绿色潇湘：不止是“上游一公里”

文 廖思难

绿色潇湘关注的“上游一公里”，是饮用水水源地一级保护区最基础的范围，也是本地水源保护的一个重要起点。

许宸菲、腾诣等参加“上游一公里”活动的同学们：

你们好！

最近收到了你们通过“绿色潇湘”环保公益组织寄来的明信片，得知来自长郡双语实验中学、梅溪湖周南中学、滨江小学等中小学的同学们，先后参加了“上游一公里”——饮用水源地探访行动，并为长沙环保事业发展提出了许多“金点子”。你们是好样的，我代表市委、市政府并以我个人的名义，衷心地感谢你们！

……

2017年8月15日，孩子们收到长沙市陈文浩市长的回信，这是第二位给参加“上游一公里”活动的孩子们回信的长沙市市长。两年前，长沙市委副书记、市长胡衡华也回复了参加“上游一公里”的孩子们：“感谢同学们和志愿者对湘江母亲河的关心爱护，请市环保局、水务、教育等部门认真研究进一步强化湘江保护和治理措施，并积极引导广大市民群众自觉保护湘江，共创碧水蓝天。”

“上游一公里”到底是什么活动？为什么会吸引这么多孩子们参加，还能获得市长的回复呢？

让公众知情是参与前提

2014年，我所在的环保组织绿色潇湘注意到湘江大坝即将蓄水，但大坝上游长沙、株洲、湘潭的排污口截污进展却非常慢，如何让更多人关注这个问题并推动政府完成截污工程呢？绿色潇湘一直认为，对于我们周围的环境，人人享有知情权，知情是行动和判断的基础。为此，我们希望通过组织活动让公众知情并参与行动。经过讨论，项目组决定招募亲子家庭去湘江边开展探访活动，带他们到河边去感受排污口对湘江的威胁，通过耳闻目睹，这些人可能会关注家乡河流的环境并与绿色潇湘一起行动。

我们的第一个活动场地选的是龙王港——长沙最脏的一条河，被称为长沙的“龙须沟”。当时，同事们一起策划活动内容、联系志愿者、写招募推送文稿、准备物资……然而，让人沮丧的是，市民参加活动的热情却非常低——第一次活动只有一个家庭报名。第二次活动，我们将地点调整到浏阳河，参与的家庭也不多，只有六七个。直到绿色潇湘进行了一次有关水源地风险源预警项目的深度讨论，我们认为结合之前的活动经验，如果探访水源地这种与大家切身利益相关的地方，居民们应该会更有兴趣。于是，我们决定办一场水源地探访行动，并将活动取名叫“上游一公里”。

依据现行法律法规，一条河流按照不同的功能，应该得到良好的监管和保护。饮用水水源保护区划分技术规范规定：一般河流水源地，一级保护区水域长度为取水口上游不少1000米，下游不少于100米，范围内的河道水域在这个一级保护区内，水质应满足地表水质量标准规定的类水质量标准，同时，饮用水水源保护区污染防治管理规定中明确规定，在水源地一级保护区内，禁止向水域排放污水，禁止存放工业废渣城市垃圾等行为。

“上游一公里”由此而来。我们关注的“上游一公里”，是饮用水水源地一级保护区最基础的范围，也是本地水源保护的一个重要起点。

行为转变是公众参与的关键动作

“上游一公里”活动发布之前，我们带着志愿者一起对长沙的水厂和水源地做了一次摸底调查，大家一起踩点、规划路线、讨论活动环节。2014年6月1日，我们发布了第一期“上游一公里”活动预告，很快就有感兴趣的家长带着孩子报名参加，从此开启了每周一场“上游一公里”活动，第三场更是迎来了100多名科大附小的家长和孩子们。

那次，100多人的队伍浩浩荡荡地从猴子石大桥出发，前行不到200米便发现了第一个排口，大家看到浑浊的污水横冲直撞排入湘江，孩子们纷纷观察记录，同时不忘提醒爸爸妈妈拨打市长热线12345进行举报。现场的爸爸妈妈们也不闲着，有的立即跑下去取水样，有的拨打举报电话，有的指导孩子们如何观察和记录。

观察和举报完毕后，大家继续前行，一路上，孩子与家长交流自己关于水源地保护的问题和意见，家长们纷纷感慨：没想到水源地情况这么糟糕，真是上了深刻的一堂课。小朋友们更是将感受写在明信片上，倡议市长与他们一起去阻止污水排入母亲河湘江。

“上游一公里”活动带给孩子和家长们深刻的体验和感触，让参加活动的家长纷纷通过朋友圈帮绿色潇湘“打广告”。此后，更多家长预约参加“上游一公里”活动，来参加活动的家庭对河流污染问题变得更加重视。一位家长参加完活动后感叹：“以前瞅着这江水还觉得挺干净的，走近看才发现，上面漂着一层黄色的漂浮物，太可怕了”。而小朋友们也屡屡制止那些破坏水源地环境的行为。比如，河岸边禁止垂钓的提示牌非常醒目，许多人却视而不见，晃悠悠地走到岸边，摆好凳子，甩开竿儿，投掷鱼食，开始钓鱼。这时候，有些小朋友就会哒哒哒跑到垂钓者面前，大声说，“叔叔，这里是不可以钓鱼的。”

参加完活动后，每位小朋友都会领到一张明信片，他们可以在上面写上想对市长说的话。我们希望这个活动不仅仅让他们看看家乡的水源地情况，还能让他们想到做到一些事情。

几年下来，许多参加过“上游一公里”活动的家长成为了绿色潇湘的粉丝，他们不但对水源地保护的倡导全力支持，有些人更直接捐款成为绿色潇湘的月捐人，还有些人参加绿色潇湘的绿行家活动，徒步筹款支持绿色潇湘的工作。2014年10月，为阻止湘江大坝违规蓄水，绿色潇湘通过微信公众号发布了一篇题为“湘江长沙综合枢纽提前蓄水将影响长沙市民饮水安全”的文章，参与过“上游一公里”的家长们都积极呼吁、转发。不到一个晚上，阅读量就突破了10万。第二天文章再次推送，阅读量达到了30万。两天后，原湖南省环保厅有关负责人公开表示“大坝蓄水需要环保验收”，之后相关工作人员还邀请绿色潇湘工作人员作为代表一同前往大坝现场了解情况。2015年，长沙段的101个排污口全部完成截污改造。

“上游一公里”产品化与复制推广

随着“上游一公里”活动越来越受家长和孩子们的欢迎，各地的环保组织也希望复制这一模式。2015年下半年，我们与湖湘自然科普中心对“上游一公里”项目进行完善，最终设计出一套可复制的“上游一公里”工具包，将上游一公里项目正式产品化。

2016年12月，绿色潇湘“上游一公里”项目入选中国好公益平台。“上游一公里”项目通过向合作伙伴提供工具包，协助他们培训志愿者，支持他们在本地开展“上游一公里”活动，采用进课堂、实地走访等多种方式，让本地公众了解饮用水水源保护区环境现状，掌握保护水源地的方法，鼓励他们成为水源保护的践行者和倡导者，推动水源地人为活动的减少，最终促进当地水源地达标建设。

“拿到工具包之后，对自己没有太大信心，因为我之前从来没有组织过亲子家庭的活动，怕不会跟孩子们互动，请有活动经验的南哥（河流守望者娄底团队负责人）带着我做了一次‘上游一公里’后，我就学会了。后来，又组织了几期‘上游一公里’活动后，我们团队认识了几位有特长的家长，他们都成为我们的核心志愿者，每次活动都来帮忙维持纪律、拍照、编辑图文发布活动信息等等。”河流守望者永州团队负责人李龙兴奋地与我们分享。“今年99公益日期间，我们发起了为保护水源地、河流垃圾议题项目筹款的时候，参加‘上游一公里’活动的好多家长们都捐赠支持我们，设定的目标很快就完成了，特别感谢他们的支持。我现在越来越深刻地感受到这个项目的价值和魅力了。”

绿色潇湘的护源使者为亲子家庭讲述如何测水质。

从2014年6月开始至今，已经有超过2000组家庭参加过“上游一公里”活动，孩子们获得长沙市市长、常德市市长、邵阳市市长、娄底娄星区总河长、株洲石峰区总河长等回信，倡导并推动本地政府加强饮用水水源地的保护力度。目前，“上游一公里”活动已经在全国39个城市落地。

饮水安全与我们的健康息息相关，水源地是饮水安全的第一道也是最重要的关卡，水源地保护是保障饮水安全的起点。2018年3月，生态环境部、水利部联合开展全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动，覆盖31个省区市的1586个饮用水水源地，排查出6251个环境问题。生态环境部提出，2019年底前完成县级以上城市饮用水水源地整治。水源地问题不少，公众对水源地的了解和参与却很少，全国各地水源地数量多，分布广，水源保护需要社会的广泛参与。而“上游一公里”活动的开展，有效弥补了公众参与水源地保护的缺失，通过吸引亲子家庭参与，让更多公众对身边水源地环境状况知情，鼓励公众现场举报监督，支持小朋友给市长写信来倡导水源地保护，真正推动普通公众知情并能够实实在在地参与饮用水水源地保护工作。

2019年，“上游一公里”项目将通过河流守望者行动网络在全国进行推广，我们将通过“上游一公里”工具包电子资料的开源及“上游一公里”小程序的使用推广，降低团队参与水源地议题的门槛，让全国更多团队能够便捷地在本地因地制宜地开展“上游一公里”活动，我们希望“上游一公里”落地全国50个城市，动员至少100家组织参与，与伙伴们一起助力全国县级以上城市饮用水水源地整治行动。