基于PDCA循环法的实验室建设与实践

张志亮，孙 艳，邹 翔

(大连东软信息学院 实验实训中心，辽宁 大连 116023)

0 引 言

实验室是高校不可或缺的重要组成部分，是教学与科研的重要基地，是培育优秀人才的重要平台，因此实验室的建设与实验教学水平在一定程度上体现了一个学校的教学、科研和管理水平[1-2]。近年来，国内普通高校都非常重视实验室的建设，在实验室数量、面积、经费、设备投资等硬环境方面，取得了显著的成就。但不容忽视的是，实验室建设工作仍存在着许多不尽如人意的问题，比如实验室数量近年来粗放式增长，但内涵发展缺失、实验室开放共享不到位、管理体制运行不顺畅、重视设备购置轻视后续使用、实验室利用率低(特别是大型设备)、实验教学资源建设严重滞后等问题[3-5]。因此，如何采用一套行之有效的管理办法，既能高效率开展实验室硬件条件建设和实验教学资源建设，又能通过监督反馈机制增强实验室运行效果，提高实验室投资效益，使有限的资金能带来超值的产出回报，是普通高校必须面对和解决的一个课题。

1 PDCA循环法

一般认为，PDCA循环最早由美国质量管理专家戴明在PDS(Plan-DmSee)的基础上提出并完善的。戴明认为，管理中的任何工作可以分为4个阶段，即计划阶段(Plan)、实施阶段(Do)、检查阶段(Check)、行动(或处理)阶段(Action)。整个组织工作按照PDCA顺序进行，将具体任务落实到各环节，每个环节也按PDCA顺序展开。这样，就形成了一个大环套小环、环环相扣、不停地向前运动的循环机制[6]。

高校实验室建设是系统的动态工程，资金的有限性决定了学校必须重视实验室建设项目的投资效益，应当在建设规划、具体实施到投入使用的过程管理中，进行全面的监督、总结、反馈并持续改善[7]。而PDCA循环法作为一个闭环管理的科学程序，其特点就是周而复始、循环不停;大环套小环，小环保大环，相互促进;循环前进、阶梯上升[8]；因此，将PDCA循环法应用在实验室建设过程的全流程管理工作当中，即从硬件条件、文化环境、实验教学资源建设，到运行使用、管理的完整过程中，将每个环节按照计划、实施、检查、改善的程序进行循环，从而不断优化实验资源配置，增强实验实践教学和开放效果。

2 理顺实验室管理运行体制

实验室管理体制机制是否合理，将直接关系到实验室能否充分发挥其功能、充分利用和调动人力、物力、财力资源，更好地为教学、科研服务。一个高效的实验室管理运行体制和分工清晰合理的组织机构，是做好实验室建设与管理工作的关键[9-11]。2016年，学校将原来的教学支持与实验中心拆分为2个独立部门，分别是实验实训中心和网络与信息中心，并在实验实训中心下设了建设科、管理科。2016年底，学校施行了校系两级管理实验室的运行模式，将由单一教学单位使用的专业实验室划归到系部自行管理，跨教学单位使用的实验室则由实验实训中心集中管理。这样，既增强了专业实验室与专业教师的密切联系，也最大程度实现了资源共享。

实验室建设工作往往涉及到多个部门，包括教学单位、实验实训中心、网络与信息中心、后勤管理部、财务资产部、及主管校领导等。一个建设项目组一般设项目主要负责人和项目执行负责人，项目主要负责人通常为教学单位的专业团队主任(或课程组责任人)，负责提出立项需求、明确实验室的关键要素(如软硬件设备方案、空间需求及布局、开设实验课及项目、预计利用率等)、实验教学资源建设等；项目执行负责人一般为实验室管理员，主要任务是根据实验室立项结果和预算额度开展具体建设工作；实验实训中心负责汇总和初审所有建设项目，进行统筹规划和顶层设计，整合设备和用房资源、经费管理、过程监督，组织学校层面论证答辩；网络与信息中心负责电子设备的采购和网络工程；后勤管理部负责非电子设备的采购和房屋改造工程；财务资产部负责预算管理和采购审核；主管校领导负责项目预算审批。

3 PDCA循环法在实验室建设过程中的应用

实验室建设目的是为了保障实验实训教学任务的顺利完成及师生的开放实验需求，建设内容必须注重实验室人才培养目标的结果导向，所以实验室建设不是单纯的设备采购，还应当延伸到实验教学资源建设和设备运行使用过程，这是一个长期、动态的工程。将PDCA循环法应用于实验室建设的过程管理，在项目执行的各个阶段和每阶段的各个环节中，有效保障了实验室建设立项的投资效益，图1为实验室建设的PDCA循环模式示意图。近3年来，学校投入巨额建设经费，实验室设备投资年均增长27.5%，同时通过对校园内部空间的腾挪转移，陆续将三层教学楼改造为教学实验室；实验室布局合理、设备先进、管理机制灵活，实验教学效果也有了长足的改善。

图1 实验室建设的PDCA循环模式示意图

3.1 计划阶段(Plan)

PDCA的计划阶段是对问题进行分析、确定任务目标、制定行动计划。即教学单位提出建设项目及内部论证、实验中心组织学校答辩论证、审批项目预算及方案、教学单位制定分阶段的建设任务执行计划。每年年底，各教学单位根据专业及课程建设要求提出实验室建设项目，项目可以是新建、扩建、改建等，同时组织内部论证，然后经系主任审定后上报实验实训中心。实验室建设项目申请书是对项目进展结果进行监督、检查的重要依据，因而必须进行详细全面的论证，内容包括：实验室培养任务、同类高校相关实验室调研及比较、面向专业及学生数、计划开设实验课或实验项目、软硬件设备配置清单、空间及场地要求、未来3年预计利用率、实验教学资源建设等；然后实验实训中心汇总全校需求，并进行初步资源整合，如房间调配、设备归类、公共设施布置等；之后经学校层面答辩论证后确立年度投资实验室建设项目；最后由项目负责人按照批复结果制定具体的项目推进工作计划。

在实验室建设项目获批后，制定周密可行的计划是该项目成功实施的前提。制定计划时要求：①考虑全面，不仅要明确电子设备、软件的技术指标，而且要明确空间布局设置、桌椅规格设计、电源及网络布线，还要考虑投影音响空调、门禁监控、水电工程、安全保护等辅助设施；②可行性好，与专业教师、设备采购部门、后勤物业部门、及各层级领导保持密切沟通，掌握资源分配情况、工程周期长短的信息。

3.2 实施阶段(Do)

PDCA的实施阶段指根据计划开展行动、完成任务。实验室建设工作需要牵头部门来组织，其他部门配合，安排适当、有效衔接、长期磨合，确保项目建设顺利开展、得到高质量保障。项目实施进度的安排科学与否，决定了能否以更短的建设周期获得更佳的经济效益[12-13]。该阶段包含了硬环境和软资源的建设。①实验室建设科根据学校审批的各个建设项目的方案和预算额度，启动各项目的程序性工作，对房间、门禁、监控等公共需求进行统一申请和分配。②项目主要负责人开始对软硬件设备进行充分的调研选型，确定每个设备的技术规格和数量，同时设计房间布局。③项目执行负责人分类申请需采购的设备或工程，包括电子仪器设备、软件、实验桌椅、房间改造工程、网络工程等。④网络与信息中心或后勤管理部，根据采购申请，按照财务规定流程开展招标、评标(或议标)、签署合同、设备验收入账、付款等一系列工作。⑤项目执行负责人组织设备布置、使用培训、信息宣传等工作。⑥项目主要负责人组织专业教师队伍开展实验教学改革、设计实验项目、撰写实验指导书、执行实验教学任务、开放课题训练等等。

3.3 检查阶段(Check)

PDCA的检查阶段指总结执行计划的结果，与立项目标进行对比，肯定成绩、找出问题。该阶段的核心任务就是按照一定的标准和原则来监督每个步骤的完成结果。①项目执行方案要合理，符合资源可共享、房间可复用、设备配置优化组合、实验教学优先保障的原则[14-15]；②设备购置过程要标准，符合采购规范化、设备指标具有先进性、质量价格比最优、专家库评审的原则；③工程进度要科学，努力杜绝人为因素的干扰，保障资金专款专用、施工计划不得随意调整、工程质量要保障；④实验教学资源建设要有成果，包括设计实验项目、设计实验报告、撰写实验指导书等；⑤实验教学任务要认真执行，对实验课时数、实验项目开出率、综合设计性项目占比、实验人时数等进行统计分析；⑥实验室要积极开放，对承担的教研、科研、毕业设计、大创项目、学科竞赛、社会服务等项目数及人时数进行统计对比。通过多角度的检查确定实验室立项目标的完成与否，是保障实验室投资效益、设备使用效益的关键手段。

3.4 行动(或处理)阶段(Action)

PDCA的行动(或处理)阶段指对检查结果和总结进行反馈、整改、处理。作为有效控制管理过程和质量监督的工具，对实验室建设项目的持续改善，具有非常重要的作用。实验实训中心通过对设备环境建设、实验教学资源建设、教学任务执行、开放运行成果等各个环节的全流程监管，对建设达标、运行良好的实验室，进行先进表彰，并推广其经验，继续鼓励对应教学单位的后续设备投资；对建设不达标的实验室，及时将情况反馈给教学单位、要求其分析原因、研究整改，并在下一个PDCA循环中解决和提高；对整改措施不得力者，将限制或推迟其提出的实验室建设项目立项，同时根据实际情况重新调配利用率不高或闲置不用的设备。

4 PDCA循环法的应用效果

PDCA循环法应用在实验室建设过程管理之后，大大提高了教学单位的积极性和管理部门的服务意识。实验实训中心建立了实习生队伍参与实验室管理，实验室实行7×14开放机制，建立了门禁和监控系统，完善了信息化管理平台；教学单位结合专业实验室使用情况的反馈意见，积极地推动教师和学生利用实验室开展技术课题活动，近3年新建设实验室的利用率明显更高。通过对比2016～2017学年与2015～2016学年的相关数据，实验室场所数量增加了38%，但实验室的各方面运行数据均取得了更大的增长，比如实验教学人时总量增长了62.25%，实验项目数增长了75.62%，其中综合设计性项目数增长了101.21%，此外，实验室承担的教师科研、毕业设计、学科竞赛、大创项目等各类开放课题项目，受益学生面大幅增加，开放人时总量及开放项目总数均增长了2倍以上。数据表明了PDCA循环法在实验室建设过程管理所产生的促进作用。

5 结 语

PDCA循环法作为全面质量管理的科学程序，在实验室建设过程的持续改善中，发挥了独特的卓有成效的优势。在PDCA闭环控制模式下，教学单位、主管部门、职能部门、学校领导等都清楚各个建设项目的全流程，确保事前论证和计划、事中执行和监督、事后反馈和改进，都能客观、及时、公正的评价，有效保障了各个环节的科学决策。近2年来，学校的实验室教学工作取得了大幅度提升。实验人时数、实验项目数、综合设计性项目比例、开放人时数、学生受益面等的确在迅速扩大，PDCA循环法确保了实验室的有效利用和投资效益。由于PDCA循环法渗透到实验室建设工作的各个环节中，大环嵌套小环，循环不停，改进不止，促使了实验室建设工作的周而复始地改善，促进了实验室管理水平螺旋式提升。