开放大学学生心理健康服务体系构建探讨

余祖伟 王新生 陈金璇

(1.广州广播电视大学，广东 广州 510091；2.广东外语外贸大学，广东 广州 510006 ；3. 北京中公教育科技股份公司广东分校，广东 广州 510631)

开放大学是我国高等教育的一个重要类型，它包括从国家开放大学、44 所省市级开放大学、3000余所市地县级开放大学分校的完整的四级高等教育系统，总共有300多万在读学生。当今社会人们生活节奏越来越快，求学和职业竞争变得更加激烈，人际关系也随之变得更加复杂，由此产生越来越强烈的心理压力。这些压力也自然投射到开放大学学生身上。因此，加强心理建设，对学生心理和行为规律进行科学认识，构建开放大学学生心理健康服务体系，非常迫切和具有重要意义。2014年教师节前夕，习近平参观北京师范大学心理学院的时候强调：心理学在人才培养机制和儿童健康发展研究中的重要性。 2017年12月，中共教育部党组印发《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，2018年7月，教育部党组又颁发了《高等学校学生心理健康教育指导纲要》，提出要加强高校的心理健康服务和提升心理育人质量。而心理健康服务必须形成体系才具有科学性和有效性。心理健康服务体系(Mental Health Service System)通常是指有心理机构和专业人员在心理健康理论的指导下，遵循心理健康规律向一定成员提供的心理促进工作以及围绕此工作的投资、教育培训、管理监督等所组成的系统。[1]而开放大学学生心理健康服务体系是指以大学生心理发展规律与特点为依据，以促进学生心理健康发展为核心，构建涵盖个体心理咨询与辅导、团体辅导、心理健康讲座、心理课程、心理危机干预等完善的服务体系。

一、开放大学构建学生心理健康服务体系的意义

(一)构建心理健康服务体系是全面推进素质教育的迫切需要

联合国教科文组织明确指出:“健康不仅是免于疾病和虚弱，而是保持体格、心理、社会方面的完美状态。”[2]现代社会不仅需要健康的社会成员，更需要德智体美劳全面发展的人才，21世纪衡量合格人才的重要尺度之一即是心理素质。《中国普通高等学校德育大纲(试行)》明确提出，要把心理健康教育作为高等学校德育的重要组成部分，大学生应具备良好的个性心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，具有较强的心理调适能力。

开放大学学生是大学生群体的一个重要的组成部分，是大学生中的一个特殊群体。他们主要以高考落榜生、社会青年以及各类企业中的基层员工为主，年龄绝大部分在18—35岁之间，他们的学习基础总体弱于普通高校大学生，就业总体竞争力也弱于普通大学生。他们更容易受到各方面的压力而出现心理问题。因此，开放大学必须构建心理健康服务体系，加强学生心理健康教育和心理健康服务，提高学生的心理素质，培养良好的人格品质与社会适应能力，促进学生身心全面协调发展，这不仅具有重要意义，也是开放大学要成为培养全面发展的应用型人才的重要阵地，全面推进高等教育素质教育的迫切需要。

(二)开放大学构建心理健康服务体系是社会心理服务体系建设的重要组成部分

国家发展，本质是人的发展，而人的发展，离不开心理健康的发展。全国人大第十九次代表大会在北京召开，《报告》第八部分第七点强调，加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。唯有心安，才有民安，才有国安。而开放大学学生是一个数量巨大的群体，要做到使开放大学学生心安，就必须构建一个完善的心理健康服务体系，充分运用心理学的相关研究成果来预测预防、教育引导与及时干预完善个体、团体的行为习惯和心理情感，从而提高开放大学学生的心理素质，促进他们的心理健康发展。这是社会心理服务体系建设的一个重要组成部分，这也是开放大学要贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》精神，并根据我国“到2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标，进而达成 “办好开放大学”而必须实施的一项重要举措。[3]它是培养合格人才的要求，是贯彻习近平总书记讲话精神的重要保障。

(三)构建心理健康服务体系是坚持以人为本、以学生为中心，促进学生成长的本质体现

开放大学学生是大学生的一个重要组成部分，是现代社会各行业应用型人才的重要来源。作为新时代国家建设的重要力量，他们很多人一边就读一边工作，在成长过程中，面临着许许多多的困难进而产生各种各样的心理压力。在一定程度上，相当大一部分学生面临一定的心理困扰，产生各种心理健康问题。如部分学生的学习基础弱，很多人一边上班一边学习，工学矛盾突出，面对全新的学习生活环境，难以快速适应；有些学生职业规划的不准确，在激烈的职场竞争中暂时处于弱势，从而引发抑郁和压力感；有些学生从小镇乡村来到城市，理想与现实的反差，产生各种各样的心理障碍；又如有些学生专业技能的积累提升问题面临困难等等。那么，消除学生学习生活的各种心理困扰或者由此造成的心理压力甚至心理障碍，并促进学生心理健康成长，以获取更为积极向上和乐观的心理状态，适应不断变化和高速发展的学习和社会环境就非常迫切。[4]因此，开放大学构建学生心理健康服务体系，预防学生心理问题，减少学生心理疾患，并逐渐过渡到发掘学生的潜能，培养积极的心理品质，促进学生最大限度地自我完善，是坚持以人为本，以学生为中心，促进学生成长的本质体现。

二、开放大学心理健康服务体系构建存在的问题

我国高校心理健康服务体系的研究和实践都处于起步和发展阶段。近10年的研究较为活跃。[5]李明指出要建设好心理素质教育教学、心理咨询、心理疾病预防和危机干预等相互联系又相互区别的三个服务体系。[6]王蕾提出了构建心理健康服务的四大服务体系，即面向全体、重视个别、关注全体、立足整体。这些研究取得一定的进展，也存在不足。[7]而在高校的心理健康服务体系建构的实践中更是存在很多不足，尤其是作为成人高等教育体系的开放大学，其心理健康服务体系的构建仍处于萌芽阶段，还存在诸多问题，主要有如下几个方面。

(一)没有开设心理健康教育课和经常性的心理教育活动

开放大学系统在实际学生工作中，没有开设针对面对全部学生的心理健康教育课,也几乎没有开展常规的经常性的心理教育活动，特别是没有开设高职教育的开放大学尤为突出。这是因为开放大学的教学计划是由国家开放大学统一制定，下达给省市县开放大学分校统一实施，达到一定学分就可以毕业，所以省市县开放大学分校不需要额外开设心理健康教育课程。此外，国家开放大学系统属于成人高校系统，教育行政部门对成人高校实施心理健康教育和服务没有硬性和具体的要求。

同时，因为开放大学系统很多学校也没有开展制度化和经常性的心理健康教育活动，只是偶尔结合课外活动开展一些心理讲座或者心理游戏活动。这表明开放大学对学生的心理健康服务工作没有足够的重视，同时也没有形成制度化的心理教育和心理服务体系。但是事实上，开放大学学生在日常生活中会面临着许许多多的心理问题，有涉及成长成才方面的、有涉及情绪情感方面的、有涉及就业事业方面的、也可能涉及人格缺陷和心理障碍方面的甚至关乎应急应变事件的处理等问题。这些必须是心理健康咨询服务中心发挥日常心理健康教育功能,而不是因心理问题过于琐碎而被忽略、过于常见而变得不重要，这直接影响了开放大学人才培养的质量。

(二)开放大学缺乏心理健康服务的师资力量

开放大学有效开展心理服务，必须有一支相对完善的心理健康服务的师资队伍为前提，这样才能充分发挥教育、咨询、预防、理论支持等全面的功能，从而有力推动开放大学心理健康服务体系的构建。但目前开放大学的心理健康服务体系的构建，面临一个较大困难，就是缺乏健全的心理健康服务的师资队伍，因此，在实施性教学计划中没有为学生开设公共心理健康教育课程，也无法开展心理健康辅导和心理教育宣传科普活动。教育部党组《关于进一步加强高等学校学生思想政治工作队伍建设的若干意见》(教党[2000]21号)精神，要求通过专、兼、聘等多种方式，建设一支以少量精干专职教师为骨干，专兼结合、专业互补、相对稳定的高等学校大学生心理健康教育工作队伍；2017年12月6日教育部发布的《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》强调，要大力促进心理育人，加强心理知识教育，开发建设《大学生心理健康》等网络在线课程，实现心理健康知识教育全覆盖。按照师生比不低于1∶4000配备心理健康教育专业教师，每校至少配备2名专业教师。开放大学省市级分部虽然也有数量很大的脱产班学生，但基本没有配备心理专业教师，在编制上，没有给心理健康服务师资一定数量的名额，缺乏健全的心理教育师资队伍成为一个常态。

(三)没有设置完善的心理健康教育机构——心理咨询中心

目前开放大学的体系里，从国家开放大学到省市分校没有设置完善的心理健康教育机构—心理咨询中心，少部分省级开放大学开办有高等职业教育，从高考中招生，那么这部分省级开放大学设置有学生心理健康咨询中心，但由于设备和人员的不足，机构设置功能不完善，机构心理健康服务和心理教育专业力量也相对有限。因此，缺乏完善的心理健康服务专业机构是开放大学构建心理服务体系的一个主要不足。而心理健康服务的开展需要心理健康服务机构平台——学生心理咨询中心为依托。2013年12月5日，教育部思想政治工作司在北京召开全国高校心理健康教育示范中心培育建设推进研讨会，决定开展全国高校心理健康教育示范中心培育建设试点工作，强调培育建设全国高校心理健康教育示范中心，是提高大学生心理健康教育工作质量的重要举措。可见，缺乏心理教育和心理咨询的专业机构——学生心理咨询中心，使开放大学的心理咨询和心理教育工作难以有计划、有系统的开展，也是心理健康服务体系建构的瓶颈。

(四)开放大学的心理健康教育没有和省教育厅组织的普通高校心理健康教育活动衔接

多年来，为了贯彻教育部关于加强普通高等学校大学生心理健康教育工作的意见的精神，各省教育厅建立了诸如普通高校心理健康教育联盟等组织，不定期组织各类普通高校学生心理健康教育研讨会、论坛、师资培训等活动，这既可以提高高校心理健康服务教育的专业水平和师资水平，又可以互相借鉴开展心理健康服务的经验，促进心理健康服务和教育的创新和质量的提高。但很多省教育厅认为开放大学是成人高校，没有把开放大学的心理健康教育纳入普通高校联盟的成员单位。因此，教育厅组织普通高校开展的心理健康教育师资培训、教育教学研讨和心理健康论坛等活动，开放大学的心理教师没有机会参加。同时，开放大学在心理健康服务方面没能充分利用教育厅等主管部门及其他高校的资源，缺乏资源共享、互相支持和共同发展的机会。开放大学的心理健康教育在信息分享、师资培训和业务提升方面受到一定的制约。与此同时，在全国开放大学系统(国家开放大学、44所省级开放大学)，没有建立开放大学学生心理健康服务指导中心或者协作组织，没有充分利用现代信息技术，结合开放大学系统整体优势的特点，充分利用各种资源，形成资源共享、互相支持和共同发展的理念。

(五)开放大学没有采取措施吸纳校外资源构建学校的心理健康体系

有部分开放大学分校虽然成立了学生心理咨询中心，也能够按照制度化进行运作。但是没有采取措施吸纳学校外部的资源构建学校的心理健康服务体系。学生生活环境、生活学习氛围、校园外部资源对学生心理健康发展有很大的影响。心理健康服务体系的构建，不仅需要充分发挥校园的力量，还需要采取措施吸纳学校外部的教育资源，如社区教育委员会、社区家庭综合服务中心、社会心理咨询机构、共青团组织等，并与之保持良好的沟通与联系，组织学生参加这些机构开展的心理健康教育和训练活动，或者学校能够借助这些校外教育资源来开展心理教育和训练活动，形成社会与学校合作，为学生营造一个健康舒适的心理环境，促进心理的健康发展。但目前，开放大学在吸纳校外资源构建学校的心理健康服务体系存在很大的不足。

三、学生心理健康服务体系的构建策略

我国开放大学是包含一所国家开大学、44所省级开放大学及几千所地市开放大学分校的系统，拥有较强的系统办学的实力和特色,构建学生心理健康服务体系拥有其独特的资源，可以充分利用社会资源以及统筹开放大学的资源采取措施构建学生心理健康服务体系，主要策略有以下几个方面。

(一)设置以心理咨询中心为核心的完善的心理健康服务组织体系

建立开放大学的心理健康服务组织体系，把心理健康服务工作纳入行政管理职能进行规范和运行。国家开放大学成立心理健康教育工作指导委员会，开放大学的省市级分校成立学校心理健康教育工作指导委员会，全面指导和规范国家开放大学系统的心理健康教育和服务工作；建设完善的心理健康教育机构——心理咨询中心，要设置有办公室、个体咨询室、团体辅导室以及心理评估、档案保管室。学生心理咨询中心在心理健康教育工作指导委员会和学生工作处的指导下开展工作，心理咨询中心要确保有专职的人事聘任、机构建设保障条件以及考评标准等内容，按照规范进行严格管理。学生工作处把心理健康服务工作纳入学生的思想政治教育工作中，开展常规的经常性的心理教育活动，推出与常规学生心理健康服务中心迥然不同的、在时间、空间上更为操作灵活的服务模式，而且依托强大的网络教育资源，将学生心理健康服务的理论与实践不断融合。

开放大学心理健康服务体系图

(二)完善开放大学心理健康教育的师资队伍

目前，开放大学的心理健康教育和服务师资队伍薄弱，师资队伍建设需要不断完善，要采取创新和开放的思路。[8]一方面，要设置一定的人员编制，要有一定数量的专职心理教师；另一方面，开放大学心理健康教育的师资队伍需要不断完善，可加强与各类行业机构、专业人员的合作，聘请心理学者和心理行业企业专家为学生开展心理服务。心理健康咨询中心要多争取与各类高等教育、心理学者和心理学行业企业等合作，建设心理健康服务智囊团和知识联盟，以获取更多适合学生发展的心理健康信息，不断更新心理健康服务方式，形成一种与开放大学匹配度更高的心理健康服务新模式。要通过不断探索总结开放大学学生身心健康发展的规律，特别关注各类学生群体的成长背景特点，有针对性地研究出各类学生的学习特点、心理需求，才能卓有成效地做好心理健康服务工作，进而促进开放大学心理健康服务工作提升和师资人才专业发展。

(三)开设心理健康教育课，开展常规的经常性的心理教育活动

开放大学心理健康服务体系要开设心理健康教育课程和经常性的心理教育活动，这不仅是心理健康服务的普及化，更是心理健康服务最为便捷的方式。一方面，开放大学要开设心理健康教育全面多元的课程类型，这些心理健康课程可以设置为3-5门，要有针对性和高度开放性，这样更为科学有效、全面覆盖开放大学学生群体，使学生能学到更多心理健康方面的专业知识；另一方面，把握开放大学学生心理健康需求状况，开展常规的经常性的心理教育和心理辅导活动，包括心理辅导、心理健康知识讲座、心理咨询、心理危机干预等全方位服务活动，促进大学生心理健康的发展。这两个方面相配合，提高大学生心理健康服务水平，全面促进心理健康服务体系的完善。

(四)建设心理健康教育数字资源

开放大学学生心理健康服务体系的构建一定要占领现代信息技术的制高点。开放大学必须建设心理健康教育数字资源，这是开展心理健康服务最为重要的工作，最能体现开放大学开放的特色。开放大学心理健康教育课程和各种心理微课程可结合现代信息技术，采用多种先进的教学媒体来建成心理健康教育课程数字资源。不同的群体有着不同的学习特点、心理特点，建设心理健康教育数字资源不仅要全面地涵盖各种学生群体的需要，且要更具趣味性、生动性，可以充分激发学生对心理健康知识的学习兴趣。与此同时，学生心理健康服务体系的教师及相关工作人员要及时研究数字资源在教学过程、学生学习过程中的效用，并适时加以调整，做好反馈工作，达到完全熟练掌握，将信息技术充分应用在人才培养的过程当中。

(五)建设开放大学心理健康教育网络平台

在给学生开设心理健康课程基础上，建设高效的网络心理教育平台。一方面，以平台为载体，为学生开展网络心理健康状况测查和测验、建立学生网络心理档案、关注重点人群、进行心理咨询，进一步研究探索网络心理治疗和心理训练，并通过移动网络平台，提供丰富的心理知识，如心理健康微课、慕课、微视频、短小动画等，同时建立网络心理交流空间，设计匿名的自由交流和互助，如微信心灵家园、微信公众号、BBS心灵交流，定时在线服务等；另一方面，学生心理健康服务体系是一个系统工程，建设心理网络平台将优化整个服务系统的运行管理，方便学校管理各类型心理健康服务部门，促进学生与舍友、同学、朋友、教师、家长以及相关工作人员随时互通信息，及时发现问题，快速进行心理疏导，适时调适心理困惑。为学生提供一个高效、快捷和保密解决心理问题的途径，更有效地体现对心理问题干预的专业性、保密性和灵活性。

(六)采取措施吸纳学校外部的教育资源，构建学校心理健康服务体系

开放大学构建学校心理服务体系，要吸纳更为广泛的校外教育资源，扩展学生心理健康服务体系的服务面，在服务对象、服务内容、方式手段方面要实现丰富化、多元化。一方面，要加强与教育行政部门和心理学学术组织心理学会的联系，参与教育行政部门和心理学会组织的心理健康服务研讨会、心理健康教育论坛及心理健康教育师资培训等活动；另一方面，开放大学可以通过多种现代信息技术手段，广泛收集和利用校外教育资源，例如发挥家庭教育作用，与学生家长及时取得联系，掌握学生心理健康发展动态，并通过网络课程等方式，做好家长心理健康知识的宣传和普及工作，鼓励每位学生家长多学习心理健康知识，重视孩子的心理成长，用符合心理规律的方式与孩子沟通和教育孩子，促进家校合作，灵活充分利用各个领域的教育资源。

四、结论

综上所述，开放大学学生心理健康服务体系构建，在利用开放大学现有资源优势基础上，要充分发挥师生的创新力，并结合现代先进的科学技术克服在实际构建过程中面临的诸多困难。心理健康服务体系构建的创新，既能推动开放大学步入现代信息技术强校行列，更是代表开放大学深入贯彻素质教育，培养学生心理健康素质，体现办学开放性、先进性、包容性、灵活性和时代性的重要举措。