农村林下蛋鸡养殖产业化扶贫研究

符世雄 叶方 陈祖鸿 于秋鹏 孙新明 金睿

摘  要：林下蛋鸡养殖产业作为“短、平、快”扶贫项目，对带动贫困户增收致富，促进农业经济社会发展，加快乡村振興战略实施具有重要意义。本文主要对农业产业化林下蛋鸡养殖扶贫做探究，阐述农村林下蛋鸡养殖扶贫产业存在的问题，针对存在的问题提出相应的对策和建议。

关键词：农村;林下蛋鸡;养殖;产业化扶贫;研究

中图分类号：S815.2     文献标识码：A     文章编号：1673-1085（2019）2-0003-03

产业扶贫是扶贫开发的重要模式之一。近年来，随着贫困地区扶贫开发力度的增大，为有效促进贫困群众脱贫致富，扶贫开发的重点逐渐由“输血式”扶贫转向“造血式扶贫”，即产业扶贫。林下生态蛋鸡养殖——就是充分利用空闲的林地、山地，进行自然放养，让蛋鸡自然饮山间泉水，采食林间虫草。在脱贫攻坚政策的引领下，一些深度贫困地区通过合理利用土地资源，发展林下蛋鸡养殖产业，走立体农业、生态林业的路子，使生态环境得到有效保护，创造了可观的经济效益，有效带动当地贫困户脱贫。

1  农村产业扶贫模式概述

产业扶贫是贫困地区依托区域的地理气候、自然资源等优势条件，因地制宜，大力发展种养殖产业，有效带动贫困群众脱贫致富。产业扶贫的主体呈多元化发展，是由政府、企业（合作社）、贫困户相互衔接所形成的重要扶贫道路。产业扶贫主要解决贫困地区贫困群众的经济收入问题，产业扶贫以优势产业的建设及关联为途径，推动区域经济可持续发展和乡村振兴。产业扶贫的建设重点包括4个方面：①加强本地区自然资源的调查了解，明确区域农业农村经济发展的优势;②研究本地区扶贫产业现有市场渠道及潜在市场，确定扶贫产业的发展定位;③以本地现有扶贫产业为基础，科学规划，扩大规模，促进产业集群化发展;④加大政府对企业（合作社）的资金、政策、技术、人才等方面的扶持力度，推动农特产品的创新化与品牌化发展。

总体来说，通过走绿色生态之路，发展绿色、生态、健康的农特产品，推动标准化、规范化、市场化、品牌化的种养殖产业是产业扶贫工作的必由之路。

2  农村林下蛋鸡养殖扶贫产业发展存在的问题

2.1  合作社与贫困户利益联结机制不完善，养殖标准化程度低，示范带动能力不强  农村地区蛋鸡养殖多以小规模、大群体的生产方式为主，标准化、规范化程度低，场区选址、布局不规范，卫生防疫意识差，疫病控制的难度大，蛋鸡养殖难于实现标准化生产，制约了蛋鸡行业健康可持续发展。蛋鸡养殖产业化发展水平有限，规模不大、效益不佳，抗市场风险的能力不强，示范带动能力不强。

2.2  市场价格不稳定，市场风险大，品牌意识缺乏  林下蛋鸡养殖仍以传统养殖方式为主，进入门槛低，技术含量不高，名优特品牌不多，鸡蛋品质依靠市场的自由竞争，由于受禽流感等疫病影响，市场价格波动较大，部分贫困户养殖效益不佳。家庭经营特征明显，蛋鸡养殖产业结构不优，品牌单一，影响产业持续健康发展。

2.3  缺乏必要的政策、资金及技术支撑，难以突破发展瓶颈  接受先进农业实用技术能力较弱，缺乏必要技术、技能和长远发展规划，对当前国家的政策导向不了解，经济来源单一，收入有限，养殖资金匮乏，难以扩大规模，稳定增收难度较大。

2.4  饲养密度过大，分群不合理  高密度饲养，传染性疾病爆发概率增加，病原体变异速度加快，使鸡病日趋多样化、复杂化。不同日龄鸡群杂居，使疾病流行日趋扩大，发病个体由单一病原逐步转变为并发及混合发病，增加疾病防控难度。

2.5  防疫程序不规范，人禽混居现象普遍  不按照正规防疫规程开展防疫，增加了疫病传染和发病机会。人禽混居，上门收购禽蛋产品，不注重人居环境的改善，成为禽病流行的因素之一。

2.6  消毒灭菌不彻底，病死禽处理不及时  畜禽进出场地及设施消毒灭菌不彻底，没有严格按照“全进全出”的饲养模式，禽舍重复利用，成为禽病流行的媒介。病死鸡处理不及时，造成了疾病流行。2.7  滥用抗生素药物，没有落实好“预防为主，防治结合”的基本原则  重治疗，轻预防，遇到疾病大量投喂抗生素类药物，不注重鸡群生物安全管理，鸡群存在不同程度的低抗病、免疫失调等亚健康状态，增加了疾病流行风险。且大部分养殖场（户）没有自己的种鸡场，雏鸡质量品种控制措施很难配套落实，雏鸡无序长途贩运，增加了鸡病流行隐患。

3  建议及对策

3.1  探索脱贫攻坚猫准机制  建立农村产业化扶贫项目与贫困农户的利益联结机制。以村合作社和贫困户为重点对象，因地制宜，在适合林下蛋鸡养殖的地区科学选址布局。适当降低贫困户参与林下蛋鸡养殖的准入门槛，统一为贫困户林下蛋鸡养殖项目购买保险，使低收入贫困群体能够真正受益。

3.2  推进规模化标准化基地建设  加强农村深度贫困地区林下生态蛋鸡规模化标准化养殖场（小区）建设，加大以水电路为重点的基础设施配套建设扶持力度，实施专业化生产、标准化养殖、规模化经营，积极推广林下蛋鸡养殖，构建现代生态循环林下蛋鸡养殖产业。以龙头企业、合作社为依托加快推进标准化建设，支持农户发展家庭牧场，推行精细化管理。按照高产、优质、生态、安全的标准，加快林下蛋鸡标准养殖场等示范项目的建设，鼓励贫困地区贫困村积极开展与示范区的合作。

3.3  大力培育新型经营主体  坚持内扶外引相结合，积极培育壮大龙头企业，推进建立一批林下生态蛋鸡生产经营主体发展成为企业集团，实现抱团发展。大力培育林下蛋鸡产业龙头企业、农民专业合作社。将蛋鸡养殖农业产业化重点项目建设作为重要抓手，提高龙头企业的整体规模和实力。积极引导龙头企业树立蛋鸡养殖精品意识，不断挖掘特色，延伸产业链，培育林下蛋鸡知名品牌，切实提升产品结构。

3.4  加大品牌营销体系建设  培育打造一批区域品牌、公共品牌。政府部门应出台相应措施支持企业、合作社开展省级以上名优品牌评选认定工作，支持经营主体利用电视、报刊杂志、网络、微信、微博等各类媒体开展宣传推介，通过多种形式开展林下生态蛋鸡绿色生态产品宣传推广。

3.5  加快推进市场体系建设  依托政府平台公司，全面推进生态鸡蛋进学校、进医院、进国企、进社区，在机场、景区、高铁站点、高速公路服务区等设置林下蛋鸡产品展示销售窗口。建立对口帮扶城市禽蛋产品市场开拓协作机制，提高禽蛋产品市场占有率。鼓励依托京东、天猫、淘宝、善融、融E购等电商平台，拓宽市场营销渠道。坚持以销促产，实行“订单式”产销模式。建立贫困地区贫困村生态蛋鸡产品目录，按照“合同供货、协商定价、集中配送”原则，面向贫困村定向采购，确保供销稳定。实施生态家禽（蛋）产品“走出去”战略，支持开展蛋鸡国际标准认证，完善冷链物流配套体系。积极开展“农超对接”试点建设，鼓励蛋鸡生产基地直接与各市综合超市、食品超市等大型连锁企业合作，建立起长期的产销联盟，夯实农民增收的基础。

3.6  加大资金（金融）政策扶持  交通、电力、发改、扶贫、经济和信息化等部门应加大行业政策资源统筹安排，重点支持贫困乡镇、贫困村组、贫困农户发展林下生态蛋鸡养殖产业。国土资源、林业、水利、环境保护等部门对贫困地区规划发展蛋鸡养殖的用地保障、环评等要优先安排、简化审批程序并给予政策优惠。工商、质监等部门要对标准建设、质量监管、品牌创建等给予重点支持。统筹安排省级财政专项资金，市、县相应安排家禽产业发展专项资金，重点支持贫困地区林下生态蛋鸡产业发展，将企业、合作社、家庭农场、专业大户和贫困对象等各类新型经营主体纳入扶持范围。对开展生态家禽养殖的建档立卡贫困户全面实施目标价格保险，推动各金融机构创新产品和服务方式，加大对林下蛋鸡养殖产业信贷投放。

3.7  建立和完善技术服务支撑体系  建立完善林下蛋鸡养殖扶贫产业专家咨询服务机制，依托高等院校和科研院所建立专家委员会，开展对标准建设、质量监管、蛋鸡品牌打造、疫病防控、市场开拓等重大问题研究和咨询服务。鼓励和支持“三农”专家到重点县、乡挂任职，加强蛋鸡养殖产业指导服务，引导支持基层农技人员创办领办联办生产经营主体，发展林下蛋鸡养殖产业。加强对企业、合作社、家庭农场、专业大户培训，培养一支懂技术、会管理的养殖技术人才，充实基层科技创新技术队伍。推进基层农技推广体系的改革与建设，通过完善“专家一农技人员一科技示范户”的科技转化快速通道，全面推进农业科技的进村入户。

4  小结

通过对区域优势资源的整合，因地制宜地发展地区支柱产业，能有效地实现贫困地区经济的全面繁荣，促进乡村振兴。农村林下生态蛋鸡养殖技术容易掌握，它可以解决林下大面积闲置土地造成的资源浪費问题，进行立体复合种养，为生物生长创造良好的环境空间，实现农、林、牧资源共享，优势互补，可持续发展，既可以构建稳定的生态系统，增加林地生物多样性，又为农村经济发展开辟了新路子，助推农民脱贫致富奔小康，使林业产业从单纯利用林产资源转向林产资源和林地资源结合利用，是生态、经济和社会效益的综合体现。

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