关于事业单位专项资金绩效管理的思考

晏爱娇

摘 要：为了适应国家经济的快速发展以及时代进步的发展需求，近年来，我国事业单位体制改革日渐深入，在事业单位体制改革的推动下，事业单位财政管理体制也不断趋于完善，财政体制建设日渐成熟，对于我国事业单位的发展具有重要意义。在事业单位体制改革建设中，专项资金绩效管理对于事业单位的发展起着重要的发展意义。因此，提高事业单位专项资金绩效管理能力，改善专项资金绩效管理不良现状是当下事业改革的首要任务。本文就如何提高事业单位专项资金绩效管理存在的主要问题出发，就如何完善事业单位专项资金绩效管理提出相关建设性意见，促进我国事业单位改革的进一步发展。

关键词：事业单位；专项资金绩效管理；有效措施

一、引言

事业单位专项资金管理主要指的是对上级政府部门或者财政部门对事业单位的拨款的管理。同时，专项的含义代表着该笔款项的特殊用途，在实际的操纵过程中，除了独立于其他款项的核算之外，必须要全面落实专款专用，提高专项资金的使用率，实现事业单位专项资金的有效管理。

二、事业单位专项资金绩效管理现状

近年来，经研究人员的相关调查发现，我国部分事业单位存在着专项资金管理工作上的问题，资金管理缺乏相应的制度和规范，相关工作人员对专项资金管理工作不够重视，严重影响了专项资金的管理效率。

（1）工作人员对专项资金管理工作重视程度不够

经研究调查发现，事业单位工作人员对专项资金管理工作的重视程度不够已经成为专项资金绩效评价中最为突出的问题。专项资金的拨付与使用有着特殊的用途，如果在该环节中出现疏忽，将导致事业单位面临着巨大的资金资源的浪费。除此之外，对专项资金管理工作的重视程度不够，会导致因确实监管而使得专项资金的滥用流失，对于部分事业单位项目的实现都将产生严峻的阻碍，不利于预期目标的实现，严重影响着事业单位的经济效益发展。

（2）专项资金的预算工作实施不到位

在事业单位的专项资金预算编制方面，在少数事业单位中存在着没有预算编制表的情况，大部分事业单位存在预算编制管理但是缺乏对专项资金预算编制的研究，没有统一的预算编制说明，财务部门的预算表编制的格式较为混乱，加大了财务部门的工作难度，降低了财务部门的工作效率。

（3）缺乏相关法律制度的制约

就目前事业单位体制建设的发展来看，在专项资金的管理方面缺乏相关的法律制度的支持，缺乏对违反事业单位专项资金管理人员的惩戒与约束。同时，在目前缺乏法律制度支撑的管理与约束的情况下，专项资金的滥用以及管理差错是不可避免的。

（4）专项资金分配缺乏科学的理论依据

对专项资金的任意分配也成为导致事业单位整体发展以及政府部门高效工作的重要问题。很多事业单位对专项资金的随意分配，严重阻碍了监督部门对资金实施监管工作的执行，资金分配的不合理，专项资金使用率低的问题更是普遍。

三、提高事业单位专项资金绩效管理的有效措施

（1）健全事业单位专项资金管理体制

事业单位良好的运转模式离不开制度的规范，对于事業单位专项资金管理体制的建设，在后续的专项资金管理工作中起到了规范和指导作用，同时在一定程度上也能对专项资金管理岗位的相关人员行为进行约束。因此，要加强事业单位专项资金管理准则，对于在执行过程中存在的不足应及时的修改和完善，使其能充分适用于事业单位专项资金管理运行模式，使得事业单位专项资金管理工作有依据可寻，实现对事业单位专项资金管理工作起到良好的指导和约束作用。

（2）加强事业单位专项资金管理工作的监督和管理

事业单位专项资金管理工作的稳步开展离不开单位的监督和管理，因此在工作中，应建立严格的监督管理体系，加强事业单位专项资金监管，使得财务部门能够严格遵守财务制度的规定进行正确的财务专项资金预算编制核实结算，以保证事业单位各项工作的顺利展开。同时，对弄虚作假的财政管理专项资金管理人员给予严惩，以保证事业单位财政的廉洁性。监察部门的监督和管理能够最大限度的解决事业单位专项资金管理的财政问题，因此对于事业的发展具有重要意义。

（3）实施专项资金管理绩效考核制度

在事业单位实施专项资金管理过程中，应建立相应的绩效考核制度。就目前来看，我国事业单位在专项资金管制体制方面还没有形成统一的体制建设蓝图，导致很多工作人员在专项资金管理工作中缺乏经验，因此，通过绩效考核机制的建设，使得事业单位的相关工作人员能够依据制度内容实施专项资金的管理工作，从而确保事业单位各部门以及工作人员都能够按照制度内容实施专项资金管理工作进行。对于绩效考核成绩较低的工作人员给予通报批评，工作较为突出的工作人员应给予一定的奖励，进而充分调动人员工作的积极性以及主动性。总体来说，开展有效的绩效考核体制，从而确保专项资金管理工作的高效实施。

四、结束语

事业单位实施专项资金管理效果可以促进事业单位的发展，更好的提高事业单位体制建设的开展，保证事业单位工作的质量与经营发展。目前，我国事业单位的专项资金管理过程中存在着很多的问题与不足，这些问题也将严重阻碍着我国未来事业建设。因此，做好事业单位专项资金管理工作，不仅是当前事业的建设要求同时也是国家经济发展的建设要求，提高事业单位的专项资金管理工作势在必行。

参考文献

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