赣江新区绿色金融改革创新的地方实践与探索

张秋燕

（江西经济管理干部学院，南昌330029）

1 赣江新区绿色金融发展现状和特点

1.1 绿色金融正处于快速发展阶段

通过数据可以得知，近年来，南昌市在绿色金融发展过程中，信贷数量在持续增加，且增速仍在上升，在各个款项之中的占比是最多的，到2016年已经接近于12%，远高于其他省份，具体发展趋势可见表1。此外，该市在绿色保险版块的发展起步较晚，目前该市绿色保险金额刚刚突破4000 万大关，最快增速达到12%左右。绿色基金作为近年来资本较为看好的发展方向，是目前南昌市正在申报的项目之一，能够促使金融企业介入其中，且南昌市目前在积极促进绿色金融债券的发行，且正在不断宣传绿色金融债的组织开展工作[1]。

表1 2014-2016年该市绿色信贷发展现状数据统计表

1.2 惠及生态保护能源交通领域

近年来，随着科技的不断发展，绿色交通越来越受到人们的重视，南昌市赣江新区也在积极推进生态文明城市建设工作，并逐步落实绿色工业发展实施计划。金融企业绿色信贷主要项目集中于生态环境保护以及气候因素变化、清洁交通能源等领域。江西省农业银行在项目贷款方面给予了清洁能源发展相关金额高达16 亿元，在气候变化以及生态环境保护项目中，旅游资源以及自然生态环境保护专项计划以及高达77%左右，为了进一步促进农业的建设与发展，加快了生态农业的建设速度，其信贷占比也有了大幅度提升。

表2 2014-2016年末该市绿色信贷分类表

1.3 绿色金融制度框架不断推出

近年来，为了进一步促进绿色金融的发展以及规模的扩大，赣江新区银行金融企业陆续出台了绿色金融相关政策以及实施具体方案、细节准则等，如建设银行的《绿色信贷发展战略》以及广大银行的《绿色信贷分类手册》等，这些银行推出的绿色金融发展政策，对银行授信额度以及贷款利率等都有了显著提升，且在政策中已经明确表明，要进一步加强绿色生态建设，促进城市经济可持续发展，南昌市赣江新区部分银行机构已经将环保节能减排发展战略纳入到贷款审批以及发放评估中。

1.4 绿色金融区域发展前景广阔

当前，南昌市正在积极筹备赣江新区建设工作，积极投入到绿色金融改革创新试验区的项目战略规划当中，提倡工作升级、大力保护生态环境，区域内工业绿色发展等方向，积极引导私募基金注入到生态领域发展当中，并进一步探索，许多地区，如庐山、湖口修水等县市在不断进行工业升级转型、进行污染治理、大力发展环保旅游产业、实现精准扶贫以及生态文明建设等多方面战略，进一步形成赣江新区绿色金融创新改革新方向。

2 绿色金融发展的建议与对策

2.1 积极推进绿色金融改革，促进赣江区域特色

首先应当重视该区域内的资源优势，对资源进行科学有效整合，并进一步发挥其相互之间的联系，建议该市相关部门应当确定城市发展定位，以沿江承接带为主要核心思想以及目标，规划区域协同发展。在城市建设过程中，必须要对资源加强重视，要树立资源可循环使用，促进清洁能源在交通建设中的应用，实现经济循环与清洁能源交通片区，应当依靠其独具特色的政治优势以及地理环境优势，扶持创业项目的开展，为其提供绿色金融创业基地，且对于赣江新区的创新改革发展要进一步辐射到周边区域。此外，要积极发挥其绿色发展效应。针对重点区域实施重点保护，号召群众参与到植树造林的建设工作当中，对该区域内的森林以及湿地要制定相应的保护方案，尤其是鄱阳湖流域，结合实际情况制定科学合理的生态修复措施，针对城乡的污水污染程度，建设污水处理厂以及改造工程，对垃圾进行定期收运以及处理，加强对城市绿道绿化的建设，针对农村社区实际情况，对其功能进行完善，不断提升乡村基础设施功能，建设美丽乡村。还应当重视产业相互之间的发展与效应。该市近年来大力提倡绿色生态农业、休闲观光景区，大力建设农业示范基地，不断强化龙头企业的作用，逐步实现农业生产标准化、规模化以及品牌化，进一步提升农业的科学合理发展[2]。

2.2 建立绿色金融评价机制，完善信息共享平台

首先应当加强评估，银行方面应当提升监督管理力度，针对绿色金融开展现状，建立绿色金融评价体系，江西省级区域内商业银行也应当积极跟进实施现状，对于重点问题，要结合实际情况，改进工作策略，积极实施绿色信贷服务，建立完善机制。此外，还应当根据实际情况，实施差异化监督。银监会等相关部门应当积极推进绿色金融的开展，针对成绩显著的企业，在贷款业务方面，要给予相应的政策扶持，对于执行力度较低或是风险监管不力的银行，应当及时进行约谈，并提出改进方案，定期开展现场检查，实施评级以及年度综合考评等方式不断强化其监管约束力度。建立信息共享体系，相关环保部门应当不断完善企业环境信用等级评价制度，进一步建立社会信用体系，促进企业环境信用相关信息公开化。人民银行应当起到带头作用，促进绿色金融的开展，各项业务的对接，对绿色金融平台进行创新完善，加强各个机构之间的信息经验交流，鼓励引导各个银行之间开展绿色金融相关业务培训工作，加强经验交流以及信息平台共享等。

2.3 加强绿色金融产品创新，创新融资担保方式

首先是对金融产品的创新，不断出台多样化的绿色金融产品，并尽可能地尝试绿色租赁服务，绿色资产证券化等方式，不断推出满足个人消费者需求的绿色金融产品。其次，还应当积极改进担保方式，进一步拓展抵押物品的类型以及范围，健康发展应收账款质押以及知识产权质押，积极完善碳交易等平台的建设工作，积极开展碳排放权、排污权等创新方式，此外，还应当不断创新融资模式，应当加大对绿色项目的资金投入力度，推进绿色基金的发展，吸引更多的社会资本参与到赣江新区绿色项目建设当中，发挥其导向作用[3]。

3 结语

在赣江新区经济快速发展的同时，也面临着诸多问题，其中生态环境问题便是最为突出的问题之一，因此，相关部门应当逐渐实施一系列的绿色金融政策，在多个试验区内实施开展。随着绿色金融改革创新的不断深入推进，也为赣江新区的绿色生态建设以及可持续发展奠定了良好的基础。