关于新常态背景下环境问题与中国经济转型发展的分析

何欣

摘要：据实践表明，虽然节能减排能在短时间会影响经济发展，然而经过倒逼企业增加环保技术开发投入，通过优化市场体制让其主动成为减排主体，必然会实现环境保护和经济增长的和谐发展。本文将主要围绕新常态背景下环境问题和中国经济转型发展展开分析和探究。

关键词：新常态;环境问题;经济转型

经济的可持续增长与环境问题好移冬是密切相关的。可持续发展观念是在上世纪末自然灾害与能源危机频发的前提下树立起来的，在1987年第一次被联合国发展和环境委员所采纳，且在各国广泛推行与运用。而目蔺示伐国环境问题也日渐严重，怎样改善环境问题，推动我国经圣料专型发展成为首要问题。

一、创新驱动还是要素驱动

一个区域或者国家的发展时期可依据驱动力分成三大时期，一个是要素驱动时期，一个是效率驱动时期，另一个则是技术进步驱动时期。而后两者又被叫做创新驱动时期，效率驱动时期还叫做赶超时期，技术进步时期则出现真正意义上的科技革新与技术水平提升。

继索罗开创性工作后，TFP已被愈来愈多的经济学家融入新占典增长理i淤占构来衡量效率提升与技术创新，目展开经济增长的运算剖析。此时，TFP明显被视为投入要素以外驱动经济提升的主要引擎，也就是创新引擎，TFP与投入要素对经济提升贡献的此起彼落转变更是鉴别经济能否转型的关键根据。但是，文献里有关生产率的衡量大部分都来自于以往的劳动与资本要素，缺少环境与能源要素。所以，合理5平价环境污染与能源束缚对经济可持续发展的影响就变得至关重要。

通过分析2010-2017年工业分行业数据，统计了缺少环境与能源要素的以往TFP与综合考虑了环境与能源要素的绿色TFPo若不考虑这两方面要素，TFP统计的结果较为可观，即从2015年开始，TFP对工业发展的贡献率已经达到60%，代表我国工业经济已成功转型。但若考虑环境破坏与能源束缚，TFP对经济增长的贡献并不可观，远远少于50%，这代表要步入创新驱动的可持续发展时期还需要更多努力和实践，在长期内，经济增长依然展现能源与投资驱动的粗放型形式。将来必须要积极展现市场作用，逐渐提高企业科技革新水平与效率，增加TFP的贡献程度。

例如：优化能源要素市场，打造市场分配资源的体质，改善能源构造，提高能源效率。利用不同途径对低碳技术、洁净煤技术、节能减排技术等展开开发投资，创建技术革新市场，转变政府过度参与创新的形式，成为以高校、研究组织为主体的新兴创业形式。另外，还要积极研发新技术对以往中华工业领域展开整改，全面发展先进制造业，推动以智能化、低碳化创新为特点的第3次工业革命。

二、生产减排还是生活减排

改革开放新背景下，只占GDP42%的工业却耗费了我国68%的能源，排放出的CO₂占据总排放量的84%。这和西方先进国家有别，这些国家家庭方面对环境的污染并不亚于工业领域，但国内环境的污染通常源自于工业领域。

据我国专业人士研究表明：以生产性服务业、工业为典型的生产减排才是我国减排的重点对象，哪怕不同城市，不同区域生产减排的对象目标有所差别。先进国家往往城市的人均排放低于全国的人均排放水平，但我国正好和其相反，城市人均排放远远超过全国人均排水水平，这同样是因为我国诸多城市工业生产值比例不足50%所致，在其他国家工业早已从城市中迁出，工业排放占比微乎其微，只余下建筑与交通为典型的生活碳排放。所以，我国污染环境排放依然以生产减排为核心，生活减排为辅。各个城市和区域要依据当地的环境排放产业组成有针对性的出台减排政策。

三、市场机制还是行政机制

环境规制不但有利于技术进步，对实现经济可持续发展也有着推动性作用。以往环境规制政策往往是行政命令式的，因为极少考虑污染部门状况差别而落实一刀切的减排义务，所以在经济上常常失效，其加大了政策落实成本甚至影响环境政策的落实。鉴于此，經济学家始终坚持把环境政策的设计向市场机制靠拢，这样才能把污染环境的成本融入经济剖析内，对污染企业连续施加价格压力，从而督促其节能减排。此种结合市场机制与经济激励的环境方针以排放污染权交易与环境税为主，具体碳税征收方案策划如下：

首先，为接受新气候公约与避免先进国家碳关税，我国碳税征收具备现实迫切性。其次，征收目标是直接向大气排放CO₂的工业企业，计税根据是各个菊匕业的CO₂排放总量。最后，征收碳税的税率大小可结合CO₂排放影子价格而推断碳税大小，其科学性体现在其能引发一个循序渐进式的CO₂减排进程，满足我国发展优先的实际状况。这是鉴于随边际减排成本转变科学调节碳税的准则，实施的是随着时间推移而上涨与因行业而不同的差异税率。较环境税而言，排污权交易在总量的减排方面更加高效。我国在2017年已成功驱动碳排放交易系统，这对我国将来在世界碳排故交易市场中提高竞争力有着举足轻重的意义。落实结合市场机制的环境方针，收效虽然是个漫长的过程，但是其却能保证我国经济顺利转型。

综上所述，我国要尽快挖掘出全新的经济增长点，完成产业升级与构造调整，用将来产业去顶替传统产业，利用市场机制让企业乐于成为减排主体，从而确保环境与经济和谐发展。

参考文献

[1]陈诗一.新常态下的环境问题与中国经济转型发展[J]中共中央党校学报，2016，20（02）：94-99.

[2]王俊，王树春.“技术-制度”互动视阈下中国经济转型的特殊性——一个演化经济学的分析框架[J].贵州社会科学，2018（04）：117-125.