桐梓七二村的治理嬗变

文_蔡江河 令狐昌勇 贵州日报当代融媒体记者 / 邱胜

帮贫助困、帮弱助强、帮老助孝、帮病助医、帮急助难，通过“五帮五助”，桐梓县七二村成了一座有温度的村庄。

“七十二弯，弯弯法治同行；百千万事，事事文明先导。”镌刻在桐梓县七十二道拐第72弯永久宣传牌上的法治楹联格外醒目。

初冬，记者走进七二村，探寻一个村由乱到治的故事。

以前，这里贫穷、落后、犯罪。现在，变得法治、德治、自治。

七二村经历了一场真真切切的“变形记”，如同一个少年从叛逆走向成熟：村民从“发路财”到有了发财路，七二村也从人们谈路色变的车匪路霸区到候鸟避暑天堂，从昔日治安问题村到今日“全国民主法治示范村”。

“在‘不忘初心、牢记使命’主题教育中，大河镇七二村着力‘五帮五助’，引导群众‘五比五学’，融合法治、德治、自治力量，让七二村的治理成效更加稳固。”桐梓县委组织部副部长王松涛说。

使命在肩，初心不改，有效治理让七二村殊荣一个接着一个来。12月3日，国家农业农村部认定1000个“全国乡村治理示范村”，贵州32个村入选，七二村位列其中。

治乱象：问题村变法治村

上个世纪八九十年代，七十二道拐是川黔公路的“咽喉”。

随着西南大通道G210国道车流、人流、物流量迅速攀升，七二村村民靠路吃路，一时间，黔渝铁路、G210国道七二村路段盗、抢、敲诈等违法犯罪频繁发生，屡禁不止。从1993年到2004年，七二村违法犯罪人数达261人，被处以极刑2人，违法犯罪率令人震惊。

“发路财”没让村民走上富裕，日子越过越穷。

治理刻不容缓。

铲顽疾还得从转变思想上下功夫，除毒瘤还需从法治教育上花心思。

为此，桐梓县司法局、大河镇党委政府开展“铲顽疾”专项行动，进村入户开展法制教育和政策宣传，了解民生诉求，排查化解矛盾，让村民学法知法守法，让党的惠民政策深入人心。

“盗、抢、敲诈都是违法行为！”

“要致富，要靠勤劳的双手。”

“现在政策好了，只要愿意干，我们想办法帮你们寻求发展。”

院坝会一场接着一场开，村民们的观念逐渐转变。

后来，志愿服务队也加入到七二村平安法治建设中。

“蒲公英”志愿服务队通过上门走访、咨询服务和组织调解等方式，及时帮助村民化解矛盾。

七二村党支部书记方勇说，“党的声音进农家”后，通过治愚和治穷并施，自2007年开始，七二村已连续10多年保持违法零犯罪率、零上访率。

2015年，七二村荣获“全国民主法治示范村”称号，2017年“七二弯法治景观大道”荣获“贵州省十佳法治文化阵地”，2019年，七二村成省级新时代文明实践示范点。

谋产业：空心村变产业村

观念不变原地转，观念一变天地宽。

村民思想观念转变后，想通过合法经营走上脱贫致富路，刑满释放人员李寻（化名）就是一个典型案例。

1995年，李寻因为抢劫入狱。出狱后，村支”两委”积极帮助他回归社会，感受到温暖的李寻决定改过自新、自食其力。

“由于我积极参与新农村建设，并表现出较强的组织协调能力，村里支持我领办一家劳务公司，此后，我成为七二村最早富起来的一批人。”李寻说。

李寻的腰包鼓起来了，还不忘带动当地群众共同致富。

今年4月，李寻在七二村承包了300亩土地发展花椒种植产业，带动附近88户村民参与花椒种植，成为村致富带头人。他说：“如果发展好，还打算把种植规模扩大到600亩，带领更多村民致富。”

路，还是那条路，然而风景两重天。

七十二道拐地势较高，夏季凉爽，当地村民在凉风垭往下的多个“拐”旁边，建起多栋农家小楼，开设了农家乐。

50岁的成绍友在公路边建起一栋3层楼房，开了一家农家山庄，名字叫“天秀山庄”，可同时接纳80人吃住，年收入近20万元。

七二村在加强法治建设的同时，投资改善交通、水、电、讯、房等基础设施，引导村民依靠当地良好的生态、宜人的气候发展乡村旅游，让游客宾至如归。

凉爽的气候、宜居的环境吸引了省内外客人前来长期租赁或短期避暑。截至目前，七二村发展乡村旅馆57家，旅游经济年收入1200余万元。

不擅长搞旅游的村民，也通过组建长途货物运输队、劳务公司，种植猕猴桃、方竹、中药材、蔬菜等产业走上致富路。

货运车辆52辆，年经济收入500余万元；外出务工320人，劳务收入2600余万元；种植花椒、猕猴桃、方竹、中药材、蔬菜等1100余亩，年人均可支配收入超20000元。大河镇党委副书记、镇长翁昌强自豪地说：“七二村已从空心村蝶变为产业村。”

站在高处远观，七十二道拐如同一条玉带，穿梭七二村，黄墙红瓦民居串珠成链。（李杰 / 摄）

树新风：后进村变先进村

在七二村，“五比五学”是一个关键词。

比遵纪守法、学政策法律；比孝老爱亲、学礼仪美德；比重视教育、学科技文化；比环境卫生、学持家收拾；比勤劳致富、学发展技能。

“房前屋后要常打扫，游客看起舒服。”

“被子要叠整齐，房间看起不会乱。”

“现在不比以前了，我们村是旅游村、示范村，大家要讲文明。”

一有空闲，村民令狐荣先就会走村串户，监督村民爱护卫生，教村民叠被子。

时间久了，村子里“比学赶超”蔚然成风，住在令狐荣先家隔壁的饶光会也是如此。

“过来坐！”看到记者到来，饶光会隔着自家院落远远地打招呼。“我定期就会打扫院子，这样住着自己舒服，游客也舒心。”饶光会还在房前花坛中栽了仙人掌、罗汉松、百合花等，把院落装点得很温馨。

“五帮五助”是七二村另一个关键词。

从饶光会家往下走是村里建的德耀园。园子不大，但足可供村民休闲娱乐，当然，更多的还是来领任务的志愿者。“200多人的‘娄山红’七二志愿服务小分队，随时服务群众，解决难题。”大河镇党委副书记娄刚说。

帮贫助困、帮弱助强、帮老助孝、帮病助医、帮急助难，通过“五帮五助”，七二村成了一座有温度的村庄。