多元化取向的国际学生招生工作

陈峦明

摘   要：近年来，我国的来华留学工作在关注规模的同时，更加重视质量和结构。全国来华留学管理工作会议提出，来华留学工作要“规范管理、提质增效、内涵发展”，调整留学生结构、提高留学生培养质量已成为来华留学工作的重点，其中，提高留学生生源结构的多元化水平成为许多高校的目标。加拿大阿尔伯塔大学明确将多元化作为其国际学生招生取向，在本科国际学生招生中制定了多元化战略并推出了有效举措，文章介绍了阿尔伯塔大学本科国际学生的招生工作，以期为我国高校提供参考。

关键词：多元化;国际学生;本科招生;阿尔伯塔大学

一、研究背景

阿尔伯塔大学（University of Alberta，UA）是加拿大顶尖的综合研究型大学之一。2019年，在QS世界大学排名中，UA位列第109位，在加拿大高校中排名第四。通过QS单项指标考查，在国际学生占比方面，UA分值为81.3，在加拿大高校中排名第五[1]。目前，UA有来自133个国家和地区的6800名国际学生，其中，本科国际学生约占15%，研究生国际学生约占35%。但在多元化方面仍然面临一定挑战——在本科国际学生中，生源国家数量较多，但单一国别比例高。以2015-2016学年的数据为例，生源国按照学生数量自上而下排名为中国、韩国、尼日利亚、印度、日本、巴西、馬来西亚等，中国学生数量为3185人，在本科国际学生中占比达70%以上。通过研究文献及访谈发现，目前，UA的国际学生规模已经达到学校设定的目标，国际学生工作的重点转为“确保质量、调整结构”，实现国际学生生源的多元化。为此，UA从战略到实践层面都做出诸多努力，对我国高校开展多元化招生具有一定的参考意义。UA的国际招生中，本科生和研究生采用不同的招生模式，研究生主要由研究生院协助院系招生，导师具有更多的自主权，由于总体规模较小而学生需求旺盛，研究生招生的主动性较小。因此，本文主要聚焦于UA的本科国际学生招生工作。

二、UA本科国际学生的多元化招生战略及举措

（一）UA本科国际学生的招生工作概况

2000年前后，UA本科国际学生的招生采用中心化的招生模式，主要由教务处负责。发展至今，UA本科国际学生的招生模式已由中心化模式转变为非中心化模式——各学院、国际处、教务处等部门分工明确，共同开展本科国际学生的招生录取工作。根据对UA相关人员的访谈，学校各部门的分工为：各学院负责确定本学院的录取标准、招生数量和专业，在确定标准时教务处可提出建议;国际处负责确定各地区和国家的招生战略及举措，开展本科国际学生的市场推广和招生工作;教务处负责研究各国的教育体系，建立各国评价体系与UA评价体系的对应关系，开展录取工作;国际处和院系负责设计面向国际学生的奖学金等事项，教务处负责执行。

UA本科国际学生招生流程主要包括以下几个步骤。第一，教务处与各学院沟通确定招生标准、名额和专业。第二，国际处针对不同地区和国家制定招生策略。第三，国际处、各学院等共同开展市场推广和招生工作。第四，国际处主要负责招生工作，同时每年经教务处授权获得在中国录取学生的权限。第五，教务处审核、录取。第六，学生报到并赴各学院学习。第七，总结招生、录取工作开展情况，评估学生表现，为今后招生工作提供参考。

（二）形成多元化的招生理念及战略

国际学生的多元化意味着国际学生生源结构需有效调整，降低单一国家或几个国家所占比重，设定重点目标生源国，适当增加这些国家的招生规模。

UA将多元化作为学校本科国际学生招生工作的主要目标，主要有三方面的原因。其一，创造更加多元的国际环境，培养学生的国际胜任力。其二，为阿尔伯塔省及加拿大培养更多兼具多元背景及国际视野和能力的人才。其三，增加学校收入。由于UA为公立大学，经费主要来自阿尔伯塔省的政府拨款，近年来，阿尔伯塔省政府对大学的拨款减少，本科国际学生学费成为大学重要的经济收入之一，而单一国别的学生规模过高时，若因个别因素导致该国学生数量大幅下降，则将导致UA国际学生规模迅速缩小，依靠国际学生学费带来的收入也会相应减少，对学校整体发展产生不利影响。由此，UA将多元化作为学校本科国际学生的招生取向。

战略是学校发展的方向，战略的制定和实施对促进大学的发展具有重要作用。为推动实现国际学生多元化，UA将多元化理念纳入学校的发展战略。

按照阿尔伯塔省的规定，UA需于每年6月1日向省政府提交《大学综合计划》，以报告一定时期内大学的主要目标和重要工作。该计划是体现UA发展战略的重要文件。2014年，计划提到国际学生单一生源国人数比重较高可能产生的风险;2016年，计划提出，改善学生体验的重要举措之一是扩大本科生的生源范围，扩大国际学生录取，寻求更加多元的国际学生生源国;2017年，计划提出要将增加学生群体的多样性作为学校发展的重要工作，在不减少国际学生数量的前提下实现国际学生生源国的多元化。

（三）确定多元化生源国及招生目标

在形成多元化的招生理念及学校发展战略后，UA依据《加拿大全球市场行动计划》（Global Markets Action Plan）、《加拿大国际教育战略》（Canadas International Education Strategy）等文件及相关数据确定了本科国际学生多元化生源国家列表。

一方面，为了促进与这些国家和地区的合作，加拿大政府出台了具体的优惠举措，特别是出台了相应的签证优惠政策。阿尔伯塔省出台了本省的国际化战略文件《阿尔伯塔省国际战略》（Albertas International Strategy），明确美国、墨西哥、中国等12个国家为优先合作伙伴，大力发展本省与这些国家的关系，招收这些国家的国际学生有助于得到省政府更多的支持，学生毕业后更容易就业，可以在发展该省与这些国家的关系方面发挥更加重要的作用。

另一方面，参考加拿大联邦政府和阿尔伯塔省政府的指导，UA进一步研究了加拿大大学特别是加拿大U15大学联盟中国际学生生源国情况，结合UA历年招生情况和学校发展规划，考察不同国家的经济文化及教育背景等综合因素，制定了多元化的目标生源国列表。为了更有针对性，UA将多元化目标生源国分为关键优先国家和二级优先国家，关键优先国家共10个，分别为：印度、马来西亚、越南、孟加拉国、尼日利亚、肯尼亚、津巴布韦、阿拉伯联合酋长国、美国、巴基斯坦;二级优先国家共8个，分别为：印度尼西亚、文莱、坦桑尼亚、毛里求斯、沙特阿拉伯、卡塔尔、伊朗、墨西哥。在此基础上，UA会根据每个国家的历年招生数据制定未来几年的招生目标。

（四）推出更有针对性的多元化招生举措

为了达到设定的招生目标，国际处在深入研究国际学生流动趋势、加拿大国际教育概况和UA情况之后，针对每个目标生源国都进行了系统研究并制定了具体的招生举措。在这个过程中，UA集中研究了生源国的推力因素及加拿大、阿尔伯塔省及UA的拉力因素，采用SWOT分析法，对在这些国家开展招生的优势和问题进行了调研，并在此基础上制定相应举措。

例如，印度是UA第二大生源国，且增长潜力巨大，调查发现，印度学生对参加加拿大本科学习的兴趣逐年增加，UA已经在印度招募了招生专员。针对该国的具体举措包括：招生专员走访当地重点高中，与学生加强互动联系，提高录取率和报到率;使用客户关系管理（Customer Relationship Management，CRM）系统跟踪并评估招生代理的工作成效;通过已经扩大的招生合作伙伴网络开展招生并使用CRM系统评估效果;和招生代理一起调查带薪实习（Co-op）学生的情况等。再如，UA在巴基斯坦设招生人员，主要招生方式為走访当地的优秀中学，发现在该国招生面临的主要问题是学生无法及时申请到赴加拿大的学习签证。针对该国的具体举措包括：网上指导申请签证，鼓励学生支付更高的押金以提高签证申请的成功率;联系加拿大驻巴基斯坦高级专员公署，提供签证申请支持;加强和高层次私立学校的联系;通过CRM系统评估招生代理的工作成效等。

UA中的许多学院结合本院国际学生情况制定了多元化的目标和具体举措。以农业、生命与环境科学学院为例，其目标为：保持本科国际学生规模，提供更加多元的国际学生项目;其相应举措包括：为国际处招生人员提供培训;加强对非洲地区招生伙伴的培训;和文莱的招生伙伴合作录取文莱政府奖学金生;面向本学院申请者举办学院在线开放日活动等。

（五）构建多元化招生的保障体系

第一，加强对目标生源国教育体系的研究。在UA的国际招生工作中，教务处负责政策研究、审核和录取。为提高录取工作的标准化程度，教务处成立了招生政策研究专员和招生工作人员团队，负责审核当前的国际课程，评估潜在生源国家国际学生的入学资格及证明，不定期关注目标生源国的教育动态，及时更新有关政策和标准，确保对这些国际学生的教育资格进行更加公平高效的评审。UA的招生标准制定流程包括：研究目标生源国的高中教育体系;参考目标生源国教育部网站，确定学生申请需提交的材料;确定UA认可的课程，一般包括5门对应的课程;制定生源国分数与UA分数的对应转换标准。

第二，为目标生源国学生提供奖学金。为吸引优秀的国际学生，UA设立了丰富的新生奖学金，按照获得机制可分为自动获得的奖学金和需申请才能获得的奖学金，前者包括学术优异奖、国际学生奖、枫叶新生奖;后者包括国际学生学术卓越奖、国际学生新生领导力奖、枫叶世纪奖学金等。以上两类奖学金绝大多数面向所有国际新生开放。此外，为实现多元化招生目标，UA面向目标生源国提供新生入学奖学金，在10个关键优先国家中，UA向孟加拉、尼日利亚、肯尼亚、津巴布韦、阿拉伯联合酋长国、巴基斯坦、越南7个国家提供新生奖学金;在8个二级优先国家中，UA向坦桑尼亚、毛里求斯学生提供新生奖学金。

第三，提供更有针对性的推广和支持。针对多元化目标生源国，UA对生源国的媒介保持密切关注，以便在对应生源国的传统媒体或社交媒体提供更有针对性的推广。国际处和教务处及计算中心共同设计开发了新的招生网站，并针对目标生源国提供了对应语言的招生网站。

三、启示

（一）重视国际学生多元化，提升多元化招生的战略地位

当前，我国一些高校存在留学生国别单一，某一或某几个国家留学生占比较高的问题，这对保持稳定的留学生规模和丰富校园国际化环境都存在一定影响。《留学中国计划》提出的工作方针为：扩大规模，优化结构，规范管理，保证质量，其中一项主要任务是实现来华留学人员生源国别和层次类别更加均衡合理[2]。建议高校高度重视国际学生多元化，在招生工作中，应当充分认识到国际学生招生的重要意义，在扩大规模、提升质量的同时也应当考虑生源国别的多元化。同时，将国际学生招生提升到学校国际化发展的战略高度，纳入学校的整体战略规划，制定详细的任务方案和配套举措，形成并落实完善的国际学生招生机制，实现招生动态调整。

（二）充分调动各类资源，提高国际招生工作的协同性

当前，国内高校的招生工作多采用中心化的招生方式，招生主要由留学生管理部门负责，包括招生工作的宣传、实施、录取、评估等各个环节，工作任务较重，专业化程度有待提高。参照UA的经验，可以采用非中心化的模式，让学院和教务处等相关部门更深入地参与到国际学生的招生工作中，不同部门分工合作，共同实现多元化招生。除了加强校内的协同外，还应该强化与校外的协同，加强与大使馆、兄弟院校及国外合作伙伴的联系。

（三）开展科学系统的招生研究，推出差异化招生举措

多元化招生需要进一步调整招生理念，将传统理念调整为市场导向的招生理念，重视细分目标市场。一方面，要研究世界范围内国际学生的流动趋势，参照国家战略、地区战略、学校优势，结合生源国的基本情况等，确定多元化的目标生源国，根据历年招生情况确定招生目标。另一方面，要研究各国的教育体系、招考制度等，结合学校要求制定针对各个国家的详细的录取标准。此外，要深入研究针对不同国家学生的推广途径，研究通过社交媒体做好项目推广的有效方式;针对不同国别推出不同的招生举措，特别要针对多元化目标生源国提出切实可行的招生办法。

（四）科学评估招生工作开展成效，构建配套的支持和保障体系

UA对招生效果实行动态监测，统计学生的响应率、转化率、录取率、注册率、入学率、通过率等数据，通过数据统计动态监测招生全过程。在多元化招生过程中，应该更加重视以上各项数据的统计分析，深入了解多元化目标生源国的实际情况。例如，学生入学后，可组织国际学生调查，收集其对学校招生工作的满意程度;同时加强对其在校综合表现和就业情况的跟踪评估。在以上数据基础上，形成短期和长期的报告，分析针对多元化目标生源国招生举措的实际效果，以进一步改进。

同时，作为一项系统工作，要做好多元化招生工作，就需要构建全面的支持保障体系。大学应设置相应的奖学金支持，特别面向多元化目标生源国的学生，激励学生申请;在申请方面提供更多指导，如向生源国家提供在线签证申请指导和注册前入学教育等服务。

参考文献：

[1]QS Top Universities.World University Rankings[EB/OL].https：//www.topuniversities.com/university-rankings/world-university-rankings/2019，2018-10-10.

[2]中央政府门户网站.教育部关于印发《留学中国计划》的通知[EB/OL].http：//www.gov.cn/zwgk/2010-09/28/content_1711971.htm，2018-10-10.