论财政国库集中支付内部控制建设的意见与建议

延利

摘要：随着时代的发展和社会的进步，我国财政方面发生了很大的改变，财政国库集中支付内部控制建设与相关管理工作也面临着诸多实际性考验。本文就财政国库集中支付内部控制建设的意见与建议进行简单的分析和探讨。

关键词：财政国库集中支付  内部控制建设  基层财政

财政国库集中支付内部控制工作在新时代背景下发生了一定的改变，然而该类工作仍存在诸多的不足和漏洞，严重影响工作的有效开展和进行。由于内部控制整体的各个环节信息反馈落后、支付方式、支付时间不明确、支付过程和流程较为繁琐，严重影响相关管理工作的有效性，更影响着自身管理安全性。由此可见，必须要正确认识到现有问题，进行修正。

一、财政国库集中支付内部控制现存实际问题分析

（一）内控环境和岗位设置落后

内控环境一方面可以包括管理环境，另外一方面还包括文化价值环境，这两个环境一环扣一环，彼此形成了一个大的环境，而这个环境就是内控环境。从实际角度来说，管理工作是一环扣一环需要多个部门进行协调的，除了涉及部门之外，还会涉及到基层财政管理等方方面面，需要各个管理部门的支持。然而企业现如今所面临的大问题却是，在实际工作中，管理工作并没有发挥自身的价值和意义。在实际工作中，当一环管理工作出现问题，其他管理工作也会停留在形式主义，无法进行有效的提高。而这些情况的出现，又离不开文化环境的影响，原有的简单机械的制度已经无法让人从心中信服，多元化的社会造成了社会元素的多元化、价值观的多元化。管理问题的出现，与文化环境问题有着密切的联系。

（二）内控工作缺乏具体明确性

一般来说，现如今的内控工作包括预算指标内控、用款计划内控、支付方式内控和权限内控、资金清算核算内控等内容。然而就目前来说，这些内控工作往往面临的实际内容却是，缺乏一定的合理性，缺乏一定的明确性。例如预算指标的内控，该类工作目前经常会出现形式主义工作的问题，类型不够明确，科目也不够明确，在用途方面也会出现不够明确的现象。这样的不明确，严重影响管理工作自身的合理有效性，也对管理工作的正确性、权威性带来一定的影响。必须要正确认识到这些问题，进行一定的调整和修改，才可以确保内部控制建设的有效性，提升内控管理工作的实际性。

二、财政国库集中支付内部控制建设的意见与建议分析

（一）优化管理环境和严格岗位职责划分

首先调整内部控制的管理结构，将管理问题进行逐层的记录、反馈和解决，同时要对相关工作模式进行一定程度的改善和调整，只有通过这样的形式和方法，才可以较好地改善现如今的不足之处，从细微的角度入手，改善监管模式，实现管理的专业、专一和精细化。所有的管理活动都是离不开工作人员的，所以除了要对管理环境给予高度的关注和重视之外，还要对文化环境进行一定的关注。要将管理环境建设和文化环境的建设进行联系和挂钩，进一步围绕着相关的内容，积极有效的开展实际工作。不断加强对于管理能力、业务水平和工作人员总体能力关注的基础上，还要加强对于价值观方面的引导，只有通过这样双管齐下的方式，进行彼此的联系、连接，才可以有效地提高实际内控管理工作的有效性。

（二）优化管理体系和改革资金清算核算模式

每项管理工作都是具备着自身的管理体系的，而这样的体系一般都具备着完整性、系统性、合理性等方面的特点。所以针对这一特点，在实际工作模式中，必须要不断的加以修正，加以改变，从而进一步提升实际工作的有效性。在相关工作中，传统工作模式缺乏明确性，那么在管理体系优化方面，就需要不断提升资金方面的透明性和明确性，进一步提升相关工作的科学合理性。而对于资金清算核算工作来说，该类工作自身体系较为庞大，工作量巨大，所涉及的内容十分之多。正因这一系列的特点，该类工作难度就不斷地在提升。应该加强对于该类工作的关注和重视，实现数字化技术的开发，积极投入高新技术，在实际工作中进行有效的应用，提升工作质量。由此可见，所有工作的开展和进行，需要积极提升工作人员自身素养，进一步围绕着高新技术，投入到实际工作中进行使用，改革原有的工作模式和工作体系，建设数据库，实现相关数据的二十四小时监控，将管理风险和财务风险降至最低。