突出扶志扶智 聚焦深度贫困 组织动员广大团员青年在扶贫一线建功立业

段小龙

坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会是我们党的庄严承诺，让贫困人口脱贫，体现党的理想信念宗旨和路线方针政策，是习近平总书记情之所系、心之所惦。团陕西省委以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指导，坚持把助力脱贫攻坚作为重要的政治任务，作为检验团干部的试金石，以发挥共青团思想引领优势、社会化动员优势、农村青年电商优势作为切入点，总结形成“3456工作法”（从工作、组织、指挥三个层面构建点线面、一办六部、挂号督办“三大体系”；推动脱贫攻坚行动与共青团职能、力量、阵地和传播理念“四个结合”；围绕产业、人才、教育、公益扶贫和城乡手拉手“五条主线”；整合团员青年、青联、学联、少先队、青企协、青年社会组织“六支队伍”），突出扶志扶智，聚焦深度贫困，组织动员广大团员青年在扶贫一线建功立业，2018年度共青团助力脱贫攻坚工作扎实推进。

提高政治站位，夯实脱贫攻坚政治任务

团省委全年召开6次党组会、4次全体干部大会、2次团省委委员候补委员培训班，学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述以及中省有关扶贫工作重要会议精神，组织机关全体干部学习《习近平扶貧论述摘编》，向各级团干部印发《陕西省脱贫攻坚团干部应知应会》学习材料，切实把全团的思想统一到中央和省委的决策部署上来。

调整陕西共青团助力脱贫攻坚行动领导小组，负责全省共青团助力脱贫攻坚行动的组织、协调和督导工作；深化脱贫攻坚项目组职能，推动各市级团委建立工作协调组，打造了“点线面”的工作体系、“一办六组”的组织体系、“挂号督办”的指挥体系。

出台《2018年共青团陕西省委助力脱贫攻坚实施方案》和《陕西共青团助力脱贫攻坚三年行动实施方案》，在安康市召开全省共青团助力脱贫攻坚行动现场推进会。2018年，团省委党组成员近80%的调研时间集中在贫困县（区），切实把全省共青团的工作重心用到助力打赢精准扶贫攻坚战上。

落实常态化考核机制，将督导融入日常、抓在经常，建立脱贫攻坚任务清单和工作台账，对各项重点任务实行挂牌督办、专人盯办、跟踪问效。开展2018年度共青团系统脱贫攻坚项目成效、资金使用督查整改工作，组织机关下沉干部对基层团组织在扶贫领域民生领域资金使用管理情况进行督导抽查，通过自查、核查、整改的方式进一步提高资金使用效率，强化扶贫成效。

扶贫先扶志，着力激发群众内生动力

积极选树脱贫攻坚青年典型，在共青团的各级荣誉中增设脱贫攻坚专项，2018年团省委层面“陕西青年五四奖章”评选表彰3名优秀青年，“陕西好青年”评选表彰8名“好青年”，向中央和省级媒体推报脱贫攻坚青年典型18人次；各级团组织共评选表彰脱贫攻坚领域优秀青年960多名，全面树立在脱贫一线建功立业的良好导向。

大力宣传创新创业、奋发向上的时代精神，动员各级团组织在村前屋后、道路两旁制作宣传栏、宣传墙、宣传标语，通过网络、电视、纸媒、户外媒介等形式推出励志向上的歌谣童谣、脱贫致富文化产品，举办青春故事分享会、脱贫攻坚慰问演出等各类活动，团省委在新媒体矩阵开设“青春助力脱贫攻坚”专栏，全年刊发脱贫攻坚信息142条，阅读量超过200万。

激发贫困群众对美好生活的向往，在团省委定点帮扶的吴堡县慕家塬村，举办“丝路青缘——相约扶贫幸福专列”示范活动，组织190名城市青年赴慕家塬村开展扶贫慰问系列活动，通过实地走访、主动参与、慰问交流等方式增强城市青年对脱贫攻坚工作感知度、参与度；发动机关干部与贫困群众结“亲戚”，为村民来西安看病、求学、找工作提供帮助；为村民挖水井、搭牛棚、建广场，筹集40余万元修建慕家塬、薛家塬两个老年幸福院，让70余名贫困老人安享晚年，进一步拉近了团省委机关与慕家塬村的距离。

扶贫必扶智，有效阻断贫困代际传递

持续推进希望工程三年攻坚计划，团省委“秦青筹”公益众筹平台正式上线，全年各级希望工程募集捐款、捐物2650余万元，援建希望小学、希望图书室、希望厨房等项目63个，救助先心病等重症患儿80人，帮助贫困学生和留守儿童完成“微心愿”2万余个，发放温暖包1万个。

实施“希望工程圆梦行动”，全年筹集资金1852.1万元，资助5548名贫困家庭大学新生圆梦大学。落实青年社会组织“净水计划”等6个教育项目，捐赠物资和资金371万元，贫困地区53所学校受益。策划开展的“给乡村娃一双运动鞋”网络微公益活动，19万人次参与，众筹资金66万余元，捐步20多亿步。开展“城乡手拉手行动”，184所城乡中小学30547名城乡学生结成“手拉手小伙伴”。

组织省市县各级专职团干部深入扶贫一线直接联系服务青年，指导93所高校团委与所有贫困地区县级团委进行结对帮扶。组建高校团学组织扶贫智库，全年动员1600多支“三下乡”脱贫攻坚专项队伍，超过1.6万名大学生深入扶贫一线进行社会实践和志愿服务。选派1400多名西部计划志愿者、金融干部、大学生助理等青年人才扎根扶贫一线，全部直接在乡镇一级开展工作。

依托省市青联组建4个省级、20个市级青年扶贫团，聘请青年专家，募集医疗器材、生产工具、图书等物资，在贫困地区集中开展义诊、义演、培训和生产指导。

深化扶技扶业，拓宽贫困群众增收渠道

充分发挥共青团在青年电商领域的优势，把电商扶贫作为重要载体，开展技能培训，搭建孵化平台，建立扶持体系，提升贫困青年群众利用电商创业、就业的能力。

筹建陕西青年电商联合会，推荐20家青年电商企业入驻中油平台扶贫专区。实施陕西省“万村万人”青年电子商务人才培养计划，全省累计培训贫困地区青年8000多人次。

启动“绿水青山家乡美”系列活动，组织20家媒体和单位参与宣传陕西特色与休闲农业品牌。举办青少年公益项目大赛，培育扶持“柿子红了”“梦想五厘米”“外婆的礼物”“青春洋芋”等100多个扶贫项目，并向全社会加以推介，进一步动员广大青年和社会各界投身脱贫攻坚主战场。

举办“团团大集”助农产品推介销售系列活动，省级示范活动在高校、企业、社区中设置30个会场，组织贫困地区助农产品走出深山、走向全省，现场销售贫困地区助农产品近200万元，达成销售合作意向6300万元；各市级活动在7个城市同步开展，销售助农产品超过500万元，有效拓宽贫困地区群众增收渠道。

聚焦深度贫困，强化脱贫攻坚工作成效

围绕全省深度贫困县和当年摘帽任务，团省委选定24个县区作为工作重点，班子成员带队深入一线调研实际情况，针对各级团组织定点帮扶的具体情况，制定精准脱贫方略。

在“我要脱贫行动”中，全年支持重点贫困县区团委制作宣传标语130条、宣传栏28个、宣传资料及物品1.97万份，深入一线关心、服务贫困群众2000余人次。在“校外场所智力扶贫行动”中，全年新建智力扶贫工作阵地10个。

在“城乡手拉手行动”中，全年完成贫困家庭少年儿童微心愿3333个、捐助爱心礼包573个。在“脱贫攻坚志愿服务行动”中，开展了形式多样的志愿服务67期，进一步发挥了团组织的支点作用，动员广大团员青年投身脱贫一线。

在“青年电商扶贫行动”中，全年在重点贫困县区举办各类电商培训、技能培训合计42期，培训农村青年3617人次，扶持9个重点贫困县区建立了“三变改革”产业发展基金。

下一步，陕西各级团组织将按照團中央和省委关于投身打赢脱贫攻坚战三年行动的部署要求，着力在激发内生动力、学业就业创业扶贫、扶贫志愿服务等方面下大功夫，持续推动助力脱贫攻坚“十大行动”，为打好打赢脱贫攻坚战不断做出新贡献。

（作者系团陕西省委书记、党组书记）