是建立管理联动机制。建立市县督导室、督学责任区、责任督学小组三级管理联动机制。在督导部门制定年度计划、月计划的基础上，通过督学责任区安排、落实、反馈工作。进校督导工作做到了与整个教育的阶段性工作同步，有机整合教育行政部门的各项检查、督办工作，减轻了基层学校的工作负担，确保了教育重点中心工作在学校的有效落实。

二是聚焦重点抓突破。着力推进“9+N”督导，在实施9项经常性督导的基础上，以问题为导向，针对新高考改革、校园欺凌整治、校园安全、精神文明创建、教师队伍建设、心理健康教育等广大师生家长关注的问题，积极开展专项督导，为教育行政管理决策做好参谋，主动回应社会关切。

三是创新督导方式，提高督导工作效果。根据工作需要，灵活实行随访督导与协作督导相结合，兼顾了工作效率和工作效果。在督导方式上，打破傳统单一的听汇报、看资料的检查模式，重实事求是，通过实地查看、师生座谈访谈、问卷调查等方式，确保了检查结果的客观性、真实性。

四是建立结果应用联动机制。将责任督学挂牌督导结果纳入学校年度目标考核指标，作为对学校的综合评价、评优表彰、经费安排、责任追究等的重要依据。针对督导中发现的突出问题，及时下发整改通知书，并同步反馈到教育局各职能科室，由各职能科室跟踪、督办，及时解决问题。

责任编辑/杨万军