盘活企业闲置资产，加强资产使用率

李海丽

摘 要：在企业的生产经营过程中，既有发挥效用、创造价值的有效资产，也有闲置不用的废旧资产，如何盘活利用闲置资产，不仅能加速国有企业资金周转、减少资金占用，挖掘社会生产能力，增加供给，缓解供求矛盾，提高经济效益，而且对于调整投资结构，压缩投资规模、减少投资膨胀压力以及实现国有资产的保值增值都有重要意义。

关键词：现状；问题；管理

一、唐山矿业分公司闲置资产现状

开滦（集团）有限责任公司作为百年老矿、国有特大型煤矿，具有资产种类繁多，资产比重大、更新换代快等的特点。截止2017年底，我公司账上设备共计有9677台，包括闲置设备418台，其中闲置动力设备192台、闲置生产设备171台、闲置运输设备29台、其他设备26台；土地共29处，共计1470182.65平方米，其中在用的1055169.97平方米；已收储的391953.66平方米；已拆除待开发的23059.02平方米。对于这些闲置的设备及已拆除待开发的土地，在当今国际国内经济形势日益严峻，煤炭企业面临生死存亡的关键时刻，如何盘活，让它最大效能的为企业的发挥效益，成了重中之重。

二、资产管理中存在的问题

（1）固定资产实物不清，账实不符。由于固定资产数量大，种类繁多，流动性较强，资产使用部门与管理部门之前信息掌握的不对称，管理上存在脱节的问题。如有些设备已经报废或者有些土地已经被收储，但由于实物管理部门未及时将相关信息上报，导致未能办理报废处理手续，财务长期挂账，造成账实不符的现象。

（2）意识不强，重视不够。开滦（集团）有限责任公司作为国有煤炭企业，常被外人戏称为财大气粗，这也导致有些领导及管理人员只注重煤炭收入和其他收入，对于生产经营中一些小的盈利点不重视，殊不知积小成多，小河也能汇成大海。在具体实物管理人员的心中，既然领导不重视，没有相应的考核制度，管好管坏一个样，就会形成得过且过的思想，导致国有资产流失严重。

（3）国家政策变化、领导决策失误，造成闲置。一些领导为了近期的目标及自己所谓的政绩，没有经过仔细的调查研究分析，盲目购入一些与企业现在的发展情况不相适应的高端设备，导致企业技术配套跟不上，无法使用，花大量资金购置，设备闲置不能发挥效用，损失严重。另外，由于国家政策的变化，导致一些新建的设施无法使用，例如唐山矿花费上千万元修建的燃煤锅炉，因为国家环保政策的要求，必须使用清洁能源（天然气）作为燃料建燃气锅炉而非燃煤锅炉，导致新建燃煤锅炉房无法使用，造成很多的浪费。

三、加强管理，提高使用效率

加强对闲置设备的管理，提高设备利用率，充分发挥设备效能，降低无效资产占用，在当前严峻的经营形势下，是十分必要的。

（1）建章建制，规范管理。为了加强实物资产管理，进一步摸清公司资产现状，建立健全实物资产管理体系，有效预防和减少闲置资产现象发生，公司应遵循“四年一大查，一年一小查”的原则，对闲置资产展开清查工作，做到心中有数，有问题及时处理。目前，人们已经意识到了设备管理中存在的问题，制定了《唐山矿业分公司积压闲置和废旧物资让售管理办法》，对于机构设置，部门分工、具体奖惩都有了明确的规定，做到了“有法可依”。

（2）建立闲置设备信息沟通平台。充分利用网络功能建立集团内部闲置设备管理平台，各单位如果有闲置的设备，要编制闲置设备明细表（包括设备所在单位，设备名称，规格型号，入账时间，设备原值，已使用年限，设备净值，设备成新率等）把明细表及时上传集团公司信息网，集团各内部单位一旦有需求，可以与设备闲置单位沟通，无论是调剂还是集团内部划拨，都能保证资产的充分利用，提高利用效率。

（3）积极调动公司内部技术人员，修复利用。对于各种损坏的设备，有修复可能性的，要充分利用内部技术员工进行修复，内部不能修理的，在权衡维修成本与购置新设备之间进行比较，如维修成本大大小于购置新设备成本，则进行委外维修。

（4）利用市场平台，竞价让售。对于实在无法使用，已无利用价值的废旧设备，根据集团公司的要求，进行报废让售。目前采用的竞价方式主要是网上竞价，把设备信息发布到外部网页上，有意向的单位通过公开竞标的方式参与竞拍，价高者得。程序化、市场化，并逐步将鞍钢闲置资产销售平台形成具有权威的国家有影响力的大市场销售网络和交易平台，以确保企业实现国有资产处置效益最大化的目标。

（5）与政府部门合作开发。因为唐山矿业分公司地处唐山市中心区域，以前又是企业办社会，矿上自己有许多的居民楼，这些小区属于老旧小区，符合唐山市拆迁改造项目。例如：我矿的南富庄区域土地，按照唐山市城市建设管理领导小组办公室下达的《关于下达南富庄区域危旧房屋拆迁改造任务的通知》，政府对南富庄区域进行拆迁改造，涉及到我公司的地上物已经拆除并以获得拆迁补偿。

（6）加强对设备管理人员培训。目前，在设备管理理念方面存在较大的缺陷，设备管理人员并没有充分认识到加强设备管理的重要性。必须经常对设备管理人员培训，才能保证员工的知识和技术水平及时跟上时代的步伐，建立良好的培训机制，有利于企业的长远发展。目前，煤炭市场效益整体下滑，如何加强对闲置资产的利用，既能降低企业库存资金占用，盘活企业资产，为企业创造价值，也能在企业资本运营良性循环机制启动以后，高效能地为企业赢得效益，对降低企业生产成本，加快企业资金周转率，提高企业经济效益将起到显著的效果。

参考文献

[1]《开滦集团公司会计准则实施细则》

[2]李強.闲置资产盘活利用的实践与思考[J]山东工业技术，2015，13：255.

[3]李志.盘活企业闲置资产的有效方法探讨[J]商场现代化，2016，06：75.