打造农田水利建设升级版 开启现代化生态灌区新局面

霍晓刚

加强农田水利基本建设，是深化农业供给侧结构性改革、实现强农惠农富农的迫切要求和基础保障。党的十八大以来，全区各级党委、政府及各级有关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，从总体要求、规划设计、管理创新等各项考核内容中体现新时代水利现代化主题，突出农村水利转型升级和改革创新等新要求，为实现农业连年丰收、农民持续增收、农村经济社会健康发展提供了强有力的基础支撑。

2018年年初，在征求自治区党委农办及相关部门意见的基础上，编制、修订、印发了《2018年度全区农田水利基本建设实施方案》和《2018年全区农田水利基本建设“黄河杯”竞赛奖励办法》。全区各市、县（区）以全面提升水安全保障能力为主线，抓重点、补短板、强弱项，着力解决水利发展不平衡、不充分中的突出问题，持续推动农田水利建设在更深层次、更大范围、更高水平上实现新发展。

在2018年全国秋冬季农田水利基本建设会议上，中央提出加强农田水利基本建设是确保国家粮食安全和乡村振兴战略的重要支撑。9月30日，自治区农建指挥部在银川组织召开了宁夏秋冬季农田水利基本建设视频会议，全面拉开了秋冬农田水利基本建设大会战的序幕。

宁夏全区水利部门继续以“黄河杯”竞赛为抓手，抢抓机遇，在持续创新完善“行政推动、项目带动、竞赛促动、部门联动、干群互动”的基础上，紧紧围绕“灌区运行信息化、灌溉管理智能化、用水计量精确化”的目标，深入实施安全保障工程、灌排工程、管理服务体系升级和生态环境治理工程，全面推进农田水利基本建设转型升级。

全区各市、县（区）水务、农业综合开发等部门和乡镇干部群众放弃节假日，挖沟渠、砌衬渠、铺管道、深翻地、施秋肥、修农路、植树造林，从贺兰山下的黄河两岸到六盘山区的清水河畔，处处可见大干场面，掀起了农田水利基本建设高潮。

2018年，吴忠市利通区以推进现代化生态灌区试点建设为总抓手，按照“先建机制、后建工程”的原则，全面开展水利投融资体制改革、水价水权产权重点水利改革，以智能化高效节水灌溉和量测水设施改造为引领，强化水资源综合配置，推动水利转型升级，促进农业产业规模化集约化经营，逐步达到灌区生态化目标。同时，抓好秋季农业生产和植树造林工作，全面推行“河湖长制”，逐步形成农田水利基本建设投、建、管、服一体化运行机制。

记者在灵武市临河镇、梧桐树乡、郝家桥镇等乡镇的农田建设项目区看到，乡村环境干净整洁，沟、渠、田、林、路全面配套，农业基础设施更加完善、乡村面貌焕然一新。“今年在农田水利基本建设方面，我们与改善民生、调整种植业结构、水利设施、项目建设、片区整治等相结合，积极发动群众投工投劳，改变了过去农建工作‘干部干，农民看的局面，为全镇的秋季农建和今后的工作起到了带动和示范的作用。”灵武市郝家桥镇镇政府相关负责人介绍说。

盐池县2018年发展高效节水面积2.9万亩，全县高效节水灌溉达到42.3万亩，占灌区总面积90%以上。新增蓄水能力165万方;治理沟道4.9公里，改良盐碱地1200亩;新增治理水土流失面积170平方公里;建成旱作三田6万亩;巩固提升全县1.4万户4.9万人的饮水安全保证率，实现水质达标率100%。西吉县2018年发展高效节水灌溉面积1.04万亩，治理水土流失面积28平方公里;全面建成大坪、沟口等23座水保骨干坝除险加固工程。农村饮水安全巩固提升工程新增自来水入户0.8万户3.6万人，农村自來水普及率提高到95.4%。

2018年全区农建累计完成新增防渗渠道4410条2462.4公里，清挖沟道20278条10792公里，清挖渠道23216条11867.5公里;新增灌溉面积4.13万亩，恢复改善灌溉面积207万亩，改造低产田35.6万亩，建设高标准农田93.2万亩，新增节水灌溉面积66.5万亩，其中高效节水灌溉面积45.2万亩;治理盐碱地面积14.3万亩，治理水土流失面积813平方公里;巩固提升饮水安全人口44.7万人，巩固提升贫困户人口8.3万人。