做大天然气生产 向可持续高质量发展迈进——访华北石油局有限公司总经理吕新华

□ 本刊记者 马献珍

全面落实“首任负责制、首问负责制”，厘清职责界面，打破部门界限，强化牵头部门业务全过程管控和责任追究，确保事事有人管、件件有人问、责任无交叉、业务无死角、流程无疏漏。

去年以来，华北油气分公司按照油田板块“原油可持续，天然气快增长，改革破困局，创新谋发展”的战略部署，贯彻落实“天然气保供是第一责任、扭亏脱困是第一要务、可持续高质量发展是第一目标”的“三个第一”工作指导思想，紧盯管理效能提升抓体制改革，聚焦资源高效动用抓基础地质研究，围绕上产稳产保供抓现场运行协调，打赢了一场艰苦卓绝的“遭遇战”，各项生产经营指标创历史最高水平，迅速扭转了连续亏损的被动局面。新的一年，如何蹄疾步稳迈向可持续高质量发展新征程？采取哪些具体措施与实招？近日，记者采访了华北石油局有限公司、华北油气分公司总经理吕新华。

华北油气分公司采气二厂研究人员分析气藏动态。闫志洪 摄

可持续发展是企业必选之路

记者：油气生产对国内经济将产生哪些影响？可持续高质量发展对于华北油气分公司具有哪些重要意义？发展目标如何规划？

吕新华：从国际形势看，与油气行业发展相关的国际形势正在发生深刻变化，国际油价持续震荡，未来走势存在较大不确定性，中国石油对外依存度已经突破70%，天然气对外依存度也已经超过40%，国家能源安全严重受制于国际形势，作为央企，我们要责无旁贷肩负起上产增产的重任。从国内形势看，经济发展离不开对清洁能源的需求，权威预测显示，2019年我国天然气需求将达到3050亿立方米，增长10%，天然气大发展符合国家的长期战略部署。

2018年，华北油气分公司扭亏为盈来之不易，未来绝不容许亏损反弹。要实现真正意义上的高质量发展，最关键的门槛是人均利润必须达到平均人工成本两倍以上，而实现利润增加的有效途径，主要是增加收入、减少支出。在企业可变成本占比较小的现状下，依靠降本减费无法解决企业发展的根本问题。在石油行业价格主要受宏观因素影响的情况下，增收的有效途径就是做大产量规模，天然气年生产规模至少要达到50亿立方米，这是实现可持续健康发展的基本要求。企业当前处于滚石上山、不进则退的关键阶段，必须咬定目标绝不放松。

我们将可持续高质量发展分为三个阶段，第一阶段实现扭亏为盈，目前进入第二阶段，到“十三五”末实现规模盈利，年产值超过80亿元；第三阶段是到“十四五”末，全面迈入可持续高质量发展阶段，年产值超过100亿元，企业盈利水平实现稳步提升。

可持续发展必须拥有可接替资源阵地

记者：华北油气分公司具备哪些资源优势？确保可持续发展重点要做好哪些方面的工作？

吕新华：鄂尔多斯盆地油气资源总量近300亿吨油当量，年产量已超过7600万吨油当量，是国内名副其实的油气老大。华北油气地处中国油气资源、储量、产量第一大盆地，具备得天独厚的优势。我们现有的资源也足以支撑持续稳产上产，公司仍在进行勘探的矿权面积达2.7万平方千米、占比接近80%，拥有石油资源量16.6亿吨，探明程度仅为13%，天然气资源量4.4万亿立方米，探明程度不到15%，无论是油还是气，探明程度都远远低于东部老油田50%的平均水平，也低于同属鄂尔多斯盆地的兄弟企业。从开发的角度看，石油采出程度不到3%，天然气采出程度不到9%，远远低于国际、国内平均水平，油气田总体都处于勘探开发的早期阶段。

要确保高质量可持续发展，要重点抓好以下几方面工作：

着眼全盆地，立足发现，推动精细勘探实现新突破。坚持勘探开发一体化，加快东胜气田立体精细勘探扩边，确保新增探明储量300亿立方米，全力夯实千亿立方米大气田资源基础；战略突破大牛地下古生界和富县古生界，深化大牛地下古内幕认识，新增预测储量100亿立方米，深化富县区块地质特征认识，争取实现产能和稳产的重大突破，新增控制储量100亿立方米；抓好鄂南石油精细勘探，力争实现一批高效“甜点”；在鄂南古生界及外围区块努力获得突破，开辟新的增储阵地。

产研结合，开拓创新，推动科技工程形成新特色。提升科技管理站位，让科技进步的节奏赶上资源劣质化的速度，从钻井、压裂到试油气，从地下、井筒到地面，全流程全方位集成创新应用，让“盐碱地种出好庄稼”；扎实推进高效勘探、效益产建、储量有效动用、高效地面集输“四大工程”，大幅度提升致密油气藏储量动用率、采收率，向资源要效益；持续做好信息化提升，充分利用大数据进行油气井“血缘”关系分析，为油气藏精细管理提供支撑。

统筹协调，强化执行，推动生产组织创出新水平。树立产量核心意识，将全年油气产量层层分解到

华北油气分公司采气二厂输气队员工更换故障压力表。姚冬 摄

基层单位，落实到每一天，确保“以月保季、以季保年”；强化生产运行部门责任担当，不能把工作质量建立在先决条件的基础上，要主动作为创造条件，建立高效的生产运行网络，有效管控重要节点。

可持续发展必须有高效管理体系

记者：实现可持续高质量发展必须深化改革，贵公司近期有哪些具体的改革措施？

吕新华：要持续优化油公司体制，着力构建分公司决策层、采油气厂经营层、采油气管理区操作层三个层级，机关部门、科研单位、油气生产单位、专业化服务单位四个业务模块驱动的扁平化油公司架构。

全面深化“以事权为纲”的责任体系，深入全面落实“首任负责制、首问负责制”，厘清职责界面，打破部门界限，强化牵头部门业务全过程管控和责任追究，确保事事有人管、件件有人问、责任无交叉、业务无死角、流程无疏漏，全面提升企业管理运行效能。

全面构建内部市场化运行体系，搭建起“业务承揽、设备资源共享、人力资源共享”三个平台，建立起内部市场仲裁、质量监督、服务评价机制，以市场调动资源、以服务换收入，以优质饱满工作量挣得业绩，促使服务单位抢活干，创造利润。

全面发挥绩效考核体系价值导向作用，树立“自己的工资自己挣”理念，完善经营绩效分割机制，将成本、产量、利润分解到各二级单位，充分体现员工主观努力效果；在油气田进一步扩大自主承包经营范围，压实经营主体责任，鼓励创新和革命性举措，激发每个经营单位和个体的创新创效活力。