提高机关事业单位福利待遇水平的意义和对策分析

赵明

摘 要：机关事业单位福利水平，直接关系到我国经济体制与政治体制改革成效，具有划时代意义。本文在阐述提高机关事业单位福利待遇水平的意义的基础上，就提高福利待遇水平的具体措施进行了相关论述。

关键词：机关事业单位；福利待遇水平；意义；对策

在社会经济的快速发展下，我国经济体制与政治体制正处于改革深入过程中，如何提高机关事业单位福利待遇水平直接关系到改革成效。为保证机关事业单位福利待遇水平持续提高，需要充分考虑福利经济与之相关变量的浮动情况。本文主要从意义与对策两方面，分析了机关事业单位福利待遇水平。

一、机关事业单位福利水平提高的重要意义概述

机关事业单位福利水平的提升，具有着划时代的意义。具体表现在以下几个方面，接下来笔者就进行一一论述。首先，是国家重视人才，尊重知识的具体表现。人才作为当前国家发展的重要资源，尤其是一些发展中国家，对于人才的需求，更是饥不择食。基于这一背景，世界各国对人才的竞争步入了白热化状态。伴随着我国经历15年的谈判，于2001年12月11日正式加入世界贸易组织，成为其第143个成员，大量外国资源的进入，人才尤其是一些高级人才争夺更是激烈。其次，扩大内需促进经济增长的重要因素。我国是一个人口大国，同时也是一个消费大国。扩大市场销售额的增加，需要不断促进消费，然而消费的基础就是薪酬足够高，在提高机关事业单位福利水平，才能保证机关事业单位人员的购买能力，从而促进经济的增长。最后，建设稳定、高效公务员队伍的基础。机关事业单位公职人员的福利问题，除了是一个经济问题之外，还是一个政治问题。如在1993实行的地区津贴制度改革，对于藏区地区于1994年1月1日开始实行特殊津贴制度，让西藏地区机关事业单位职工的平均工资水平达到了全国平均工资的2.5倍，以促进边远地区的发展。再如，现在我们全国执行的乡镇工作补贴，尤其对条件艰苦的边远地区再倾斜，使得乡镇工作人员的收入比城区同类人员的收入每月增加近500元。可以看出，国家目前从各方面开始，提高我国公职人员的收入水平，解决他们的后顾之忧。防治收入过低会影响到公职人员工作积极性，同时在利益的驱使下，极易出现腐败行为。因此，提高机关事业单位的福利水平，可防治腐败现象的出现，同时有利于保证工作效率的提高。

二、提高机关事业单位福利待遇水平的有效措施分析

国家要求2020年前居民收入水平翻一翻。我省从2013年开始，通过提高冬季取暖补贴、增加公务员津贴补贴和事业单位绩效工资水平、落实带薪年休假工资报酬等手段来提高机关事业单位的收入水平。由上述分析可知，机关事业单位福利水平的提高有着极为重要的现实意义，集中体现在重视人才、扩大内需促进经济发展以及建设高效、稳定公务员队伍三个方面，然而如何有效提高机关事业单位福利水平，在实际操作中，存在众多问题。笔者认为需要从如下几个方面操作。

（1）完善运行机制。提高机关事业单位福利待遇水平的提高，需要与国家经济发展水平紧密联系起来，加强完善落实好省市县机关单位公务员职级并行政策，继续出台完善高校等事业单位知识性人才的收入分配政策，扩大鼓励专业技术人才的创业创新能力范围，对从事国家重点科技研发的单位，人才可提供特殊照顾。另外，建立完善的一套及福利费使用、管理、监督以及审计为一体的有效制度，由此保证福利费用使用的经济效益与社会效益。

（2）重新设计与增加福利项目与内容。提高机关事业单位福利待遇水平，需要充分考虑社会经济发展水平，保证机关事业单位福利待遇水平时刻能够满足当下实际生活需求。基于这一认识，机关事业单位福利待遇应该全程动态设置，紧随社会经济的发展，动态设置待遇内容与项目，例如加强落实发放未休年休假工资报酬，国家出台更具可操作性的加班补贴等。这样一来，机关事业单位的公职人员自身生活质量自然也会有所保證，同时可以满足公职人员的精神需求，从而能够促使其更加全心意参与到工作中，进而有助于工作效率的提升。

（3）调整与完善机关事业单位补贴制度。社会经济快速发展背景下，机关事业单位在薪酬不变的情况下，可以考虑适当调整补贴项目与补贴比例。例如继续提高取暖补贴、落实物业补贴和通讯补贴等补贴项目。另外，在现有制度的情况下，假期制度有着较大的完善空间。因此在提高机关事业单位福利待遇水平时，可以充分考虑从假期制度出发，例如针对一些工作超过一定年限的工作人员可以提供出国休假或者是加薪等补贴制度。

三、结语

近年来，社会经济的发展，机关事业单位福利待遇水平有必要紧跟时代的发展，才能保证机关事业单位公职人员生活水平与工作效率，才能让广大干部群众体验到改革开放带来的红利。因此，需要从完善运行机制、重新设计与增加福利项目与内容、调整与完善机关事业单位补贴制度以及加强集体福利设施建设等几个方面入手，有效提高机关事业单位福利待遇水平，进而推动社会的发展。

参考文献

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