关于俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区经济社会发展态势分析

李婷婷

一、当前俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区经济发展情况

（一）工业实力雄厚，经济结构多元化

站在俄罗斯整体国民经济总值角度来说，伏尔加河沿岸联邦区占据其中的15%以上，同时也是俄罗斯国家内部经济发展最快的区域之一。该区域主要依靠传统机械制造产业，如火箭、航空、造船等，以及石油化工产业，这些产业可以为该地区发展带来巨大的经济效益。除此之外，伏尔加河沿岸联邦区重工业优势极为明显，占整个俄罗斯的25%。从这里也可以看出，伏尔加河沿岸联邦区具备很大的工业发展潜力。伏尔加河沿岸联邦区十分注重各个行业的均衡发展，这其中包括采掘工业、机械制造、农工、化工等，在塑料、轮胎等方面的生产上，也处于全国领先地位。根据具体统计数据显示，在2018年首个季度，整个联邦区矿物开采数量占据全俄13.6%，生产制造行业占据全俄21.5%，电能、空调等供应数量占据全国17.9%，工业生产指数也是2017年第一季度的101.0%。

随着经济结构的多元化发展，社会经济运行显得更为平稳，从2014年开始，俄罗斯开始经历金融危机，以及西方国家的限制，很多产业发展为此受到影响，如汽车制造工业等等。在伏尔加河沿岸联邦区，存在很多大型汽车生产企业，如“瓦斯”、“卡玛斯”等等，这些企业的经济效益下降数量十分明显。虽然部分领域中的生产量和发展力出现下降，但很多传统工业依然保持着经济增长势头。例如，乌德穆尔特和萨马拉依旧承接了大量的军事订单，发展潜力巨大。

（二）人力资本雄厚

根据俄罗斯联邦统计局最新数据，整个伏尔加河沿岸联邦区的区域面积有103.8万平方公里，占俄罗斯总领土的6.1%，人口数占总数的20.1%，人口占比位列全国第二，仅次于中央联邦区。与此同时，该区域的俄罗斯热人口最为密集，城市化发展已经达到了70.8%，这也为整个伏尔加河沿岸联邦区经济发展提供了充足的劳动力，人力资源发展指数也较高。

受高水平城市化影响，居民整体素质和文化道德进一步提升。总的来说，伏尔加河沿岸联邦区民族语言和文化更加多元，这里居住着170多个民族，还伴随着6000多个宗教组织，虽然种群数量很多，但这里极少发生社会冲突，从而为该地区经济发展提供了一个稳定环境。在伏尔加河沿岸联邦区内部，建设了很多高等教育机构，这些机构将专业化领导潜力充分激发出来，展示出专业人才优势，为整个伏尔加河沿岸联邦区经济发展提供充足的人才储备。

（三）农业食品同业逆势增长

在伏尔加河沿岸联邦区，由于气候条件较好，为种植业和养殖业发展创造了很多机会。在这里，农作物和畜产品也实现了均衡发展，牛肉、奶类等产品产量位于俄罗斯首位，并衍生出很多食品加工产业。另外，该地区的农产品消费需求极高，这在一定程度上实现了自给自足。相关数据统计，截止到2018年4月1日，整个伏尔加河沿岸联邦区牛的饲养总数达到了527.28万头，牛奶产量205.82万吨，家禽屠宰量为68.07万吨，这些数据均位于俄罗斯全国的行业前列。伏尔加河沿岸联邦区内部很多地区具备农业及食品加工业生产潜力，由于西方国家影响，俄罗斯断绝了与西方国家的农产品进口合作，这也让这些地区得到了发展机会。

在伏尔加河沿岸联邦区内部，以食品工业为主的联邦主体包括：下诺夫哥罗德、萨拉托夫以及马里埃尔等。这些联邦主体在发展过程中充分把握了市场机会，实现了农业与相关领域生产配合。

二、伏尔加河沿岸联邦区经济发展中面临的挑战

（一）联邦区内部联邦主体差距过大

伏尔加河沿岸联邦区中的联邦主体具备多元化、经济发达等特点，一旦某些经济领域出现下滑趋势，可以依靠其他领域来抵消。但在整个联邦区域之中，也存在一些经济落后的联邦主体，而这些主体便无法获得这样的机会。例如，在2016年，玛丽切尔地区总产值有去年的1717亿卢布，下降到1605亿卢布，奔萨州地区的总产值由3433亿卢布下降到3386亿卢布。虽然楚瓦什和基洛夫地区的总产值出现了小幅上升，但数值仅为2616亿卢布和2910亿卢布。站在发达区域角度来说，从2015到2016年，依然能够维持小幅上升状态。站在对外交流合作角度来说，由于各个联邦主体经济发展和领导者积极性不同，所取得的成绩也会有所不同。

（二）現代化更新力不足

相关数据显示，在伏尔加河沿岸联邦区之中，死亡人数高出出生人数1.3倍，这也导致该地区自然人口下降率十分明显，人口迁移流出数量也高达11.6万。虽然在很多城市之中，城市居住人口数量超过百万，如喀山、萨拉托夫等等，但很多高学历的年轻人还是会选择莫斯科、圣彼得堡等更发达城市，或者是移居海外，导致人口总数量逐年降低。也正是由于该种情况存在，让俄罗斯国内经济发展受到了影响，各个联邦主体之间的经济差距越来越大，劳动力衰弱现象更加明显。

三、伏尔加河沿岸联邦区社会经济发展新亮点

（一）以高新技术为主导的产业有望获得发展

伏尔加河沿岸联邦区内部存在很多创新型企业，对外技术出口数量也很多，占整个国家的一半左右。截止到目前，俄罗斯开始使用科技生产力现代化策略，将科学技术的潜力激发出来，建立起新的经济发展模式。例如，很多俄罗斯高校开始逐步提升奖学金数量，以此来提升高新技术人才的培养力度。与此同时，在高新技术产业上开展对外交流合作，其中，中国是俄罗斯主要的对外交流合作对象之一，而且迄今为止，中俄两国的对外交流合作具备良好的发展态势。在一些经济发展较弱的地区，俄罗斯政府应该有计划的对当地经济结构进行改善在，在这其中，俄罗斯政府也做出了很多努力。

（二）交通基础设施完善有利于深化地区合作

伏尔加河沿岸联邦区的地理位置十分优越，铁路和公路密度较高，并成为了西伯利亚石油、库兹巴斯煤炭等运输的重要枢纽。在这种有利的地理位置，以及交通基础的配合下，对外交流与合作成本大大降低。为了实现长远发展，伏尔加河沿岸联邦区已经制定出2020年之前的发展目标，对交通基础设施和经济特区等内容进行优先发展。在很多资源丰富的区域内部，交通基础设施完善显得尤为重要，可以与其他联邦区域形成配合，为经济发展提供更多有利条件。例如，在彼尔姆边疆地区，存在着明显的能源过剩问题，其中有20%的能源可以运至其他联邦主体之中。除此之外，中俄两国共同制定了“长江-伏尔加河”计划，并在2014年开通了“渝新欧”国际铁路联运通道，为中俄两国经济合作提供了基础。

（三）中俄两国合作前景更加广阔

自乌克兰危机之后，俄罗斯正在面临着美国等国家的经济制裁，在外交和军事方面发展出现了很大压力，为了制造一个更加良好的发展环境，俄罗斯将目标战略转移到东方，积极看展与亚太地区的经贸合作，中国在该项合作之中占据重要地位，通过相关政策机制制定，为后续经济发展指明了方向。中俄两国合作，重点区域在于安徽等6个长江中上游省份，以及14个联邦主体。在2013年5月，中俄两国地方领导人在湖北武汉开展圆桌会议，正式建立起“两河流域”合作机制，让双方合作更加密切和深入。我国十分注重长江流域经济建设情况，该项合作也被我国列为重点合作对象，与此同时，俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区也扩大了开放程度，互动发展环境就此形成。

综上所述，现阶段的伏尔加河沿岸联邦区经济发展结构并不完善，其中还有很多问题没有解决。为此，俄罗斯需要对战略发展、投资环境等进行充分改善，做好产业结构升级工作。我国长江中下游地区与伏尔加河沿岸联邦区经济发展情况类似，两国可以利用各自优势展开合作，弥补发展过程中存在的不足。（作者单位：山西大同大学）