廉洁教育视野下高校党支部书记主体精神探析

黄兆凡 姜子亮

摘 要：在新时期的党风廉政建设中，落实主体责任制，强化责任追究，其中必须要求各个党支部书记深入进行廉洁教育，清晰认识自身责任。在高校基层党支部的教育管理中，有基层党支部书记认为自己权力小，不存在贪污腐败的可能，因此而小视自身职责所在，忽视理论学习，长此以往将降低党支部的战斗堡垒作用，不利于学校的发展。

关键词：廉洁教育；高校；党支部书记

党的十八大以来，在全面加强反腐败斗争和党风廉政建设的背景下，落马了一批高校领导，各个地方的高校廉政建设取得了显著的成绩。但是在全面从严治党向基层延伸的过程中，高校党支部书记这个队伍中个别出现了一些观念问题，他们认为自己没有实际的权力，分量很轻，出现了重业务轻理论学习的现象，原因是多方面的。笔者是一名高校思想政治辅导员，并且担任学生党支部书记，按时保质完成支部的各项工作，针对工作中观察积累的经验，结合自身工作实际感受，对高校基层党支部书记主体精神的发挥有所研究，成文。

一、高校基层党支部书记在廉洁教育工作中的问题

学生党支部书记“很弱”，有的学生党支部书记自我定位不强、不高。大多数高校的学生党支部书记由辅导员担任，一方面是因为辅导员和学生的管理关系，辅导员担任支部书记相当于多了一支可供管理的队伍；另一方面是辅导员的思想认识层次比学生高，相较于学生更能起到引领作用。一个学生党支部成立存在的意义应该是充分发挥其战斗堡垒作用，在学生群体中起到引领示范作用，能够在学习生活中服务群众，在这样一个理想定义的前提下，支部书记非常重要，他需要带领支部学习、进步、再学习、再进步。事实上学生党支部的管理却是另一种情况，党支部的成立似乎是一群优秀学生的俱乐部，有时候有的学生党员甚至不优秀，辅导员的身份和支部书记的身份重叠，工作都是“管理学生”，这就显得支部书记这个身份变得多余了。进而暗含一个观点，学生党支部书记可有可无，辅导员管理和引领学生完全可以从管理者和教师的身份出发，贯彻“辅导员”这一角色，而不是走“支部书记”的路径。说到底，问题还是学生党支部的存在和意义应该怎样体现？或者说怎样区别于辅导员管辖下的“优秀的学生”，现实表明，绝大多数学生支部是优秀学生的无机组合，并没有有机结合成一个富有先锋模范作用的战斗堡垒，这是基层党组织建设问题之一。

学生党支部书记的权力不大，没什么廉洁问题。作为一名思想政治辅导员，他们能够深刻地理解抓好学校地基层党支部建设关系到党的基本路线和教育方针在高校的落实，关系到学校的各项事业的顺利改革发展。从管理学的角度来说，基层党支部先进作用的发挥能极大程度地缩短沟通距离、提升沟通效率、集中力量、明确方向，进而节约管理成本。在理想的党组织构想中，基层党支部非常重要的，发挥着重要的作用，但是在实际的工作中基层党支部书记却面临着“被认为不重要”的尴尬境遇。在学生党员的访谈调查中，学生党支部的主要工作集中在发展党员和开会学习，党支部活动的参与缺乏约束力，这种约束力甚至弱于大学普通學生的日常管理。部分学生党支部书记认为自己的工作中完全不涉及经济领域，不可能有贪污腐败的可能，并且在学生群体中也不可能会出现廉洁问题，因此在平时的支部学习中不够重视廉洁教育，甚至忽视廉洁教育。

二、高校基层党支部书记在廉洁教育工作中的问题的原因

没有完全投入首先表现在支部书记不了解支部成员，甚至不了解即将要成为党员的发展对象，以及入党积极分子、预备党员和正式党员。党支部书记对入党积极分子表现出了严重脱节管理，高校大学生成为入党积极分子理应是学生党支部的日常工作之一，但是很多二级学院的发展党员工作中，发展入党积极分子的工作全部交由团委完成，包括选拔推荐优秀团员、入党积极分子培训班等过程。大学生提出入党申请的一个月内，党支部没有专人谈话，党支部没有和团支部实现对接，入党积极分子的培养考察没有相应联系人的介入跟踪，平时的思想汇报没有及时书写，也没有充分考察培养期间的思想动向，积极分子考察培养登记表也是时候补填写。对支部成员的不了解集中体现在预备党员接收大会和转正会议中的“老好人”现象，每当进行“支部各成员充分讨论”的环节，全场陷入最尴尬最沉默的时候，那是理想环节和现实困难的激烈碰撞，本应该就发展对象的入党问题进行充分讨论，但是却陷入异常的冰冷和沉默。支部成员首先是不了解发展对象，不擅长去肯定他人，也不可能冒着得罪他人的风险来指出他人的不足，往往“不足”也是说一些无关痛痒的问题。

支部书记没有投入到党支部工作中，还体现在支部书记没有将自身发展同支部建设发展结合起来。不了解支部成员各个发展阶段的思想动态就意味着不能严格控制党员发展质量，那么党支部的各项工作将难以健康运行，继而影响到学院各项工作的顺利进行。大学生党员在校时间只有四年，学生党员的流动性让支部传统和支部文化难以为继，这是不对的。

三、高校基层党支部书记应该充分发挥的主体精神

什么是党支部书记的主体精神？就是重提一个党支部书记该做的事情。现在党支部工作的开展会遇到问题，不能总是推脱为客观环境的原因或者客观条件不允许；工作不能总是被动的按部就班，走形式主义，要主动创新；要多讲情怀，不能凡事提困难、要经费。做一个合格的党支部书记，充分发挥党支部书记在支部工作中的主体作用，提升认识，完善个人能力。

1.党支部书记需要提升对于廉洁教育的认识

廉洁教育是中华优秀传统文化的一部分，不仅有鲜活的历史典故教育后世子孙，还有醒世的文学作品，熏陶人们的灵魂。廉洁教育是大学生思想道德教育的一部分，关系到大学生成才的系统性问题，关系到今后社会风气的变化问题。廉洁教育的重要意义不言而喻，每一个大学生都有可能在今后走向政府、企事业的领导岗位，他们的廉洁教育是否成功，甚至决定了一个社会的良性运行或者恶性循环。那么这就直接回答了“大学生群体不存在腐败问题，为什么要进行廉洁教育的问题？”接受廉洁教育，自觉培养廉洁意识不仅仅是对可能存在的经济领域上的腐败进行预防，更重要的是培养一种爱岗敬业的职业精神，廉洁是一种充分履行自身岗位职责的意识和表现。高校基层支部书记可能不会有廉洁问题，但是仍然有可能不充分履职的问题，工作中不谋求创新，不思进取，这也是工作作风问题。

2.党支部书记需要熟知党务工作创新

党支部书记不能因为平时工作忙而被动应付党支部工作，面对新时期社会各方面出现的新的问题和发展趋势，党支部书记如果只是消极应对上级党委的要求，那么结果必定是令人失望的，实践证明，当一名党支部书记把时间投入在党务工作的创新上，党支部工作反而能提高效率，事半功倍。党支部书记应围绕基层党建和思想政治的重点、难点和热点工作，研究和探索新形势下开展工作的新方法和新路子。积极探索“互联网+党建”教育模式，充分利用学校网站、“易班”、“两微一端”等网络平台，创建网上党支部等，扩展党组织的活动空间和辐射范围。集合师生党员的特点，有针对性地开展实践调研、志愿服务等主题活动，不断增强党组织地凝聚力和吸引力。灵活运用互联网、移动互联网开展“网上咨询”、“网上谈心”、“网上征求意见”等活动，及时掌握党员特别是流动黨员地学习工作情况和思想动态，加强对流动党员的教育管理和服务。

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作者简介：

黄兆凡（1989--）男，汉族，广西桂林人，桂林理工大学环境科学与工程学院辅导员，研究方向：党建与大学生思想政治教育。

姜子亮（1966--）男，汉族，北京顺义人，桂林理工大学环境科学与工程学院党委书记，研究方向：党建与大学生思想政治教育。