国防人力资源管理中的互动导向与政策调整

邓一帆

一、开拓视野，全面认识现代人力资源管理的新内涵

现代人力资源管理注重以人为中心，把人作为单位的一种“资源”，积极保护、引导、开发和使用。努力发挥人的特点和特长，使人与工作有机结合，最大限度发挥人的潜能。传统的人事管理是以工作为中心，把人作为一种“工具”进行使用和控制，让人努力地甚至是无条件地适应工作，往往注重微观上的工作效率的提高而忽視整体上的可持续发展。

人力资源管理作为一门学科的兴起，有着深刻的社会背景。一是知识化的挑战。当知识化成为推动和发展社会的最重要的动力，当市场经济中的商品从简单走向科技化之际，作为知识和科技的“承载者”，“知识人”从根本上代表了市场、社会的发展方向。因此，把人力资源作为一种“知识资源无疑是社会发展的战略抉择。二是全球化的挑战。全球化问题的实质是人才与科技的竞争，任何一个国家或企业的发展都面临着世界范围内的挑战，这也正是我们必须以更开阔的视野关注人力资源管理的地位、作用和价值的动因。三是信息化的挑战。信息化人才和人才信息化管理在全新的领域更新着人们传统的观念，信息人才和获得信息的方式越来越受到人们的关注，世界范围内的人才信息化管理使得人才更广泛地跨越国界的限制。

二、转变观念，把现代人力资源管理思想纳入军队干部管理中

开放性是现代人力资源管理的一大特征，也是宏观人力资源管理的本质所在。我国市场经济体制的建立，使人力资源必然面对市场的选择。因而，任何单位对人才的需求，也必然面对更大范围内的人才资源需求的挑战。军队作为特殊的群体，既要保持人才的相对稳定，同时也要面对和适应市场经济人才流动的大环境。

（一）强化人力资源的战略意识。把人才作为军队战斗力提升的重要资源，把人才作为军队和国防建设的战略决策，是我军新的历史条件下的一个重大课题和必然选择。当前我军人才队伍建设面临的挑战主要有两方面：其一市场经济体制的建立，改变了过去计划经济时代人才的价值观和世界观，更多的人开始以经济价值衡量人生价值，因此，军队吸收和保留人才已成为巫待解决的问题;其二，高新技术的迅猛发展，凸现了科技知识和科技人才的地位和作用，科技实力正成为军队建设的战略性定向，因此，科技强军与人才兴军就成为当前的首要问题。

（二）确立人才新标准。由于人力资源管理强调“以人为中心”的思想，注重发挥人的特长，努力做到人与机的有机结合，这样就把人的能力提升到一个空前的高度，因而对人的能力也有着更为严格和精确的要求，就是说，人才的标准划分和能力的标准尺度有着新的内容，主要体现在专业化水平、技能掌握程度、管理协调能力、信息获取和处理能力、研究分析和决断能力、思维创新能力等。与过去相比，人力资源管理更注重知识和技能、综合素质与思维创新;对指挥人才讲，在注重人的胆识、毅力、勇气等个人品质的同时，特别强调人才的科学决策的能力。

（三）突出职能匹配的思想。人力资源管理思想在职能的适应要求方面，更突出人的特长与优势。既注重人适应工作或岗位的要求，也突出工作或岗位与人的适应性。例如在产品的研发中，能强调“因人而异”，为特别人才去创造特殊的工作岗位、环境或条件，也就是不仅可因岗设人，还能够因人设岗。这种管理思想很具有开拓性。我们应当认识到在高新技术装备逐渐成为我军主战装备的时代，人才作用的发挥必须有与之相适应的特定舞台和环境。

三、强化职能管理，积极借鉴现代人力资源管理方法，促进军队千部队伍建设

（一）注重对干部能力的准确分析。现代人力资源管理的分析有观察法、面谈法、问卷调查法、功能性工作分析法、关键事件法等，其特点就是把工作岗位需要与人各方面的能力进行定性和定量相结合的分析，它包括人的品位、能力、作风、精神、心理、身体、经历、习惯等。据此反思我军的干部管理，在对干部的评价及能力认识等方面还显得过于笼统和单调，往往对干部的鉴定意见出现千人一面的现象。因此，干部管理部门应进一步拓展对干部能力综合分析和评价的研究，为正确使用干部提供科学的依据。

（二）注意人员配置原理。人力资源在人员招聘过程中，强调人员配置原理主要有这样几个方面：要素有用、能位对应、互补增值、动态适应、弹性冗余。军队干部管理要从职能上强化人员配置研究和实施。

（三）注重人员培训管理。现代培训是人力资源管理中的一项重要工作内容，有别于传统意义上技能的培训，它既包含着把培训作为创造智力资本的途径和技能，也包含着对外部系统的了解和自我的创造力激发。当前我军的教育培训工作正在大力开展，在针对高科技条件下的信息战要求、努力操演新战法、学习掌握新装备及新技术的同时，也应注重激发广大官兵的主观能动性和创造性，切实把训练与打赢紧密联系起来。

（四）建立正确的绩效评价机制。绩效管理是人力资源管理的核心内容，它主要要求是建立科学有效的绩效评价系统。绩效评价既是对企业员工工作好坏和贡献大小的评价，同时又是鼓励员工奋发进取的激励方式。目前我军对干部的评价与之有相近之处，需要完善的应是从系统内部、外界环境、历史状况、现实条件、个人作用等多方面去细致地评价干部的业绩。（作者单位：国防大学联合勤务学院研究生一队）