农村基层党组织在乡村治理中要强化政治引领作用

熊晓晴

【摘要】在全面从严治党新常态下，推动基层党组织明确政治任务，担当政治责任，强化政治引领，是摆在我们面前的一项重大课题。当前，有些基层党组织的政治功能弱化、引领力不强的问题，严重制约着基层党组织战斗堡垒作用发挥。因此加强新时代村级党组织建设，要在提升组织力、突出政治引领功能上下功夫。本文主要对强化基层党组织政治功能充分发挥政治引领作用的分析思考。

【关键词】新时期 基层党组织 政治引领

一、完善责任体系，在履行职责中提升政治责任

从严治党，从抓主体责任做起。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党。应制定镇村党组织书记抓基层党建工作责任清单，落实主体责任。加强软弱涣散村级党组织集中整治，消除“软肋”、补齐短板。积极采取领导联村、部门包村、干部驻村、选派第一书记等方式，建立整顿工作台账，实行转化一个销号一个。对村级管理混乱、矛盾纠纷集中的，理清问题、将矛盾化解掉;对宗族势力干扰村务、黑恶势力活动猖獗的，依法严厉查处;对仅靠镇村力量难以解决的问题，派专门工作组进驻帮助解决，形成常态化整顿机制，避免“一阵风”、“走过场”，实现党的组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。

二、严肃组织生活，在锻炼党性中强化政治功能

党内生活松一寸，党员干部队伍就散一尺。针对当前党内组织生活不正常的问题，应当督促镇党委拿出足够的时间和精力，把握政策、靠前指挥，把责任担起来、把工作做到位。要给村党支部书記教方法，帮助他们熟悉政策、明确程序，开好会议、抓好整改。以党性教育锻炼、民主议事决策、研究落实工作等方面为内容，深入推行农村党员“定期活动日”制度，督促县级领导和镇党委书记带头参加和指导所联系村支部的党员“活动日”，并作点评、提要求，引导基层党组织按照党章和党的各项规定办事，切实把严的意识立起来、把严的规矩建起来、把严的风气树起来。镇村可结合实际，按照有关规定，对群众党员参加组织生活计发交通补助和误餐补贴。通过严格党内生活基本制度，强化党性锻炼，进一步洗涤党员干部的思想和灵魂，帮助党员干部修正错误，分清是非，聚焦正能量，消解负能量，积极做好群众的宣传引导、解疑释惑、化解矛盾等工作;通过充分尊重党员的主体地位，保障党员对村级重大事务的知情权、参与权、监督权和决策权，激发党员内生动力，增强归属感、荣誉感、责任感。

三、加强队伍建设，在示范引领中凸显政治功能

十九大强调，要加强和改进党员队伍教育管理，提高发展党员质量，健全党员能进能出机制。抓好班子带头人队伍建设，建立起“选、育、管”制度，拓宽选人渠道，打破身份、行业、地域界限，重点在务工经商创业能人、现任在岗大学生村官、返乡大中专毕业生及复退军人、机关优秀年轻干部里好中选优;以村级组织运转、村级事务决策、为民办事服务为重点，制定简单明了、务实管用的村级组织工作规则和村干部履职行为规范，为村干部开展工作提供基本遵循。推行“双述双评双考核”办法，强化考核结果运用，与村干部报酬待遇和进退流转相挂钩，增强村干部做好本职工作的责任感。加强监督惩处力度，对村干部违纪违规行为实行“零容忍”。加大村级后备干部培养力度，按照正职1：1、副职1：2的比例，采取培训培养、帮带培养、见习培养、试岗培养等方式，解决好村级干部后继乏人的问题。组织党员通过悬挂“共产党员户”门牌、参加组织生活和村上会议时佩戴党徽、在党务公开栏公布个人基本信息等方式，亮明党员身份，接受组织和群众的监督。将党员模范遵守村规民约、带头易风易俗、先进性承诺践诺情况和评诺格次、参加志愿服务活动、完成急难险重任务以及其他先进事迹通过党务公开栏等方式进行公开展示，定期进行评比表彰，鼓励党员创先争优。以基层党组织书记为重点，以领导班子为核心，以基层干部为骨干，以党员为主体，以入党积极分子为补充，建设一支政治坚定、素质优良、结构合理、充满活力的基层党员干部队伍，充分发挥党员干部的先锋模范作用。

四、扎实为民服务，在优化服务中彰显政治功能

服务是基层党组织的鲜明主题，也是发挥战斗堡垒作用的重要途径。只有真心实意为群众办实事、做好事、解难事，服务好了，才会讲话有人听、干事有人跟。要读懂群众“期盼”，把群众期盼当作服务群众的“第一信号”，充分尊重民意民愿，科学把握发展规律，主动回应群众诉求、解决群众难题、满足群众意愿，让基层党组织在服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众中以“有为”做到“有位”，在打通服务“最后一公里”中增强凝聚力和感召力。建立完善村级党组织和党员联系服务群众工作体系，定期深入走访联系农户，开展结对帮扶，从涉及生老病死，婚丧嫁娶，上学就业，行路住房等具体问题抓起，细致入微地体察民情，深入把握社会发展态势，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时，强化群众思想引领，建立经常性教育培养机制，深入抓好基层党员干部暨新型农民大培训行动，大力开展社会主义核心价值观宣讲、道德讲堂、百姓大舞台等群众喜闻乐见的活动，教育引导广大群众坚定信仰信念信心，提高思想理论素质，自觉拥护党、跟党走。要教育引导党员干部和群众增强对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，增强道路自信、理论自信、制度自信，打牢中国特色社会主义事业发展的政治基础，确保在政治上不迷失方向。

党组织最基层的党支部，舞台虽小，唱的却是事关党的形象、农村发展稳定、人民安居乐业的大戏。基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，积极做好各项工作，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，凝聚起共同奋斗、脱贫攻坚的强大正能量，为同步够格建成小康社会做出更大贡献！