环境监测专业人才培养方式的实践与思考

侯亮，于婉婷

（1.力合科技（湖南）股份有限公司，水环境污染监测先进技术与装备国家工程实验室，长沙 410205；2.长沙环境保护职业技术学院，长沙 410004）

1 概述

近年来，我国陆续颁布了《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》《“十三五”生态环境保护规划》等一系列重大环保政策文件。环境监测是保护环境的基础工作[1]，是环境监管部门的“眼睛”，贯穿污染防治的事前预警监控、事中应急决策、事后跟踪评价的全过程，对及时发现、精准治污起着决定性作用。

传统的环境监测工作主要以实验室监测为主，存在监测频次低、响应较慢、采样误差大、监测数据分散、不能及时反映环境变化状况等缺陷，难以满足政府和企业环境管理的需求。《“十三五”生态环境保护规划》提出要建设和完善全国统一、覆盖全面的实时在线环境监测监控系统。从环境监测设备行业的发展趋势和国际先进环境监测经验来看，自动监测已成为有关部门及时获得连续性监测数据的有效手段，对环境监测的功能需求也不单是环境监测数据采集，同时也要不断融合新技术和需求，以及集成数据可溯源、在线诊断、过程记录等人工智能要素，还要结合当前“互联网+”的技术潮流，形成大数据系统智慧环境监测网络，满足决策依据、响应体系的信息支持，满足应急和预警等各类需要。

随着我国环保工作力度的加强和相关产业政策的落地，环境监测设备行业也取得了长足发展。环境监测设备行业的年销售收入总额从2010年的35亿元增长到2017年的65亿元。2017年，环境监测设备销量达到56 575套[2]，成为我国环境保护产业中的重要组成部分。同时，传统的环境监测工作要求逐年提高，点位、频次加密，环境监测设备产业的持续繁荣以及大量环境自动监测系统的投入使用，也使环境监测专业的用人需求呈现大幅增长。

目前，环境监测人才仍主要依靠高校输送，环境监测是典型的复合型、应用型人才，在技术性、应用性、实践性方面的要求较高，因此，教学过程必须紧密联系实际工作，新时期环境监测专业的教学及人才培养急需探索更为高效的模式。根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）的要求，教育部启动了开展现代学徒制试点工作，指出建立现代学徒制是职业教育主动服务当前经济社会发展要求，推动职业教育体系和劳动就业体系互动发展，打通和拓宽技术技能人才培养和成长通道，推进现代职业教育体系建设的战略选择；是深化产教融合、校企合作，推进工学结合、知行合一的有效途径。深化产教融合、加强校企合作已成为当下职业教育和人才培养的改革方向。

2 环境监测专业人才培养现状

2.1 高校人才培养情况

早期环境监测工作主要是以人工采样、实验室手工分析为主，用人单位主要是环保、水利、农林等具有环境监管职能的部门直属的环境监测站，以及第三方检测机构和排污企业的环保科室，化学类、环境类、分析类为基础的理工科专业的毕业生，经过短期训练均能较快适应工作岗位。而现阶段，自动监测系统的大量建设和后期维护所需要的复合型、专业化要求更为明显，除了原有的环境监测课程内容外，还须要引入计算机应用、自动化、电子电工等学科的知识。

普通高等教育的大专院校一般没有专门开设环境监测专业，而是将环境监测作为环境工程、环境科学等环保类专业的一门基础课程，其教学目标主要是让学生了解环境监测标准和要求，学会制订环境监测方案，具备进行污染物分析，编制环境监测报告等方面的能力，但理论学习和实验操作的学时都较短，参照实际工作过程进行环境监测的训练就更少或没有。

高等职业教育近年来发展迅速，已成为我国高等教育重要的组成部分，一些高职类院校新开设了环境监测与控制技术专业，或在原有的环境监测专业的基础上优化了课程设置，使学生能够进行较系统的学习和训练，并在原有理、化、生的基础上增加了计算机、自动化、电子电工等学科的学习。根据教育部2017年高等职业教育专业设置备案结果查询，全国高职教育环境类专业备案信息共825条，其中有67所学校开设了环境监测与控制技术专业，长沙环境保护职业技术学院（以下简称“长沙环保学院”）是较早开设该专业的高职院校之一。

2.2 传统培养方式的不足

尽管部分高职类院校开设了环境监测专业，但因为教学机制体制和条件限制，普遍存在一些问题：1）由于环境监测与控制技术的理论课程内容多且分散，包括水、气、声、土壤、生物等多方面，数十项指标的监测内容，规范和方法章节占比较高，导致内容较为枯燥；2）涵盖的课程横跨多个学科，包括有机化学、无机化学、分析化学、电子电工、计算机应用、信息工程等，系统结构性和实用性不够强；3）实验课程受场地、设备、监测内容等因素的限制，学生往往脱离环境监测的现实情况，只能被动接受设定的实验内容，不利于实操能力和创新能力的培养；4）教学手段较为单一，学科教育体系培养出来的老师和学生都习惯于“教、学、考”模式，不适合以技能培养为核心的高等职业教育。而且高等职业教育和普通高等教育的差异化不够明显，一些高职院校对培养高级工程师还是高级技工的教学定位不够明确，每一门课程的教学往往大而全，有针对性地精炼和开发课程较少，对实际操作能力的强化和实地应用的训练不够，用人单位往往需要较长时间进行再教学才能上岗。

3 现代学徒制人才培养方式的探索

20世纪90年代，德国不来梅大学技术与教育研究所著名职业教育学者菲利克斯·劳耐尔教授和团队提出了工作过程导向理论，该理论一经提出即被德国学术界认同，成为当时德国的职业教育改革指南。21世纪初，工作过程导向理论被引进到我国，对我国的职业教育，特别是课程教学改革产生了较大的影响，但是由于中西方国情差异较大，无法系统地进行推广。

2014年8月，教育部发布了《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》（教职成〔2014〕9号），提出“实现专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接”。我国高等职业教育人才培养目标即培养服务于一线的技术、管理岗位高素质劳动者和技术技能人才，决定了高等职业教育的核心任务是培养学生的职业素养和岗位工作技能。而现代学徒制试点通过学校、企业的深度合作及教师、师傅的联合传授，对学生以技能培养为主，突出了学校、企业双主体，是推进校企合作制度化的职业教育。该工作的探索和推广是这一理论结合中国高等职业教育和用人需求现状的优化升级。

3.1 环境监测专业建立现代学徒制试点的必要性

环境监测企事业单位、大专院校、科研院所在以往也进行了多种产学研合作的尝试，如2009年，长沙环保学院、中国环境管理干部学院、湖南省环保宣教中心、湖南省环境保护产业协会、力合科技（湖南）股份有限公司、武汉市天虹仪表有限责任公司等作为发起单位，成立了湖南省环境保护职业教育集团，环保人才培养主体在湖南省内首次实现了“政校行企”的大联合。2012年，中南大学、湖南大学、中国科学院过程工程研究所、湖南省环境保护科学研究院、株洲冶炼集团等30多家高校、科研院所和企业作为发起单位成立了重金属污染防治产业技术创新战略联盟，实现了环境污染研究、评价、治理、监测一体的交流平台。此外，企事业单位与高校签订了合作协议，成为其实习、实训基地，接受在校学生寒暑假社会实践等也是最常见的校企合作和人才培养方式。

以上方式取得了一些成效，解决了企事业单位的部分用工问题，同时，教育工作者接触到了行业研究和实践工作，对于环境监测行业的人才培养和教育优化起到了一定的促进作用。但由于组织形式宽松、利益交叉较少、学习工作场所不一，人才培养现状仍难以得到根本改善。现代学徒制的开展可以进行岗位技能训练，促进人才的全面发展，是当前国际公认的职业教育发展趋势和主导模式，符合学校和企业的根本利益。其有效实施，可以推进校企合作制度化，解决学校实训条件不足、教师实践教学能力不强、教学内容与企业实际需求脱节等问题。因此，校企双方在此前的基础上，总结多年的经验，在现有产学研模式的基础上进行深度融合，提出了开展“现代学徒制”试点合作实践的计划，并在大专院校环境监测系的环境监测与控制技术专业中具体实施。

3.2 现代学徒制在环境监测专业中的实施内容

（1）现代学徒制人才培养模式的开发

国务院发布的《关于加快发展现代化职业教育的决定》等文件，提出了对现代学徒制的推广要求。调研环境监测专业的具体现状和需求，分析环境监测行业政策、市场分布与需求、技术技能要求等情况，校企双方共同设计和研讨制订人才培养方案，积极建设基于典型工作过程和工作场所的专业课程体系，制定包括课程标准、岗位标准、企业师傅标准、教学教师标准等标准及实施方案，紧扣现代学徒制的特点，采取灵活的教学管理方式，依据岗位需求开发教学模块。

制定基于岗位工作内容的理实一体化专业课程，共同完成环境监测与控制技术课程教材的修编和实训手册的撰写，把岗位工作内容、职业资格标准、环境监测法律法规、监测技术方法和规范、自动监测仪器和系统的规范融入教学内容，做到课程目标明晰，教学内容具体，实训环境真实，技能训练细致，职业岗位针对性强，实现教学与生产同步。开发部分特色专业教材，对原有大而全的基础学科学习进行精炼，增强实用性，使知识普及、技能训练、素质教育潜移默化地成为专业教学主旋律，让学生的职业习惯自然养成。

（2）创新“双导师”培养模式开发

按照“双导师”选拔标准，在校企双方选择资深教授、行业专家、企业技术骨干，组建环境监测现代学徒制培养模式专业“双导师”素质教学团队，并进一步以课程为单位进行细分，组成相应的课程团队。校内导师既要有教师资格证，又要有职业资格证及行业技术经验，既是专业教师，又是技术能手。企业师傅是行业一线专家或技术骨干，具备承担课程教学的时间、精力和能力，能进行教学资源的开发建设，既是“行业精英”，也是“教学大师”。并且充分发掘学校和企业双方的资源，从其他高校的环境类系所和湖南省环境保护科学设计院、湖南省环境监测站等事业单位聘请教学、研究人员进行师资配置优化。校内导师定期进入企业实习实践，学习企业的新技术新方法，了解企业的工作案例，并将其融入课堂教学中。企业师傅参与校内授课，与校内导师共同制定授课计划，完成校内授课与企业授课的紧密对接。

（3）教学管理创新模式开发

校企双方根据双方的实际情况共建现代学徒制的管理机构，成立校企合作理事会、专业教研组，选聘双班大专院校导师，负责组织、协调与管理工作。共同制定适应校企在岗训教，学徒工学交替、岗位成才需求的弹性教学管理制度。

制订以育人为目标的环境监测与控制技术现代学徒制试点专业学徒考核评价标准，建立由生态环境部门、教育部门、行业机构、环保企业、学校专业、社会层面等多方参与的考核评价机制，考核评价途径包括参照执业资格考证、岗位能力测试、课程考核评价、职业技能鉴定等。

3.3 实施过程中解决的主要问题

（1）解决学徒双重身份的问题

从改革高职招生制度入手，学校和企业共同推进招生招工一体化，明确学徒的企业员工和职业院校学生双重身份。在入学前或入学军训期间，通过资料、宣讲会、实地参观等方式，使学生对环境监测专业和企业以及企业的对应用工岗位充分了解，明白环境监测在社会生产生活中的重要作用，树立对该专业正确的价值观，而后采用自愿报名、择优录取的方式选择学徒，独立组班，通过学徒、企业、学校签订三方协议，实现学徒双重身份，明确三方责任。对于年满16周岁未达到18周岁的学生，由学生、监护人和学校、企业四方签订协议。根据协议，企业提供学徒工岗位和相应的薪酬福利，学校全程监督，确保学徒与企业的合法权益。逐步构建现代学徒制企业招工与学校招生的互惠相融制度，从某种程度上讲，学生（学徒）入学即入职。

（2）解决落实三方责任的问题

企业与学校联合招生，需要明确各方的权益及学生的培养岗位、教学内容、工作强度及时间等，要保障学生在企业期间的安全、卫生、职业病危害防护条件，落实学生责任保险、工伤保险等，将学生取得的报酬合理落到实处。在企业实习期间，确保实习内容符合专业培养目标要求，与学生所学专业对口或相近，杜绝“被实习”现象。

（3）解决“双导师”教学团队建设的问题

要建设“教师亦教亦工，师傅亦工亦教”的“双导师”制教学团队，需要企业和学校共同制定师资标准。师资团队应具备职业岗位分析能力，课程内容的开发与课程体系的构建能力，课程教学过程的组织、管理与考核能力。为了保证现代学徒制的人才培养质量，校企双方应建立导师的基本任职标准，除考虑教学所需的岗位工作能力和职业教育能力外，还应考虑师资团队为企业技术升级的服务能力。同时还要构建校企“互培共用”的长效机制，实施现代学徒制导师的岗前培养制度和达标上岗制度。

（4）解决强化实践型人才培养的问题

为了提高学生学习的积极性和学习效果，校企双方应组织学生在本地区的环境自动监测站点、河流断面采样点、城市空气质量监测点位进行现场参观和实践，形成调研项目，加强对环境监测的宏观理解，了解环境监测专业学习在生态文明建设和生产生活中的重要作用，明确未来的学习目标。

在教学过程中，推广现行先进的教学方法，比如：BOPPPS六步教学法、项目教学法、角色扮演法等，再结合现场学习的“实况接触”提高“现代学徒制”的推行效果。可将所有学生分组成立项目部，项目部下设5到7人的工作组（队），设立项目经理和组长，进行岗位分工，在教学的过程中下达项目任务书，按照项目的秩序进行教学和训练。

采用“1+1+1”三段式人才培养方式，第一学年主要在学校学习应知应会的文化基础、专业基础以及企业文化、制度、岗位职能；第二学年主要在校企共建的“校中厂”和“厂中校”中实现“学生”到“学徒”的转换，期间分时段、分场地，引入企业实际项目为训练内容，形成灵活多样、高效活跃的教学组织形式和教学方法，以满足因材施教和学生个性发展需求；第三学年，学生和企业双向选择，进入真实岗位完全顶岗实习，并通过多岗轮训的方法拓展专业技能，完成“学徒”到“准员工”甚至“员工”的转换。

4 取得的成效和面临的问题

经过一段时间的实践，长沙环保学院与力合科技、聚光科技校企双方取得了阶段性教学成果：1）通过企业投资为主、学校投入为辅的建设方式，建设了较为完备的环境监测现代化实验室，极大改善了学生的实验条件；2）通过企业提供大量的实践岗位，让学习环境监测的学生走出校园，到大江大河实地考察断面，进行采样、分析；3）通过深入到生活生产一线，深入到污染现场，开拓了学生职业视野，使学生从初入校园的懵懂、迷茫，到了解环境监测专业学习的意义，树立正确的学习观。同时，学术研究和技术研发实现深度结合，通过制定行业标准、地方标准、发表专利和论文等方式，激发了新技术创新。

在实践过程中也存在一些困惑。首先是建立公平合理的退出机制的问题。学校是联系学生和企业之间关键纽带，在学生刚入学时，学生、企业双方是陌生的，学校给学生和企业双方提供了高考成绩、学生档案、企业介绍、行业信息等，通过宣讲会、面试、笔试等环节进行了双向选择，但从学生入学到毕业，企业的发展和待遇状况以及学徒的学习和操守情况仍可能发生较大变化，学徒对用工环境、用工地点、是否从事该行业的想法也会发生变化。因此，学徒需要有合理退出机制，企业也需要合理的淘汰机制，这一点还需要进一步明确并建立相应的机制。

其次是提高企业参与度的问题。一方面，各企业发展阶段不同，参与的能力和投入的精力也不同，企业可能存在培训师师资力量不足，或者难以抽调大量精干的人员从事专门的课程研发等问题，可能导致课程质量和教学进度得不到保障；另一方面，企业没有直接的经济利益，企业参与动力不足。在西方现代学徒制中，企业主动成为教育主体的最大驱动力来自政府提供的专项资金，政府按照参加培训的人数、结合学员就业率和薪酬拨款给培训企业，并对接受培训学员的企业给予税收优惠[3]。如果企业能够获取一定的经济利益，就可以提高企业参与的积极性。有效的方法例如：享受税收优惠，对参与现代学徒制培养的企业实施企业所得税税前扣除、购置实训设备税收优惠等政策；设立人才培养奖项，对投入的设备购置等教育经费予以奖补；给予社会荣誉，对积极参与合作育人的企业，由政府授予荣誉、提升企业的美誉度等。