机关事业单位员工激励问题分析

贾咄一

摘要：作为我国管理服务机构的重要组成部分之一的基层机关事业单位，其对服务群众、传递国家政策、提高社会安定团结等具有不可忽视的巨大作用。从业人员的凝聚力、业务能力和精神面貌，很大程度上取决于基层机关事业单位的工作积极性。在人力资源管理中，绩效考核往往和员工激励密切相关，能够给单位管理者提供一定的依据，从而保证工作人员的积极性。但是，由于多种原因的影响，在实际工作中，基层事业单位的人员激励政策依旧存在着一些问题，这不利于事业单位的良性发展和员工积极性的提高。

关键词：机关事业单位;人力资源;员工激励;绩效

事业单位员工激励机制的创新是行政体制改革的一个重要组成部分。多年来，由于多方面因素的影响，事业单位的人力资源激励政策还不够完善。这很大程度上影响了工作人员的积极性。只有激励形成体制，才能持续有效地发挥作用。对事业单位现存的激励制度进行适当的调整和改进，能够使事业单位员工最大限度地发挥出自身的优势，提高员工的工作积极性和工作效率，因此形成多层次、多角度、多元化的员工激励政策是当前机关事业单位的主要任务。

1.员工激励水平的现状

近年来，由于机关事业单位的激励制度缺乏，事业单位的员工工作积极性极低，一方面是因为其责任心缺失，工作中往往敷衍了事，不能承担应有的责任，得过且过，不思进取。另一方面是官僚主义作风严重，对上级部门的政策落实不积极，对基层群众的需求漠不关心，不能做到将国家政策和人民需求做到一定程度上的有机结合。最重要的是绩效考核制度不科学，工作量的大小对薪资和职位提升没有深入的关联，使得机关事业单位工作人员的工作积极性极低。

2.员工激励政策的问题

2.1管理体制落后

我国基层机关事业单位的管理体制相对而言比较滞后，发展缓慢，基层机关事业单位的自主权和评价制度不够完善，尤其是人力资源管理方面，有严格的规定和条条框框加以限制。然而，这些老旧的政策存在很大程度上的不科学，无法适应新时代的机关事业单位实际情况，导致了工作情况与员工的收入存在大不相符的现象。不仅如此，考核评价制度也存在一定的不科学，对机关事业单位人员的激励不够到位，无法做到奖优罚劣。长此以往，导致单位内投机取巧的人逐渐增加，这些人以很少的工作量获得高额的工资，这种结果使得事业单位整体的工作积极性大大下滑，整体的创新能力、服务态度都大大下滑。

2.2薪资制度不够科学

与现代化大企业的薪资管理制度相较，基层机关事业单位的薪资激励制度缺乏完善性，对有能力者、创新者的激励。在大多数的基层事业单位种，工作量的多少对薪资的影响微乎其微，工资多少完全取决于个人的职务、职称和工龄等因素，导致工作量大的人反而取得很少的工资，工作很少却职位高的人获得高额薪酬，这种极其不科学的评价制度使得单位内整体员工的工作积极性大打折扣，甚至会影响许多新进的年轻员工，形成错误的意识，不利于单位的长远健康发展。

2.3缺乏合理的人员流动制度

基层机关事业单位作为“体制内”的机构，人员流动性极低，这也是员工激励政策缺失的一种体现。基层机关事业单位的工作被称为“铁饭碗”，其待遇相对较高、福利好，加之工作轻松，近几年来成为大学生就业的重要目标。但是由于单位内部缺乏淘汰机制，基层事业机关的工作人员对此往往有着清晰的认识。只要不出现违法和重大失误，失业的可能性几乎为零。这导致了工作人员的惰性逐渐增加，不利于单位内部的人才培养和服务意识提升。

3.提高员工积极性的改革方法

3.1树立服务意识

基层事业单位员工的主要职责是服务群众。服务的本质是风险，缺少奉献精神和吃苦耐劳的优秀作风，员工在工作中往往会缺少积极性，服务质量也会逐渐下降。因此，要强化基层事业机关单位人员的服务意识，耐得住寂寞，把心思放在为人民服务上，正确处理名与利、得与失、个人利益和集体利益的关系，做到工作态度积极、工作过程认真，有较强的责任心和奉献精神，才能做到工作到位、服务到位。

3.2 拓宽升职空间和渠道

针对机关事业单位员工的上升空间狭窄的问题，可以采用加强选拔机制的方法来解决，职务提升永远排在前列，使其成为员工激励的重要手段。可以采取在基层以考试的方法选调人员，而并非采用直接招聘的手段。这样一方面可以为基层机关事业单位人员提供升职的合理途径;另一方面也可以增加基层的招聘数量，让更多体制内的人员获得基层工作的历练。

3.3引入科学的绩效考核制度

科学的绩效考核方法是如今人力资源管理中激励员工的核心手段，要做到结合各方面的因素考虑，维护大多数人的利益。科学的绩效考核制度要做到公平、公正、公开，避免暗箱操作，一切透明公示。为此，可以着重参考一些大型上市公司或者大型国企的人力资源的绩效考核制度，积极征求基层一线员工的意见，建议采取创新和资历相结合的综合绩效考核体系，让不同职位、职称和工作量大小的人都能找到自己的位置，获得符合自己预期的、科学合理的薪酬待遇，一次来鼓励机关事业单位基层人员的积极性，提高单位整体的工作效率。

总结

当前，我国事业单位发展改革带来了各种新的问题和挑战，这就要求我们必须进一步加强和优化员工激励政策的体制完善，将新的理念和方法融入其中。同时，上级单位领导也要充分重视员工激励制度的改革和优化，通过建立一套科学、合理的员工激励制度，进一步提高单位的凝聚力、創造力和员工积极性，从而保证了机关事业单位的持续健康发展。

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