戈壁草原上的“赛因察戈答”

刘 飞

宝音德力格尔现任巴彦淖尔市乌拉特后旗公安局潮格温都尔镇派出所教导员。从警22年来，宝音默默守护着居住在1672平方公里上的900多户居民，被称为中国“管得最宽”的片警。他骑坏了8辆摩托车，每月深入辖区20多天，走访牧民16万余人次，累计行程120多万公里。辖区常住人口双向熟悉率为100%，暂住人口网上比对率为100%，从未发生漏管失控。他视群众为亲人，用心绘制为牧民服务的“宝音图”，联结起党和政府与群众的“连心桥”，被牧民亲切地称为“赛因察戈答”（汉语意为好警察）。

摩托车、地图、褡裢、手机构成的流动警务室

1997年，宝音德力格尔考进了乌拉特后旗巡警队，随后被分配到潮格温都尔镇派出所，一干就是22年，辖区牧民都称他为“宝音”。宝音的责任区面积有1672平方公里，917户居民分散居住在这片广袤的戈壁草原上，每户至少相隔五六公里。一辆摩托车、一张地图、一个褡裢、两部手机，构成了他的“流动警务室”。

刚入警时，宝音骑着摩托车走访辖区，迷路和摔跤是家常便饭。戈壁大山中，没有什么标志物可以作参考，很容易迷路。为了改变这一状况，宝音开始在调查走访中绘制警务“地图”。每找到一家牧户，宝音就掏出随身携带的本子记下大致方位。他以公路为主线绘制“树形图”，每走访一家牧户，都要详细询问距离其他牧户有多远，周围有什么参照物。在“宝音地图”上，只要找到一家牧户，就可以沿图所导方向找到另一户。2008年，宝音把辖区5个嘎查的分布图合成一张标示1672平方公里戈壁草原的大图，并记在了心里。2009年，这张“宝音地图”被巴彦淖尔市公安局录入警务平台。

宝音进牧区时，他的褡裢总是塞满了牧民订阅的书刊、订购的药品，甚至有汇款单和米面蔬菜。原来，牧区居民居住分散，邮政网络只能通到嘎查，从嘎查到牧民家有时需要翻山越岭，摩托车也开不进去。宝音在走访时，有的牧户会让宝音帮着汇款、邮购药品等，他总是爽快地答应。这样的分外“业务”多了，宝音索性当成分内事来做，他在镇邮政局申请了一个专属邮箱，编号48，现在成了镇上利用率最高的“私人邮箱”。

“草原摩托警”的21个微信群

“草原摩托警”是宝音的微信名。拿过他的手机一看，一长溜微信群，有赛乌素民意民生警务群、草原摩托警警务群、潮格治安联勤群、草原书屋群、草原摩托警志愿协会群……细数一下，整整21个。

赛乌素警务群共127人，都是赛乌素互助院的居民。宝音说，建这个群是为方便通知一些事情，居民有啥诉求也可以通过这个群反映。建草原摩托警警务群，主要是为方便群友们互相沟通。这个群共49人，都是有孩子在外地上学的居民，谁家孩子在外遇到了事就发到群里，让群友们出出主意。潮格治安联勤群共34人，有5个嘎查的党支部书记，还有一些维护治安的积极分子。平时宝音可以通过这个群了解各嘎查的治安情况，群友们也会向他反映嘎查里有啥矛盾，来了哪些外来人员。草原摩托警志愿协会群共15人，会员都是爱心志愿者，他们在宝音的带动下，一起看望孤寡老人、留守儿童，也一起为贫困户献爱心。宝音还为每个嘎查建了公务群和牧民群。公务群方便上传下达，牧民群则是牧民聊天、交流的平台。

不要小看这些微信群，它们起着大作用。2016年6月的一天，边境牧区一户牧民家的公牛被车撞死在路上，肇事车辆逃逸。一位牧民在远处用望远镜看到了这一幕，他将情况报告给宝音。宝音立即在治安联勤群发布了通报，要求各联勤点注意肇事车辆。很快，一个治安联勤点反馈来消息，某风电场附近发现可疑车辆。宝音和派出所民警紧急行动，在风电场附近将该车堵住，车主对撞死牧民公牛逃逸的事实供认不讳。

平时，宝音在各个群里发布一些预警信息和涉及牧区、牧民的法律法规知识，如预防电信诈骗、草原法等。如遇恶劣天气，宝音就在微信群里提前告知牧民做好防灾准备。

“五多工作法”织就辖区“平安网”

20多年来，宝音在实践中总结出“多走、多看、多问、多记、多想”的“五多工作法”，还开创性地运用草牧场矛盾纠纷调处法、“三个一”常住人口管理法、矿山危爆剧毒品监管法等一系列方法，织就了一张辖区“平安网”。

作为戈壁草原上的社区民警，宝音需要面对的矛盾纠纷往往事关重大，草场划分、矿产开发、外来人口等问题引发的矛盾需要懂法律、懂政策、通蒙古语、情况熟特别是牧民认可的民警调停处理，用宝音的话说就是“光我认识牧民还不行，重要的是让牧民认识我。”

一家建材公司开矿影响到牧民放牧，使汉族工人和蒙古族牧民的关系一度紧张，公司的简易住房几次被牧民拆毁，驻地水井也屡次被牧民用石块填塞。宝音了解情况后，吃住在工人宿舍，耐心地向汉族工人介绍牧区的风土人情，还教汉族工人用蒙古语问好。之后，他还带着汉族工人到蒙古族牧民家做客。如今，大家成了熟人，有什么事都能坐在一起商量。

在2011年“清网行动”中，宝音登记人口信息时发现一名男子身份可疑，便向外地发协查函，最终确认他是潜逃多年的犯罪嫌疑人。在宝音的努力下，辖区连续多年可防性案件发案数为零。

宝音二十年如一日扎根草原、驻守边疆，先后荣获全国第五届“我最喜爱的人民警察”、全国公安系统一级英雄模范、全国“人民满意的公务员”、全国创先争优优秀共产党员、北疆楷模、全国优秀人民警察、全国最美基层公安民警、全国公安机关爱民模范、感动内蒙古人物、“中国网事”季度网络人物、第五届内蒙古道德模范等荣誉称号，荣立个人一等功1次，是当之无愧的“赛因察戈答”。