工业4.0时代地方工科院校面临的挑战和机遇

于贵文 金向阳 刘建行

摘   要：在工业4.0时代，地方工科院校面临着挑战和机遇。地方工科院校必须在办学理念、办学定位、师资队伍建设、专业设置与升级、人才培养体系及途径、依法治校等方面加强改革和创新。通过积极申请工程教育专业认证，主动参与“新工科”建设，完善创新教育体系，加强国内外工科院校的交流与合作，实现自身的转型升级。

关键词：工业4.0;挑战;机遇

中图分类号：G640          文献标识码：A           文章编号：1002-4107（2019）06-0016-03

现在，人类正处于第四次工业革命（简称工业4.0）时代[1]。在工业4.0时代，社会生产效率将快速提高，经济结构快速转型，这必将改变人力资源配置。换言之，工业 4.0需要工程教育4.0[2]。高等教育与工业技术的进步是相辅相成关系，每一次工业革命均会带动社会生产力和产业经济的飞速发展，同时也促进高等教育快速变革，尤其是工程教育的发展。工业革命需要与之相适应的工科人才，工科教育的改革创新同样促进了工业革命的发展。

为了主动与工业4.0时代对接，我国提出了一系列强国富民的发展战略：“互联网+”“中国制造2025”“创新发展”等。这些发展战略是以强调建设创新型国家、推动产业转型升级，实现国民经济快速发展，争取早日实现中国梦为目标。产业经济的快速发展对工程类人才提出了更高的要求。因此，地方工科院校应更新办学理念、精准定位、主动布局，服务国家和地方的发展战略，满足工程产业需求的工程学科和专业，培养一批具有“新工科”视野高素质的创新型人才。

一、工业4.0时代地方高校面临着极大的挑战

我国高等教育的发展与社会经济的发展态势是相辅相成的，尤其在工业4.0时代，高等教育更是我国经济发展的原动力。

（一）产业结构优化升级对人才需求的挑战

人类社会已经进入工业4.0时代，经济发展方式已经发生了巨大改变，经济发展方式的转变对科技创新提出更高要求的同时，也带来人力资源需求和产业岗位职能的变革[3]。目前，我国已进入工业发展的快车道，一批新型产业快速崛起，如信息技术、数据科学与大数据技术、互联网技术、智能制造、新能源汽车等战略性新兴产业[4]。这些产业正在成为中国经济的新的增长点，并成为大学毕业生就业的重要选择目标。然而，就多数地方工科院校而言，最突出的问题是专业传统，在信息技术、物联网、智能制造等新兴学科专业方面发展水平有限，甚至根本没有开设该类新兴学科专业，落后于地方产业的发展水平，在创新能力、数字化能力和协作领导能力方面偏弱，难以支撑强省、富市的发展战略，因此也得不到地方政府的强有力支持。

（二）“新工科”背景下对新兴专业人才的需求带来的冲击

“新工科”是高等工程教育为了适应产业经济发展新常态和新需求的主动回应，也是工程教育领域依据我国产业经济及科技领域重大需求进行的突破性变革[5]。“新工科”包含新的工程教育理念、新的学科专业结构、新的人才培养模式、新的教育教学质量及新的分类发展体系五个方面内容，每一个方面内容都对地方工科院校提出更高的要求和挑战。地方工科院校不仅要从战略高度创新办学理念，推动地方工科院校学科专业和人才培养模式变革，还要求我们重新认知地方工科院校教育的本质和内在的发展规律。

（三）“互联网+”对地方工科院校的影响

早在2015年3月第十二届人大三次会议上，李克强总理首次提出“互联网+”行动计划，“互联网+”不仅是互联网应用在某一传统领域，更是加入了计算、知识、数据来造就出更多创新成果，推动了大众创新、协同创新的创新2.0。极大地改变了人们的工作和生活方式，使我国进入了创新发展的新常态。“互联网+”对教育产生了根本性和颠覆性的影响。优课、慕课、翻转课堂等各类“互联网+”教育新兴模式方兴未艾。无论你是否接受，“互联网+”教育的时代已乍然惊现。

1.“互联网+”教育使得传统的“育人”功能被弱化。教师的工作是传道、授业、解惑，其首要任务是传道（即育人），其次是授业和解惑 （即教学），所以育人为先 ，教学在后。在传统的教学方式之下，教师不仅仅传授专业知识，还会在德、智、体、美、劳等方面教育和影响学生，师生间具有良好的互动，使学生成为身心健康的大学生。然而，在“互联网+”教育模式下，师生较多地利用互联网进行信息沟通，突出了教学作用，弱化了育人功能。

2.“互联网+”教育模式挑战大学生的学习能力。在传统教学模式中，教师通过课程的教学目标编排授课计划，并选择适宜的教学内容，按照学时确定知识量，难度适中，所以学生围绕教师筛选好的知识进行深入学习。而互联网融合了各行各业的知识，知识面广，更新速度快，信息量大，复杂程度高，知识和信息虽然新颖丰富却良莠不齐。大学生不可避免地产生迷茫感，一些学习能力较弱的大学生付出了更多的时间和精力，也学不到适合的知识和信息。因此，让所有学生都能在“汪洋大海”中捞到那颗“绣花针 ”成为了地方工科院校亟待解决的问题[6]。

二、工业4.0时代给地方工科院校带来了极大的发展机遇

（一）国家高教体制改革为地方工科院校构建科学、合理的办学机制创造了有利条件

自中共十八届三中全会以来，在高等教育领域，国家修订了《高等教育法》，相继出台了《高等学校章程制定暂行办法》《全面推进依法治校实施纲要》以及《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》等一系列重大改革措施和規章制度，推动我国现代大学的规章制度建设[7]。宏观上，推进政府简政放权，强化高校办学自主性;微观上，促进高校科学、合理地处理党、政、学术、民主之间的关系，构建高校自身科学而又高效的运行机制，夯实内涵建设，助推办学质量提高。

（二）创新驱动发展战略给地方工科院校带来的

时代机遇

在2018年9月《产教融合赋能数字化转型》研讨会上，陈清泉院士提出 “技术+工程+市场=创新”的论断， 产业经济的发展源于技术创新，而技术创新依靠创新型人才，因此，创新型人才是关键和基础。为此，我国出台了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》以及《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》等重大战略部署，促进我国由制造大国向制造强国迈进。这一系列重大战略为地方工科院校尽快提高科研水平、创新能力、创新型人才培养，以及提升本校的核心竞争力创造了更大的发展空间[8]。

（三）“新工科”建设给地方工科院校发展带来了

新机遇

从“复旦共识”“天大行动”到“北京指南”，再到教育部、工业和信息化部及中国工程院联合下发“关于加快发展新工科实施卓越工程师教育培养计划2.0的意见”，标志着高等工程教育改革进入到一个崭新的时代。“新工科”是适应经济发展新需要而产生的工科新形态，是对传统工科教育的大变革。各省市必将加大人力、物力和财力的支持力度，促进“新工科”建设。“新工科”建设是地方工科院校与部属院校缩小差距、迎头赶上，甚至实现“弯道超车”的绝好机遇。

三、工业4.0时代地方工科院校发展应采取的改革措施

在工业4.0时代，地方工科院校应以服务地方经济发展、产业转型升级为己任，培养高素质创新型工程技术人才。地方工科院校的发展建设与地方经济、文化发展建设应该是相互促进、相得益彰的。

（一）抓好地方工科院校的顶层设计

1.更新办学理念。毋庸置疑，在社会变革与高等教育转型的背景下，许多地方工科院校发展缓慢与院校的办学理念滞后有直接关系，行动落后源于思想落后。在工业4.0时代，面对国家经济发展的新常态，高教改革的新形势，一些地方工科院校应重新认识和研究高等教育发展规律，明确具有本校特色的办学理念和思路，强化自我发展。

2.准确定位。地方工科院校应坚持服务面向地方这一本质。当前一个突出的问题就是办学定位不准，办学目标模糊，办学特色不突出，办学行为“不接地气”，对地方经济发展的贡献度有限。因此，应较为理性地坚守教学型工科院校的办学类型定位、培养应用型工程技术人才的目标定位、服务地方的对象定位，切实把办学思路真正转到服务地方产业经济上来，提高地方工科院校服务和推动区域产业经济发展的能力。

3.优化办学机制体制。高水平的教学管理和教育质量需要现代、科学的机制体制作為保障。目前，一些地方工科院校的办学机制体制相对僵化，发展动力不足的主要原因在于学校没有简政放权，学术权力依旧衰微，院系办学的主体地位不突出。因此，首先，要以学校规章制度的贯彻落实为抓手，推进依法治校。科学处理政治、行政、学术和民主四方权力之间的关系，充分发挥地方工科院校学术委员会在学科建设、学科发展、教风和学风建设等方面的主导作用，健全现代工科院校制度，建立促进学校良性发展的有效机制。其次，推进开放式办学，通过产教融合、联合办学等机制，促进本校更好发展[9]。

（二）强化内涵建设，提高办学质量

在国家十三五规划期间，提高办学质量是我国高等教育发展的主旋律。就地方工科院校而言，关键要做好以下几方面工作。

1.加强师资队伍建设。地方工科院校要想提高办学质量关键在于师资队伍建设。由于受地方经济、地方政策等多因素影响，一些地方工科院校办学基础相对薄弱，专业发展平台有限，在高层次、高水平工科教师引进方面存在较大困难，本校的高水平师资队伍不稳定，也是该类学校长期存在的问题和挑战。因此，应坚持培养、引进相结合的原则，强化专业团队意识，注重“双师型”教师培养，建设德才兼备具有创新精神的师资队伍。

2.专业的设置与优化。首先，在产业经济转型、新兴经济体不断涌现的今天，多数地方工科院校本科专业与产业结构匹配度较差，这就需要对一些落后的专业进行淘汰或优化升级;其次，与新兴产业对应的新工科专业设置不够[10]。为了回应工业4.0时代需求，新工科专业也不断翻新，2012—2015年就新增加了32个专业，新工科专业增设最多的是智能科学与技术领域，多达9个专业。地方工科院校应当与时俱进，结合区域产业经济的人才需求，积极增设新专业，使专业链与产业链无缝对接。

3.全面提高人才培养质量。地方工科院校的中心任务是为地方产业经济发展转型培养应用型人才和工程技术人才，目前，地方工科院校人才培养规格和质量与地方需求存在一定差异。因此，地方工科院校必须科学、合理地确定人才培养规格与类型，通过申报工程教育专业认证，结合地方产业经济人才需求及本校的办学特色，重新制定或优化人才培养方案，做到靶向教育;建立稳定的实习与就业基地，通过学分互至教学、在线直播教学等模式，实现产教融合，不但拓宽学校的办学平台，还使本校的专业与产业、课程教学与职业标准有效对接，实现靶向就业;健全创新创业教育体系，在工业 4.0时代，是以智能制造技术、数据存储技术、传感技术和计算能力为突破口，相关专业领域的工程技术人才是实现这一突破的必要人才支撑，在对该领域工程技术人才培养时，需要课堂教学，更需要在该领域的认知和实践教学。因此，在教学过程中增加学生们对相关知识技能的感性认识：一方面可以多开设实验课，加深学生们的主观感受;另一方面也要加强实操实训学时，让大学生们深入企业或实习工厂，亲自实践，因为在创新能力培养方面，见识大于知识。

（三）拓宽国际视野，主动与国际接轨

随着我国产业经济的快速发展，我国的国际地位不断提升，国际交流合作越来越多。地方工科院校应积极拓宽国际视野，培养出具有国际交流能力的工程技术人才。

1.师资队伍的国际视野提升。（1）创新驱动，培养行业学术领军人才。积极支持具有发展潜力的中青年教师担任学术带头人，尤其是具有国际教育背景的海归人才，在科研队伍、学术资源等方面给予全方位的支持与保障，使他们走到教学、科研、学科建设的一线，发挥其见识广、视野宽、开拓性强等特质。（2）外引与内培相结合，吸引行业拔尖人才。通过建立吸引国外专家的相应政策，主动引进发达国家的专家学者来校工作或讲学，也可以通过选派优秀青年教师到知名大学留学、讲学、交流等形式开阔视野。

2.大学生国际视野的培养。（1）学好外语，强化语言交流基础。地方工科院校在开设英语课的同时，应积极开设“一带一路”所在沿线国家的二外课程，如日语、俄语、法语、德语等外语课程，为区域内的国际交流奠定基础。（2）扩大对外文化交流，拓宽国际视野。通过互派留学生、短期教学交流等形式建立相应文化交流机制，提升大学生对国外社会、人文、教育等方面的了解，开拓大学生的国际视野。

总之，在工业4.0年代，给地方高等院校的发展建设带来挑战的同时，也带来极好的发展机遇。只要我们能够审时度势，准确把握、理解国家相关政策和措施，主动应对挑战，更新办学理念，转变办学模式，明确办学定位，逐步深入教学改革，完善教学手段，强化法制建设，主动与国际接轨，就一定能够尽快赶上时代发展的步伐，为地方的产业经济发展提供合格的工程技术人才。

参考文献：

[1]周开发，曾玉珍.新工科的核心能力与教学模式探索[J].重庆高教研究，2017，（3）.

[2]姜晓坤，朱泓，李志义.新工科人才培养新模式[J].高教发展与评估，2018，（2）.

[3][7][9]杨科正，白思，张雯.十三五时期一般地方高校的挑战与机遇[J].高教论坛，2017，（2）.

[4]苍向荣.新生态下中国民办高校面临的机遇、挑战与对策[J].开封教育学院学报，2017年，（11）.

[5]李月云，杨文艺.强化协同：新建本科高校创新创业教育改革的路径选择[J]. 国家教育行政学院学报，2016，（2）.

[6]赵海洋，陈桂娟.浅析“互联网+教育”背景下高校应对挑战之策[J].教育教学论坛，2018，（5）.

[8]汤静.信息时代高校教育改革策略探究[J].中国管理信息化，2017，（24）.

[10]周金堂. 高校专业设置与人才培养、市场需求相关度研究——以江西省本科高校为例[J].教育学术月刊，2018，（1）.